周口市食品工业提质增效的调查

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摘要：本文通过对周口市规模以上食品加工业的发展情况进行专题调研，进一步了解该市食品加工业发展的基本情况、存在的问题，并结合实际提出加快发展周口市食品加工业的对策建议。

关键词：周口市；食品工业；提质增效；发展对策

近年来，周口市工业发展成就显著，但“短在工业上”的差距依然突出。作为周口市工业三大支柱产业之一的食品加工业如何做大做强，确保传统产业竞争力逆势提升，是值得思考和关注的问题。

一、周口市食品加工业基本情况

1.总量增长较快，支柱作用越发凸显。近年来，周口市把发展食品加工业作为加快工业化、推进农业产业化的重要措施，立足资源优势，巩固食品工业产业优势，扶持老品牌、研发新品牌、引进知名品牌，全力打造优质农产品精深加工基地。目前，食品加工业产品质量稳定、经济效益较好，食品加工业已成为全市工业的三大支柱产业之一。据统计，截至2016年底，周口规模以上食品工业实现增加205.9亿元，对规模以上工业的贡献率达26.1%，拉动规模以上工业增速2.6个百分点。2.品牌战略初见成效，带动能力不断增强。目前，周口市有规模以上食品工业企业238家，占全市规模以上工业企业总户数的21.2%。食品加工业拥有中国名牌产品4个、中国驰名商标3个、河南省名牌9个、河南省著名商标5个；国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业1家；国家级企业技术中心2家，省级工程技术中心和企业技术中心10家。同时，该市以食品工业强市战略为契机，大力推进食品工业的发展，突出乳酸、淀粉、糖果、调味品、红薯制品等品牌产品优势，加大对特色食品产品的支持力度，先后成功引进了五得利面粉、鲁花粮油、雨润集团、华英集团、大用集团、娃哈哈集团、福喜食品等优质企业落户周口，为食品加工业的发展奠定了良好的产业基础。3.食品产业逐渐成型，特色明显增强。经过近几年的发展，周口食品产业在资源、品牌、基地、市场等方面的优势日益明显，已初步形成了以小麦加工、食用油、肉制品、面制品、饮料、休闲食品为主导，以胡辣汤调料、调味品和脱水蔬菜为特色，以食品机械、食品包装、食品物流为辅助的产业格局。目前，周口11个产业集聚区中有7个产业集聚区以食品加工业为主导产业。

二、周口市食品加工业存在的问题

周口作为农业大市，粮食产量每年达140亿斤以上，猪肉48.7万吨，牛肉6.1万吨，羊肉4万吨，许多农产品产量多年名列全省前茅，近几年来，全市通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，以农产品为原料的食品工业有了一定的发展，培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地，有效地促进了全市农业产业化经营水平的提高，有力带动和促进了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。但是，周口食品工业企业在发展过程中也存在着一些不容忽视的问题。1.食品加工业结构不合理，整体市场竞争力不强。目前，周口食品加工业还是以农副食品原料的初加工为主，精细加工的程度比较低，大众化食品较为普遍，产品单一，附加值低，不能满足人民群众日益增长的物质生活的需要。据调查结果显示，食品加工企业中，70%以上为初加工产品，如红薯、小麦等农产品仅仅是粗加工成粉条和面粉后向外销售，造成深加工少，产品附加值低，随着消费高端化时代的到来，休闲食品企业各方面发展尚不成熟。五得利面粉有限公司在河南是同行业老大，但该公司也属于农产品初级加工行业，主要产品就是面粉。小麦的品质直接影响面粉的产品质量，原粮收购稍有变化，利润空间就会受到影响。2.科技创新意识薄弱，研发创新能力不足。据有关资料显示，目前食品行业为完全竞争行业，而周口食品工业集中度较低，中小企业比例高，技术水平低，大部分规模以上工业企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术，用于研究开发的费用远远低于《河南省促进科技成果转化条例》第二十五条规定的，企业应当逐步增加技术开发的投入，高新技术企业每年用于研发的经费应当达到年销售总额的百分之五以上要求。创新型人才缺乏，科技人才储备不足，现有技术人才知识更新慢，很难适应新设备、新技术的要求。致使企业自主创新少，对高档产品的研发能力不足。3.融资难，发展资金短缺。融资难、融资贵，实体经济正遭遇前所未有的困境，再加上食品工业原料———农产品生产的季节性，导致食品企业流动资金需求量的季节性矛盾突出。据调查，近两年来，由于民间资金不敢进入实体经济，同时，银行慎贷、惜贷现象普遍存在，规模以上食品加工业，只有少部分企业能从银行贷到款，大部分企业流动资金短缺，缺乏资金支持，靠小本经营，难以发展壮大，资金短缺严重制约了食品工业发展进程，急需政府出台政策和金融部门的大力帮扶。

