养殖场动物疫病防控对食品安全的意义
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摘要：动物养殖是农民脱贫致富的重要途径之一，也是养殖企业形成规模化生产的源头动力，他们生产的肉、蛋、奶源源不断地从乡村、企业供应给消费者。解决了人们餐桌食物匮乏的问题，为消费者生活质量的提高奠定了良好的物质基础。以前，由于动物养殖形式松散、粗放，养殖环境条件较差，极易发生动物疫病，给养殖企业(户)造成了重大损失。养殖过程中所产生的粪便乱堆乱放，既污染了周边环境又给附近居民正常生活造成了不良影响。为此，从2005年开始，国家加大了对动物养殖企业(户)的投入力度，投巨资帮助养殖企业(户)建立化粪池，并在基层建立了动物疫病控制机构、动物防疫监督机构，制定了统一的养殖规范和相适应的规章，以便促进养殖业健康发展。经过多年的努力形成了目前的规模化、标准化、集约化养殖模式，确保了食源性动物食品的安全。
1动物疫病防控的重要性
动物疫病防控工作在养殖业的生产过程起着非常关键的作用，它不仅可以预防和控制动物疫病的发生，减少死亡，增加养殖场(户)的经济效益，而且生产出健康的畜禽，提供更好的动物产品。动物疫病的发生和流行受多方面因素的影响，既有内因也有外因，外因主要是自然因素和人为因素，包括气候骤变、候鸟的迁徙、养殖场周围有动物疫病的流行等。如：闲杂人员入场、病死动物在场区内乱堆乱放、规章制度不健全、病弱畜禽不隔离饲养等，都容易引发传染病的发生。而内因主要是动物机体抵抗力低下。2010年韩国连续3次发生H5N1型禽流感疫情，超过10万只家禽被扑杀；同年的11月29日至12月31日，韩国共报告172例口蹄疫病例，超过58万头猪、牛等家畜遭扑杀。2005年11月我国辽宁省黑山县发生的H5N1型禽流感疫情使得全县的养禽业化为乌有；2016年湖北省孝感县又发生了H5N6型禽流感疫情，扑杀家禽3800多只。一次疫情的来袭，不仅仅可以使一个养殖场瞬间化为乌有，遭受重大的经济损失，同时，政府还要花费巨大的财力，组织人员、采购物资用于疫情的扑灭。所以说，做好日常的动物疫病的预防控制工作是非常重要的。
2动物疫病防控对食源性动物产品安全的重要性
动物疫病防控工作做的好不仅可以使养殖企业(户)获得较高的经济效益，同时，生产出优质健康的畜禽及其产品，也确保了食源性动物产品的安全。有些养殖场在动物防疫环节为了节省支出，不注重疫苗的免疫注射，结果造成畜禽发生疫病，甚至出现死亡。特别是禽流感、布病、结核病、炭疽等一些人畜共患病，还会给人的生命带来极大威胁。2011年蒙古国一奶牛场发生的炭疽病使42人发病，经过紧急治疗，未发生人员死亡，但也使全场600余头奶牛被捕杀。2003~2012年发生在东南亚等国家的禽流感造成608人确诊病例，359人死亡，达到谈禽色变的程度，对于家禽产品无人问津，使当地的养禽业遭受重创，养殖数量急剧下滑。在我国一些地方的不良商贩走街串巷或暗中与养殖场联系，专门收购病死畜禽，用低廉的价格收购，通过加工成火腿、香肠或制成羊肉卷批发销售，获取暴利。这些大量低廉的病死畜禽产品销往全国各地，严重威胁到人民的生命。所以，只有提高养殖场(户)对动物疫病的了解和认知，建立快捷有效的动物疫病防控机制，才能杜绝有害畜产品的产生。
3建立联防联控机制确保食源性动物产品安全
自2005年开始，政府注重到全国各地因畜禽产品安全问题造成的伤人害人事件，在1997年制定《中华人民共和国动物防疫法》的基础上，陆续出台了相应配套的法规规章，着力加强了基层防疫检疫队伍的建设，2007年对《中华人民共和国动物防疫法》作了进一步修订，要求县级以上人民政府成立动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构。加强对动物防疫工作领导、实施和监督，每个养殖场(户)都有基层分站人员定期进场指导，帮助建立防疫档案和相适应的动物免疫程序，建立了村级动物防疫员队伍。2008年河北省为进一步提高养殖场(小区)动物疫病科学防控和依法监管能力，制定了《河北省全面实施畜禽养殖场(小区)动物疫病科学防控与依法监督工作的实施方案》，以重大动物防控为中心，以畜禽养殖场(小区)动物疫病防控和投入品的监管为重点，力争畜禽养殖场(小区)重大动物疫病得到有效控制，其他动物疫病基本控制，力争重大动物疫情不发生，有疫不扩散，不因重大动物疫情出现重大产品质量安全事故和社会公共卫生事件，方案实施10年来取得了非常好的效果。目前，依照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》已实现了动物产地跟踪；饲养场免疫动物佩戴二维码动物免疫标识，时时将免疫时间、免疫病种等动态信息上传至农业部信息网；对出售的动物，检疫人员逐头(只)检疫，随时传输检疫动物的基本信息和有无违禁药品瘦肉精、莱克多巴胺的使用情况。2015年，全国的规模养殖场(户)已实行了信息月报、厂址卫星定位。这些软硬件的提升，既能够及时处理应对各种突发事件，又能进一步做好监督监管工作。同时，国家加大对规模场的投资力度，帮助建立粪便处理池、病死动物无害化处理池、奶牛进场进小区养殖、奶牛场花园式建设等。环境及卫生条件的提升，再加上日常严格的管理，大大改变了动物生存条件，减少了疾病发生的风险。
4动物疫病防控管理建议
4.1动物疫病防控是一项系统工程，涉及种群的引进、饲养管理、动物疫病预防控制和疾病的治疗等，每一个环节都会影响到养殖场(户)的切身利益，也会影响到动物群体的健康状况，只有健康的动物才能产出优质的食源性动物产品。4.2在动物的养殖过程中，要投喂优质的饲料，严禁投喂国家明令禁止的药物(如瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等)，确保食用者的身体健康。4.3认真遵守执行各项法律法规，积极配合当地兽医主管部门落实好动物防疫、检疫、检测等各项工作，制定完善规章制度，并确保各项规章制度落到实处。4.4广大养殖场(户)要积极行动起来，抓住京津冀协同发展的有利时机，利用当地的广袤资源，生产出优质的动物及其产品，为丰富京津冀市民的菜篮子添砖加瓦。
作者：许超 单位：易县农业局