智慧社区管理与服务平台建设分析

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摘要:智慧城市试点工作已在全国多个地市开展，社区作为城市中的最小管理单位将是智慧城市的“触角末稍”，在智慧城市的基础框架内，社区的智慧化管理更能充分体现城市服务的智慧与细节。本文通过研究如何利用测绘部门在城市建设中采集的大量的地理信息数据、社区管理部门所有的社区居民信息数据，搭建一个适用于社区管理的地理信息系统(GIS)平台，为社区工作人员的日常业务智能化管理，为社区居民的智慧式服务提供了经验和实用方案。

关键词:智慧社区;地理信息系统(GIS);地理信息数据;社区管理

城市是人类文明发展的产物，社区作为城市管理中的最小单位，是城市居民生存和发展的载体。随着智慧城市的逐步推进，社区的智慧化将是智慧城市的触角末稍，是城市智慧水平的集中体现。在智慧城市的基础框架内，社区的智慧化管理更能充分体现城市服务的智慧与细节。智慧社区管理与服务平台的建设，将实现城市管理从上到下的无缝链接，为解决城市管理“最后一公里”的问题提供条件，为智慧城市的建立打下坚实的基础。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。从功能上讲，智慧社区是以社区居民为服务核心，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，全面满足居民的生存和发展需要;从管理上说，智慧社区的管理以智慧城市为依托，全面、高效、无缝的地理信息平台化管理。“智慧(双龙)社区管理与服务平台”项目以柳州市“双龙社区”为试点，通过对社区内所有建筑物、路灯电杆、绿化带、水管、监控摄像头等管理单元进行地毯式的精细空间数据采集，利用二三维一体化数据管理技术，建设容纳双龙社区所有信息的空间数据库，在此数据库的基础上研建服务与管理平台，实现基础数据的维护、查询和分析功能，并由平台统一提供数据及GIS服务，通过建立便民服务应用系统，提高居民参与社区管理的积极性。同时，能够很好地展现社区的建设成果，包含了三维电子地图展示系统、人口管理系统、房屋管理系统、设施管理系统、基础数据管理系统5大核心子系统。

1总体技术架构设计

1．1设计原则

系统建设在功能应用与接口设计方面严格遵循国家、行业以及地方相关标准和规范，如数据规范、服务规范、应用规范、运行管理规定等标准与规范，使其能够充分与各部门的数据与接口应用融合，并共享专题数据，为各部门及社会各行各业所接受和使用。由于该平台的数据承载着大量的政务信息(如人口信息、房屋信息、政务版电子地图等)是国家和地方的基础性和涉密性信息资源，涉及国家安全，在技术和管理层面要建立信息的安全保障体系，保证系统安全、可靠、稳定，如建立严格的授权访问机制、合理的网络隔离措施、有效的防止数据的非法访问和破坏措施等，确保信息的展示与应用符合国家的相关保密法规和政策，使整个系统受到有意、无意的非法侵入而造成系统破坏的可能性降至最低。为更好地推广及满足其他社区应用，平台应提供充分的变更与扩展能力，适应不同社区、不同政府机构及人员的调整。该平台从业务和公众服务的实际需求出发，以业务为中心展开平台建设，同时，采用先进、主流、符合发展方向的技术、设备和理念进行平台的设计与建设，保证平台结构的合理性与可扩展性，通过技术的创新推动社区服务管理模式的创新，充分显示社区服务管理的智慧化。

1．2平台架构设计

整个系统由支撑层、数据层、服务层、应用层和接入层等5个具有内在联系、层次结构分明的层次有机组成，系统总体框架如图1所示。1)支撑层支撑层是平台实现的基础和载体，它基于现有的基础设施、软硬件环境，建立一系列保障体系，是数据层、服务层、应用层、接入层的保障，纵向贯穿总体架构体系的各个层次。2)数据层数据层是指通过服务层提供给应用层的各种地理信息数据以及社区管理数据的一体化数据资源体系，它是平台应用的核心。3)服务层服务层是根据多数用户对平台管理应用的共性需求而设计的标准服务接口，通过这些服务接口可为各种不同应用提供数据服务、地图服务等通用性的服务。4)应用层应用层面对平台使用对象，针对不同的业务用户提供面向最终用户的应用等。5)接入层接入层实现用户在不同接入方式上的应用，如手机端以及电脑端不同的接入方式等，为平台的通用性奠定基础。

1．3平台功能设计

智慧社区服务与管理平台功能设计如图2所示。该平台主要由首页、人口管理、房屋管理、设施管理、数据管理、应用维护6大子系统组成。其中数据管理子系统将是独立的C/S桌面管理子系统，为其他各系统提供空间数据的管理服务。

1)首页

该子系统将通过提供三维场景浏览、三维场景量算、三维场景基本操作、兴趣点查询、三维漫游、周边分析、社区管理信息与活动展示、社区概括、便民服务资源查询与展示等功能。

2)人口管理

该子系统将为智慧双龙社区摸清社区内居住的所有居民信息，包括常驻人口、流动人口以及重点服务人群如育龄妇女、孤寡老人、残疾人、低保户等各类人口信息，提供专题平台。突破之前通过传统MIS系统实现人不能落图、图不能管人的模式，实现人口空间化，以三维模型为载体，通过真三维房屋管理所含的所有户，通过户管理所含的家庭成员信息模式，实现了直观的以房管人、以人查房的社区人口管理模式。主要实现人口信息查询管理、以人查房、人口统计分析以及人口信息维护等功能。