三、加快周口市食品加工业发展的建议

作为河南省第一产粮大市的周口，如何依托产业基础和丰富的农产品资源，着力打造在全省乃至全国知名的农副产品精深加工基地，真正把周口农副产品加工业打造特色主导产业，是我们值得思考的问题。为此，我们建议：1.推进产业结构调整，集群发展食品加工业。食品加工业是为社会吸纳城乡人员就业最多、与农业依存度最大、与其他行业关联度最广的一个工业门类，要实现周口经济持续健康发展，必须结合实际，调整产品结构，保障食品工业经济平稳运行。实施龙头企业培育工程，支持金丹乳酸、邦杰集团、益海粮油、金丝猴食品、五得利面粉、秋迪糖业、天豫薯业、华英禽业等一批基础条件好、发展潜力大、成长性强的食品企业。打造一批在全国乃至全球的“单打冠军”，利用金丹乳酸亚洲最大的乳酸及乳酸盐类生产商，五得利全国最大、世界第一的制粉企业，益海粮油中国食用油的第一品牌，秋迪糖业世界单体冰糖加工最大企业等品牌优势，发挥辐射带动作用，把食品工业打造成为在全省有影响力的千亿级产业集群。2.实施名牌战略，增加食品加工业的科技含量。多年的实践说明，名牌产品的称号，是对一个合格产品的综合评价，这种荣誉，具有巨大的经济效益和持续的影响力。未来食品市场竞争的核心将通过实现规模经济和提高核心竞争力来争夺更大的市场份额。因此，周口食品加工业必须遵循产业发展规律，正确把握比较优势和后发优势，在产品研发创新和营销思路拓展上下功夫，选择有前景的产品，扶持、培育壮大，创省级、国家级名牌。加快食品企业技术进步，鼓励和支持食品加工企业的技术进步和技术改造，支持市内企业与国内同行、高等院校、科研院所等开展深度合作，提高企业竞争力。根据大众目前消费能力和对高端食品的需求，食品加工业向功能性食品、保健食品、方便食品实行深度开发加工，努力实现肉鱼禽蛋成品化，主食加工精细化，营养保健食品绿色化。3.强化政策扶持，突破食品工业资金制约瓶颈。全市上下要增强打造千亿食品加工产业群的紧迫感和责任感，加大对食品工业的投入。引导金融机构制定专门支持食品工业发展的信贷政策，创新金融产品，逐步扭转存贷比偏低现状，强化金融支撑作用，提高符合条件食品加工企业的贷款比例，优先保障食品加工企业收购农产品所需流动资金贷款。筛选一批农业产业化龙头企业作为上市后备企业进行重点培育，力争实现上市融资。进一步完善中小企业信用担保体系，为中小食品加工企业和农业基地建设提供担保。拓宽合资合作渠道，优先推荐优势食品企业利用国家进出口银行政策性贷款，对出口增长快的食品企业，给予表彰和奖励。总之，要做大做强食品加工业，必须结合周口实际，一如既往，抢抓机遇，采取各种措施，化解食品加工业企业在发展中遇到的难题，努力发挥食品加工业发展新优势。

作者:胡晓华 李宁 单位:周口市文广新旅局 周口市科学技术协会