水利施工质量管理与控制的问题分析

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水利工程的建设从小的方面说对维护本地的生态环境、调节农业生产用水有着重要作用，从大的方面说对贯彻国家的防涝、防洪措施、保证人民群众的生命财产安全有着不可推卸的责任。因此，在当今水利工程的建设规模大、涉及范围广（我国南水北调工程总投资5000亿元人民币，仅中线工程建设后就可以供20多个大中城市用水）的情况下，如何保证建设的工程质量就成为一大难点。近年来，在水利工程的建设中由于工程质量引发的事故给国家和人民生命财产造成了重大的损失，我们应该引以为戒，在水利工程的建设中要加强工程建设的质量与安全监督管理工作。随着国家在水利工程方面投入的资金的力度的加大，水利建设迎来新的高潮，国家更加注重对水利基础设施的建设，例如防洪工程、水库除险加固工程、灌区节水改造工程等，为确保水利建设工程又好又快的发展，就必须加强对水利工程建设的质量控制。作为一名水利工程管理人员，我们要有强烈的责任感，要在思想上对质量的控制与管理有一定的认识，并要建立起一套行之有效的质量管理体系，形成对工程质量的全面控制。在今天建筑市场竞争如此激烈的情况下，施工企业面对更大的压力，为了获得更高的经济利益，有些企业不是从改变自己的经营模式出发，加强企业内部的质量管理为根本；而是通过偷工减料、粗制滥造，对工程质量不负责，导致出现很多的工程质量问题。那么在实际的水利工程管理的过程中，我们应该怎样做，才能建造出符合人民利益的工程。通过实践经验证明，我认为应从以下几个方面做起。

一、水利工程建设中的常见质量问题

目前在水利工程的建设中，尤其是中小型水利工程的建设中存在不同程度的分包与“隐性转包”现象，层层“转包”导致了工程施工的监理工作难以展开，这时候工程监理就形同虚设，导致工程质量没有保证，出现了一些“豆腐渣”工程。而在实际的工作中是不允许分包和转包的，这种乱象在中小型水利工程的建设中普遍存在。另外，中小型水利工程在投资上缺乏，一般的情况下是自筹资金，因此费用比较紧张，与现代自动化的生产相矛盾。由于资金的不足，在生产上更多地采用旧设备、落后的检测手段，甚至有的情况下仍然要靠个人的经验与判断，不能有效地保证工程的质量。而在水利工程的施工中，有些施工单位为了赶工期、赶进度，对其中的一些工艺重视不够，不能满足施工的工艺要求，例如混凝土面的凝固时间不足、混凝土水平施工缝面不设键槽、新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆等现象时有发生，也严重影响了施工的质量。

二、在水利工程的建设中，质量管理是关键

实际上，不仅是在水利工程的建设中，在任何工程的建设中质量管理都是重中之重，都对工程的质量起着决定性的作用。只有以质量为中心，将效益贯穿于管理活动中，才能保证质量管理体系的实施，也才是企业发展的根本。因此，施工企业在施工前应根据施工过程质量管理的要求，明确质量管理细则，并在此基础上对质量管理工作进行预先控制，只有这样，在具体的施工过程中，才能有质量保证。

1、施工前的质量管理

说到质量管理，有这么一句话，百年大计，质量为本，这是我们在进行质量管理时经常用到的一句话，这话说起来简单，做起来可不是那么回事。因此，作为一名管理人员，一定要熟悉和了解所负责的工程特点、技术要求、设计意图、施工工艺和应注意的问题，要从熟练掌握工程质量的技术依据出发，严格考查施工企业的技术资质。要对施工中所用到的原材料、辅料、半成品的质量进行审查，一定要从原料上确保符合施工的要求；对承包单位提出的施工技术、施工方案、施工组织设计和开工报告进行审查；开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底；建立健全完善的质量保证体系，通过必要的质量控制手段使建设的质量在可控的范围内，以确保施工前的质量管理到位。

2、施工过程中管理

施工前的质量管理是对工程的施工进行的一个预控制，我们要本着良好的开始是成功的一半的思想去工作。但是在施工过程中的管理是最直接的、最基本的管理，施工企业要建立完善的工序质量管理体系，根据施工的进度要求，对施工的具体情况提交质量统计分析资料和质量管理图表，并加强施工过程的管理工作；建立相应的质量信息反馈系统，做到出了质量事故有了负责，能采取相应的措施及时改进。

3、施工后的质量管理

施工后的质量管理的重点内容是在质量的竣工验收上，对于质量不合格的工程一定不能交付使用，在实际工作中要严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收，并对提交的竣工资料进行审核，以确保后期的质量管理。

三、加强质量管理的措施

1、主体工程不能分包

在工程施工的过程中，要严格审查分包的资质，不允许多次分包。并在施工的过程中严格按照施工的工艺要求进行，要在设计时采取预先控制质量问题的措施，将可能出现的质量问题全面分析，并提出相应的对策，以防在施工中发生质量问题。

2、健全质量管理体系

水利工程的建设是关系国计民生的大事，必须要强化法制意识，要以法办事，只有这样，才能提高施工人员的自觉性。同时，有效保障工程施工质量的关键是建立健全的水利工程施工质量管理体系，完善质量监控体系，使施工质量的监督管理工作到位，进而提高质量控制和管理的实效，提高质量管理水平，保障水利工程施工质量。总的说来，在水利工程的建设中只有严格质量控制，才能打造出精品工程。不过工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的因素构成的，每人工序的施工质量都会影响整个工程的质量，因此，在实际的施工过程中，必须抓好项目落实工作，以控制工程的整体质量。

作者：杨会强 单位：石家庄市冶河灌区管理局