水利施工管理中的问题及措施3篇

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（一）

一、水利施工管理中存在的问题

根据相关水利施工的实地经验和相关统计资料可知，目前，我国的水利施工管理仍存在较大的问题，主要表现在管理队伍水平落后、成本控制意识不强和施工中质量意识淡薄等。

1.1管理队伍水落后

对于任何管理，管理人员的素质直接关系到工作的质量，对于专业性要求更高的水利施工管理人员来说更是如此。水利施工管理队伍既需要具备良好的管理素养，更需要精湛的技术素养和丰富的施工经验。而目前我国水利施工管理人员的素质往往不达标，它们很难在施工中对丁程的安全、效益和进程等环节进行科学的把控，导致管理水平低下，进而极大地影响到水利施工的质量。

1.2施工前期准备不充分

如前所述，水利的施工管理包括施工前、施工中和施工后三个环节，各环节环环相扣，缺一不可，对前期的准备工作更是如此。目前，很多水利施工项目往往忽视了施工前期的准备，在没有进行充分的现场调研、成本控制和风险评估等工作的前提下就盲目开工，导致施工中问题百出，工期延误，极大地影响了水利工程的安全和质量。

1.3成本控制意识不强

作为水利工程项目中的一项敏感问题，成本控制一直是水利施工管理的薄弱环节。水利施工既应追求高质量，但也要注意控制成本。在目前的水利施工管理工作中，对成本核算基础工作重视不足，成本管理与控制的工作往往走形式，管理人员的成本意识也比较薄弱。

1.4施工中质量：意识淡薄

质量是水利之魂，不能保证质量的施工将会严重影响正常的社会生活。虽然水利施工管理条例对质量提出了较多约束，但相关施工人员的质量意识仍然较为淡薄，豆腐渣工程依旧屡见不鲜’这都是施工人员没有按章办事、没有尊重质量的重要性所致。

二、水利施工管理相关问题的改进措施

针对以上水利施工管理中存在的种种问题，笔者总结了以下几点改进措施。

2.1抓好管理队伍建设，提高管理人员素质

作为水利施工管理的灵魂所在，抓好管理队伍建设是目前水利施工管理的首要任务。对于管理人员，要引进奖惩淘汰机制，鼓励员工积极学习和定期参加培训，同时还要积极引进新人才，为管理队伍注人新鲜血液。

2.2做好前期准备工作，保障施工按期进行

重视施工前的准备工作，在前期要做好充分的现场调研、成本控制和风险评估等工作，对工程的各期进度进行科学的调配，从而实现“不打无把握之仗”，保障水利施工按期进行。

2.3强化成本控制意识，优化资金管理

强化管理人员的成本控制意识。在施工中，在保障质量的前提下，应尽可能地节省成本、减少浪费，“以最小的成本建设最好的工程”是成本控制的核心目标。通过有效的资金管理，实现工程的经济效益和社会效益。

2.4完善质量保障制度，强化质量意识

完善水利施工的质量保障体系，首先要强化每一个施工人员和管理人员的质量意识。通过施工的规章制度、组织协调和具体措施等制度体系强化质量保障制度，加强质量监督工作。只有这样，才能为工程提供强有力的质量保障。

三、结束语

水利施工管理是水利工程建设之魂，其质量直接关乎水利工程的成败。本文分析了水利施工管理中存在的问题和改进措施，根据水利施工管理四个方面和三个环节的主要内容，探讨了水利施工管理中存在的问题和原因，得出水利施工应该在施工前期准备、管理人员队伍建设、成本控制和质量控制等方面加强改进的论。

作者：张亚东 单位：新疆兵团第一师塔里木建筑安装工程有限责任公司

（二）

一、水利施工管理现状

1.1监控措施缺乏。在施工的过程中，对施工质量的监督往往是检验人员观察后，凭借个人经验得出结论，缺乏相应的参考依据，缺乏说服力。为了保证时刻对施工的质量进行控制，在遇到工程问题时，要使用科学的方法对其进行处理。

1.2施工设计存在漏洞。在对水利工程进行立项时，未进行强有力的组织，施工质量不符合规定标准的情况时有发生，水利部门和国家已经出台了相应的行为、技术和法律方面的政策法规。

1.3相关的施工流程不符合规定标准。在我国水利工程是一项对国家和人民都能带来好处的工程建设，理论上来说应该尽可能少地进行行政方面的干预，但是，在实际的施工过程中，常常会出现行政干预的情况，导致工程没有办法按照正常的工程建设流程来进行施工，甚至会迫于政府的压力，对施工的时间进行随意压缩，无法按照设计的施工流程进行施工，对工程的质量和进度都造成了非常大的影响。

1.4施工过程中存在的问题。在施工的过程中，常常会因为使用的施工方法不正确，对施工方案未进行深思熟虑，导致各种施工问题出现。另外还存在实际施工和施工方案脱节的情况，施工方案未发挥出其应有的作用，缺乏针对性，无法对施工进行正确的指导，所以，在施工的过程中，要确定出正确的施工工艺和完善的施工方案，要保证施工方案的可行性，符合经济要求，进而来提高工程的施工质量。