3)房屋管理

该子系统可为智慧双龙社区摸清社区范围内已建成交房的所有楼栋，实现社区内楼栋全覆盖管理，为全面实现以房管人搭建空间载体。实现楼盘查询、楼盘属性浏览、户型图浏览以及房屋信息维护等功能。

4)设施管理

该子系统将在智慧双龙社区摸清社区范围内的仓库、车位、消防等公共设施，并基于摸清的信息数据进行快速查询定位与统计分析。包含社区设施查询、仓库管理、车位管理、消防管理、安保管理等功能。

5)数据管理及应用维护

数据管理及应用维护子系统主要实现基础地理信息数据及社区管理数据的增加、修改、删除等操作，并实现平台应用的维护如用户管理等功能。

2数据建设情况

根据平台功能需求，平台数据主要分为基础地理信息数据以及社区管理数据两方面的数据内容。

2．1基础地理信息数据

智慧双龙社区服务管理平台采用的基础地理信息数据，主要包括大比例尺地形图(矢量图)、正射影像图、地名地址数据、真三维模型数据等。由于平台管理的是社区一级的数据，因此要求数据尽可能详细，以1∶500地形图和1∶2000DOM影像图作为平台基本的工作底图，并通过开展翔实的地名地址数据调查为底图提供基础地理信息数据支撑。另外，平台通过二三维一体化技术实现社区真三维模型数据与二维数据的一体化展现，为社区的管理提供真实直观的信息。

2．2社区管理专题数据

智慧双龙社区服务管理平台在专题数据方面将围绕人、房、公共设施三类数据为社区政务、社区公众提供服务与管理功能，是该平台的核心数据，主要包括社区人口数据、房屋数据、户数据、公共设施数据等。人口数据主要包括社区内居民的姓名、性别、出生日期等与居民管理信息相关的属性数据，并可通过地名地址数据与空间信息数据关联，实现人口住地位置的快速查询等。房屋数据主要包括门牌号、建筑面积、所属小区等与房屋管理信息相关的属性数据。户数据主要包括房间号、户面积、产权信息等与户管理信息相关的属性数据，并可包括户型图等图形数据。公共设施数据主要包括设施类型、设施名称、负责单位等公共设施的属性数据，可实现对社区内主要公共设施如消防栓、变电站等设施的属性管理，与空间信息数据关联后可实现公共设施的快速定位查看等。

3关键技术研究

3．1平台实现主要关键技术

平台实现主要关键技术包括:1)精细的空间数据采集技术。目前空间数据采集技术十分丰富，从航天航空影像图的获取，到地面地下三维精细模型的建立，都有各种手段获取。2)大范围大数据量的空间数据与属性数据一体化存储技术。目前数据库的发展日新月异，基于空间数据引擎的各类关系型数据库都可以支持大数据量的空间数据与属性数据的一体化存储。3)高效直观的空间数据的计算机再现技术。目前，二维三维GIS技术发展十分迅速，空间数据的计算机再现已逐渐从传统的二维矢量数据描述转为二三维一体化的空间数据再现，并可进行丰富的二三维数据查询及分析服务。4)安全快捷的计算机网络共享技术。项目所用到的各种技术都经过了比较成熟的应用，提别是近年来国家推进的数字城市项目中，相关技术得到了实践验证，但由于目前还没有针对社区精细化服务与管理的具体应用，因此，相关技术在此项目中的应用也是项目研究的重要方面。

3．2平台实现主要特点

平台可实现以下技术特点:1)采用基于SOA和J2EE技术架构的GIS平台软件平台采用基于SOA和JAVAEE体系设计理念，便于实现跨平台相互操作，利用WebServices方法实现一种松散耦合的异构式环境的集成。2)采用插件技术便于集成和扩展插件在英文中通常称为plug－in，plugin或者plugin，是一种遵循统一的预定义接口规范编写出来的程序，应用程序在运行时通过接口规范对插件进行调用，以扩展应用程序的功能，主要有以下优点:①对软件的开发者而言，只需对主程序和某些常用插件进行更新和维护，然后，通过公布插件接口吸引第三方的软件开发者对主程序的功能进行扩展，这是一种“我为人人，人人为我”的双赢策略;②对最终用户而言，可以通过有选择地购买第三方提供的插件实现自己所需要的功能，从而实现最佳性价比组合，以节省不必要的开支。3)对接ServiceGISOGC标准地理信息服务智慧(双龙)社区管理与服务平台在地图应用服务与专题应用服务方面，将充分利用柳州市现有的地理空间框架公共服务平台的柳州市二维底图服务与一些公共资源专题服务。

4结束语

智慧双龙社区管理与服务平台的建设，能实现社会管理最小单元的智慧化管理，其实现社区地理信息数据与社区管理数据的对接，三维社区精细模型的建立、各种数据的共享，都为社区的日常管理提供了强有力的支持，对于推动智慧城市的建设，促进城市的智慧化管理提供了丰富的经验，具有较好的推广应用价值。

参考文献:

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［3］张勇生，雷丽珍．广东省数字城市地理空间框架数据资源体系的建设与实践［J］．测绘与空间地理信息，2014，37(5):161－163．

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［5］白云，文德振，刘平波，等．环境监测业务管理系统的开发及应用［J］．环境科学与技术，2004(B08):90－91．

作者：肖明虹 单位：广西壮族自治区地理信息测绘院