水利施工项目管理研究

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摘要：随着我国改革开放的不断进行，我国经济面临着发展的良好机遇和挑战。我国的水利工程施工企业需要尽快完善项目管理的内容，为社会提供质量优良的水利工程的同时取得合理的经济效益和社会效益。本文主要阐述了项目管理在水利施工项目中的相关作用，讨论了水利施工企业增强项目管理的方式，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词：项目管理；水利工程；施工

引言

水利工程作为我国重要的基础设施之一，对于我国经济的发展具有重要的作用。从现阶段来看，我国水利施工企业大多存在着人员过多、流动资金以及相关技术设施不足等问题，另外企业的运营制度比较僵化，不具有完善的市场化运行机制，这就造成经济性比较差。随着我国市场化制度的不断完善，水利施工企业要想确保稳定健康的发展，就需要加强项目管理、完善管理制度，这是提升企业竞争能力和经济效益的重要手段，对于确保企业的良好发展具有重要作用。

1项目管理的基本介绍

项目管理科学最早起始于20世纪60年代，70年代开始在世界范围内得到推广。项目管理的主要特征在于：项目的业主会给予项目经理一定的领导权使其进行项目的管理工作；项目经理需要具有比较丰富的项目管理经验，同时能够熟练的掌握和应用不同的项目管理技术；承包商要较早的进入到项目管理工作，相应的公司能够提供对应的服务，包括：进度控制、资金预算、质量控制、材料以及劳动力等估价、财务方面的控制等等。我国有着悠久文明的历史，诞生了很多非常伟大的工程。例如都江堰水利工程就是对我国有重大影响的工程管理实践活动，这些工程都采用了非常科学合理的思想以及组织方式，集中反映了我国古代项目管理所具有的水平以及成就。经过多年的发展，我国项目管理活动不管是在水平、效率还是速度等方面都取得了一定的成就，这从我国大规模的工程项目管理活动中能够体现出来，但并没有形成较为系统的项目管理理论和科学。更严重的是，在早期的计划经济体制影响下，很多的管理方式和客观经济规律是相违背的，尤其是在水利工程项目建设中，如果和项目建设程序相违背，单纯的追求工期而忽视了工程质量以及经济效益，造成工程整体造价不断提升。另外有些工程不尊重合同内容，造成施工的随意性和盲目性，严重影响工程的工期和质量，更有甚者，某些工程是边勘察、边设计以及边施工的情况。因此很长时期我国的水利施工管理理论是严重缺失的，更就谈不上项目管理对于工程能够起到的积极作用。

2我国水利工程建设管理的特点以及相关问题

随着我国改革开放的不断深入以及加入WTO后市场经济的不断发展，传统方式的水利工程建设越发显得弊端较多，极大影响企业经济利益方面的提升以及社会效益的发挥。传统的水利工程建设管理主要有以下几方面的特征，包括：

（1）水利施工项目大都处在地区比较偏远并且经济比较落后的区域，这就造成其建设周期比较长。因为要考虑到防汛方面的要求，所以对于工期的要求是非常严格的。

（2）水利施工项目越来越复杂，这就要求项目管理的水平越来越高。企业需要委派综合素质相对较高的项目经理，采取完善的管理措施和组织良好的施工队伍才能确保工程的顺利完成。

（3）水利施工项目管理需要非常强的组织协调。这类项目的施工人员较多且流动性大，并且所需其他方面的资源种类较多，涉及到各个方面的问题，包括法律、技术、行政等等，所以施工管理中的组织协调非常困难。

（4）水利施工项目是分阶段性进行的，具有较大的变化情况。所以项目管理人员要采取针对性的措施进行动态管理，同时要对不同的资源进行优化组合才能真正提升施工的效率并获得良好的经济效益。

传统水利工程的这些特点就会造成相应的问题，主要有：

（1）市场观念比较落后，没有将水利工程建设产品当成商品来对待；

（2）水利工程的施工企业还附属在水利部门之上，缺少相对独立的市场主体地位；施工企业不能自由的按照所建设的项目情况来进行生产要素配置，造成管理组织僵化；施工企业不能按照自身实际情况来选择性的进行施工项目经营；