1.5环境的影响。在施工的过程中，会因为拆迁、移民等因素对施工进度造成影响，为了在规定时间内完成工程，就会出现抢进度、赶工期的情况，进而对工程的施工质量造成影响。

1.6相关材料方面的问题。在水利建筑施工过程中对相关材料的管理工作必须做到以下几点：在材料的购买过程中必须严格把关，使它符合整个水利行业中的需要，防止浪费。建立标准的监督机制，对水利工程质量实施严格的检查，合理安排各种材料，使物尽所用。

1.7不标准的监控措施和监测方法。水利工程建设的基层部门未能建立起完善的监督体系，在水利工程措施的实施过程中不能做到合理的监控，缺乏先进的水利理念，从而使水利工程建设中出现各种问题。在现代的施工阶段，对小型工程的实施措施仅仅使用目测的方法，凭经验或直觉得出结论。在质量监督活动的实施过程中，缺乏各种先进的仪器和设备，同时缺乏优秀的检测人才，使得监控和检测工作不标准。

二、水利工程施工管理的改进措施

2.1不允许随意对工程的设计方案进行更改

从某些层面上来说，工程的质量是由工程的设计决定的，在确定建设项目后，工程的设计就变成了一个非常重要的内容，一个科学合理的设计方案，要首先要具有严谨和科学合理等方面的特点，在设计的过程中要使用先进的设备和工艺进行设计，对施工的流程进行组织，并选择合理的施工地点。一个科学合理的施工设计方案，在降低施工成本、提升生产效益，提升工程质量方面都有非常重要的意义，更有利于工程项目的顺利施工，所以在施工的过程中，施工方案一但确定，不允许随意对施工方案进行更改。

2.2对技术管理进行完善

（1）实行技术责任制。根据实际的施工需要为每一个技术人员进行分工，每一个技术人员都需要对自己的权利和责任有明确的了解，将自己的本职工作做好。

（2）做好技术交底工作。每一个参与到工程建设中的人员，不论是施工工人还是建设人员，都需要对项目工程的技术要求和施工特征有一个详细的了解，要对施工的工艺要求和技术水平要求有一个明确的了解。

（3）施工技术审核。在进行技术工作施工时，为了避免出现人为的事故，要安排专门的人员进行技术审核工作，对出现的问题进行及时的改正。

（4）记录当天的施工情况。在施工时，要安排专门的技术负责人员对当天工作的详细情况进行记录，在工程完工后，把工程的记录情况作为评定工程的基本依据。

（5）验收工程。在施工时，为了对相关的技术资料进行保存，提高工程的施工质量，每完成一项工作，就需要对工程的建设情况进行验收，验收合格后才可以进行下面的施工。

（6）建立完善的施工技术档案。在进行施工时，要对工程中的各种资料进行记录和整理，建设出对应的技术档案，并对相关的资料进行保存，一直到工程竣工，负责人员不可以随意对施工技术档案进行更改。

2.3实行二级三检报的制度

第一级指的是实行对应的班组初检、复检和终检制度，并建立对应的质量检查机构；第二级指的是在施工完成后，把相应的“报验申请单”提高给工程指挥总部进行复查，复查合格后，需要监理工程师再次进行检验，在开展下一道工序时，要保证上一道工序合格，建立工程师要把意见填写到评定表上，并对质量等级进行评定。

2.4工程进度的监督检验

（1）在项目工程实施的阶段，为了保证水利工程施工有序的开展，管理人员要做好项目的检查工作，并根据施工过程中遇到的问题，找到合理的解决办法。要根据施工的实际情况，选择出合理的组织措施和技术措施，为了防止出现突发事件对工程的进度造成影响，要对各个项目的施工操作进行协调。

（2）详细分析对工程进度造成影响的因素，并对其进行整改，工程负责人员要根据工程的实际情况对计划的执行情况以及信息反馈的源头进行检查，分析和总结对工程进度和规划进度造成影响的因素，找到不足之处，以便在以后的施工过程中进行调整。

（3）在遇到施工问题和突发情况时，工程的负责人员要根据实际情况对施工的方案进行调整，从而达到指导施工的目的，在控制进度的过程中，可以使用网络计划的方法调整和纠正进度计划，利用“工期-成本”优化原理对工程进行调整，进而在对施工成本和施工工期影响最低的情况下，保证施工进度符合规定的进度要求，要根据次数对施工的重点和工费最少的工序进行降低和压缩。

2.5监督管理环节的重点

在现代社会中，工程收益的判断标准有很多种，通常情况下，主要的标准有质量问题、投资情况以及工期的长短。对于大部分的工程来说，这三个标准基本上都是主要的建设目标，这三个标准之间互相影响、彼此制约，一起反映工程的具体收益状况。所以作为管理人员，需要积极地发挥监理人员的积极性以及主动性，保证工程的质量，实现投资的效益最大化，保证工程建设目标的实现。监控质量分布在整个工程的建设过程中，具体可以划分为很多不同的阶段，各个阶段之间应该密切相关，若发生脱节，则会导致质量失控。要对整个建设工程都开展监理控制工作。先对承包单位的质检人员，值班工程师以及施工技术员进行严格的检查，确保其能按时上班，并且将施工记录做好做到位，确保记录真实而且齐全，使质量保证部门顺利运转，此外，作为整个工程的建立机构必须在工程的实施过程中明确权责，落实好不同时期的权责。