（3）施工企业没有良好的自主活动环境，限制企业发展。施工企业不能严格按照项目组织进行施工；

（4）水利工程建设产品的价格和价值严重偏离，平均分配的方式比较严重；

（5）管理制度和项目自身发展的客观规律不相符，缺少对于水利工程项目全过程、全系统以及全目标进行高效管理、组织协调以及质量控制的体制。

3项目管理对于水利项目施工的作用

（1）20世纪80年代后期，德国和日本的工程项目管理理论首先引入到我国。之后随着世界文化交流的不断加深以及项目建设的不断增多，其他发达国家以及世界性组织的先进项目管理理论和良好的实践经验逐渐的传入到我国。经过几十年的不断发展完善，现在的大多数水利工程施工企业都已经适应了项目管理的需求，在施工企业内部建立起了相应的管理制度，同时外部市场体系也已经形成，高效的项目管理模式以及经验不断出现。例如：①采用招投标的方式充分增强水利工程建设方面的竞争；②实行工程建设全过程的总包管理以及项目管理；③加强工程建设组织的科学性合理性，更加强调综合性的经济效益；④加强施工现场人员的管理，使得现场的管理机构以及施工队伍更加的具有战斗力。经过几十年的工程实践经验的不断积累，有关水利施工的项目管理理论得到了较大的提升，同时在相关理论的指导下，我国水利工程施工项目取得了非常大的经济效益、社会效益以及环境效益。

（2）随着市场经济的深入发展，水利施工企业要转变思想，从早期的施工工具的角色向承包商方向转变。不具有一定的竞争能力就无法在市场中生存，企业要从各个方面以及各个要素上来提升企业的竞争能力以及综合实力，同时企业所具有的竞争力要体现在不同要素的组合和运行方面，最主要的就是要通过对项目的管理来体现。所以，项目管理在水利工程施工中的体现，就是要对施工中的实际项目进行全方位、全过程的管理和控制，主要包括项目的招投标、合同的签订、施工的准备、组织施工以及竣工验收等等。

（3）水利施工企业要建立起现代化、市场化的企业管理制度，为水利施工项目管理创造出良好的市场环境，充分发挥企业的市场主体地位。建立起现代的水利施工企业制度，明确企业的法人地位，使得产权主体更加的多元化以及社会化，充分将资产的所有者和资产的经营者进行分离，并且要将经营管理层和作业层进行分离。在此基础上企业就能够进行自主经营、自负盈亏、自我完善，使得企业具有施工管理的条件。要对企业所有者、经营人员以及生产人员之间的关系进行调节，充分结合激励机制和经营机制，从而形成便于资源优化配置以及动态组合的经营管理机制，这样就能够良好的调动职工的生产积极性，最大程度上满足生产力方面的需求。

（4）项目管理制度要想高效的实现需要依靠高水平的项目经理。项目经理是整个项目最主要的组织人员和管理者，对于项目建设具有决定性的作用。也可以说，项目经理的综合素质直接决定水利工程的项目管理水平。近些年来，我国相关部门培训了大批项目经理，我国出现了很多具有高技术水平、具有丰富经验并且年富力强的高水平项目管理人员，这些项目经理对于水利施工的管理起到了非常重要的作用。例如在三峡水利工程建设过程中采用了项目管理的运行制度，对于项目经理等的权限进行了严格划分，给予了充分信任，极大的调动了项目经理的积极性。在工程建设过程中进行了科学有效的管理，科学的组织施工，重点关注工程的综合经济效益，使得工程建设的权、责、利有了明确的规定。虽然水利工程建设过程中的条件比较艰苦，但是工程严格按照合同规定高质量的完成，得到了各方面的好评，获得了较好的社会效益和经济效益。另外，在进行葛洲坝三峡基础工程建设过程中，施工企业也采用了现代项目管理制度，不但确保合同任务的顺利完成，获得了较好的经济效益，同时也很好的锻炼了企业相关人员对于项目管理的能力，更加明确了市场经济条件下项目管理对于水利施工项目的重要性。

4结束语

水利工程是国家的基础设施工程，不但关系到国家的经济建设，还直接影响到人们正常生产生活的质量。所以相关人员要充分研究项目管理的内容，将项目管理有效的应用在水利施工项目中，充分发挥其应有的作用，确保项目的顺利实施，获得应有的效益。

参考文献:

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[2]姜岳岩，张立永，李雪成.浅谈水利施工项目管理[J].中国市场，2015（21）：18~19.

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[4]吴建忠.浅谈水利施工项目管理影响因素分析及措施[J].建筑知识，2016（01）：22～25.

作者：钟闽柱 单位：福建神通建设工程有限公司