2.6持续改进监控设施，保证施工质量

（1）在整个施工过程中，原材料和设备的购买必须采取严格的管理措施。严格遵照国家的标准，根据工程设定的要求和严格的检验和严格的管制，只有切实达到标准，才可以应用在工程建设的过程中。

（2）强化工程的质量要求，强化对工程的监控工程。按照工序的具体设定和工序针对的部位，进行有针对性的施工，将这一严格的质量管控应用在整个过程里面，执行严格的检验检查制度，作为检验人员，工作要勤，所谓的勤包括了嘴、眼、手，这样才能够让整个工程的质量得到严格的保证。

三、结论

总而言之，对于水利工程来说，把有效的管理方法和必需的质量控制措施有效地联系起来，根据实际的施工情况制定出对应的施工依据，根据施工管理方案进行施工，是水利工程建设过程中的重点，需要相关的施工单位给予充分的重视。

作者：王玉志 单位：商丘市睢阳区水务局

（三）

一、当前水利施工项目管理中存在的问题

1.1安全管理中存在的问题。水利施工项目管理中，安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：1）施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展；2）安全管理体制不完善，现有体制发挥不了管理作用；3）施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实；4）安全管理人员缺乏，尤其是专业型人员数量极少，满足不了工程项目安全管理需求。

1.2质量管理中存在的问题。水利施工中，安全与质量并重。但国内目前的质量管理工作还存在一定瑕疵，常见的如质量管理制度不健全、管理手段不科学、质量监督力度不够大、施工技术不成熟等等。这些问题都将直接影响到水利施工质量，降低水利工程的性能发挥水平。

1.3成本控制中存在的问题。除了要注重施工质量和施工安全以外，还要重视成本的控制。在水利工程施工中，做好施工成本的控制可为企业创造更大的经济效益，同时降低施工风险，确保工程的顺利施工。水利工程成本控制的目的是用最少的价格完成最优质工程的施工，但在成本控制过程中常常会发生如下问题：首先，市场竞争日益激烈，投标风险上扬，投标费用难以控制；其次，项目评估依据在行业内没有统一的标准，项目评估方法随意性较大，对于成本的核算缺乏技术基础，也缺乏成本控制意识。

二、加强水利工程施工管理的对策

2.1加强安全管理。1）建立健全安全管理体系。做好安全监督，同时应落实安全生产责任制，将具体的责任划分到各级人员身上，积极贯彻落实《建筑法》等相关管理制度，做到用制度约束人、用制度来管理人。2）实行安全教育培训。水利建设工程不同于其他建设项目，工人的安全意识十分重要，一旦发生问题其影响较其他工程也更为惨重，所以安全教育是必不可少的。施工中必须对管理人员及施工人员进行安全知识培训，确保工程施工安全。3）落实安全巡视任务。水利施工现场是环境复杂之所，面临的各种不稳定因素也很多，要求安全巡视人员善于发现问题，善于总结问题，要能有条不紊控制现场，将安全损失降到最低。

2.2加强施工合同管理。1）严格合同的签订程序。合同在签订前要经各个业务部门的会同审查，就双方有意见的地方要及时提出修改建议，这样才能有效减少具体施工时合同执行的难度，并且认证执行合同的签订程序对于合同双方深入思考合同内容是有帮助的，要约的发出、条款的协商及相关事项的落实都是一个彼此双方互相了解的过程。2）严格按照合同办事。在施工过程中，严格按照合同条款办事，是保证工程管理水平的根本，无论是进度、安全、造价、质量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同为主。

2.3认真抓好施工质量管理。1）编制施工组织计划，制定施工技术规程。施工组织设计不能盲目遵循已有的施工经验，而更应该在国家相关施工规范的基础上，充分考虑自身工程的特点和施工的实际情况，来制定切实可行的技术规程和施工组织设计。2）实行工程监理制。监理是代表国家法定机构对工程质量进行实时监督的，其对工程质量有着法律赋予的监督权力，所以对于项目质量管理来讲，要积极配合监理树立其权威，尊重监理的想法和意见，配合其正确的停工、返工要求。

三、小结

综上所述，水利施工项目管理水平的高低不仅决定着工程项目的质量好坏，还影响着工程项目的盈利与否。对于水利施工单位来说，确保水利施工质量和市场的需要，而确保水利施工安全及降低施工成本则是企业本身的需要，为了能同时满足市场和企业本身两方面的需要，必须在项目施工中做好管理，将质量管理、安全管理、成本控制等工作全部落实到位，采取措施有效提高水利施工项目管理水平，推动我国水利建设事业的进一步发展。

作者：张丽芳 王英梅 单位：海林市水务局