节约型下的绿色财政税收政策

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摘要：绿色财政税收政策的落实，对促进我国社会经济获得健康发展以及节约资源和保护环境等的意义都是极为深远的。这些年来，随着我国节能型社会相关理念的普及和推行，国内对科学的绿色财政税收政策的需求也变得非常迫切。基于此，本文首先讨论了我国绿色财税体制的问题，其次分析了促进绿色财税体制发展的策略，以供相关工作人员参考。

关键词：绿色；财政税收政策；节约资源；节能型社会

引言

为了有效缓解目前世界的资源紧张的情况，可持续发展的理念以及绿色发展的概念，已经逐渐成为全世界都非常关注的发展理念之一，这也正是我国全面提高经济发展最为重要的途径之一。自从节能型的社会理念被提出，资源节约也逐渐成为我国经济发展最为根本的任务。所以，必须要由工作人员不断宣传以及倡导绿色发展的核心理念，从而促使我国经济发展获得快速转型。

一、国内绿色财政税收政策体系中的主要问题

（一）绿色财政税收政策机制不完整致富是所有人都非常迫切想要达到的愿望，而有些地区的政府，为了迅速的脱贫以及致富，采取了快速发展经济的手段，但是，没有充分地意识到可持续发展的重要性。因此，所采用的经济发展的方法，往往并不十分科学，也不十分环保，资源浪费的情况是非常严重的。在制定财政政策的过程当中，因为相关体系构建起来的方法仍然是比较落后的，而且对节能型消费理念和生产理念的普及也并不十分重视，所以，如果想要建成节能型的社会，所需要付出的努力将会更多。不仅如此，因为财政税收政策的绿色程度不足，在落实过程当中很多个体对资源节约以及环保意识都比较淡薄，这对全方位的经济产业结构的转型以及优化，很有可能会造成不良的影响[1]。

（二）绿色财政税收政策没有完善的制度支撑虽然这些年来，我国发展和建设绿色财政税收政策的速度变得更快，但是在具体落实某些制度，以及执行标准的过程当中，仍然存在较多的问题。这样的情况，也使得我国目前所存在的一些收费制度并不十分合理，税种不够健全，执行力不足，相关资源节约制度建设仍然不够健全。在未来社会发展的过程当中，需要更多政策投入将其进一步完善，因为制度缺失，也使得社会并没有形成一种节能型的绿色经济评价系统，因此，这也给尽快建成节能型社会，以及推进绿色财政税收政策的落实带来了极大的考验。

（三）节约资源的标准仍不够完善有一些政府在充分地认识到资源节约重要性的基础上，建立了一系列规章制度，想要从根本上使节约型的社会能够顺利地建设，并且完成和绿色财政体制相关的建设目标。但是因为起步比较晚，规章制度并不十分健全，有很多能耗产品的设计方案，以及使用规范也不够完整，这不但会直接对我国的社会资源造成极大的浪费，同时也很有可能会使得社会节约型的经济评价指标难以彻底的完善。

（四）财税政策的奖惩力度不足虽然我国的政府针对资源节约型社会的目标，不断地进行建设以及完善，但是管理方面的功能无法最大限度地发挥出来，特别是资源的浪费和严重消耗能源的相关问题仍然存在。不难发现，惩罚力度不足是导致这些问题存在的非常重要因素之一。因为重视度不足，地方政府没有对节能作用相对较为突出的企业进行一定的鼓励，对一些作出了较大贡献的企业也没有进行一定的表彰，这在很大程度上，会让企业的积极性以及创新热情受到打击。因为我国目前财政税收的政策并不十分完善，绿色财政税收的政策在发展的过程当中，面临着很多阻碍，如果没有通过行政手段来进行支撑，那么绿色财政税收政策核心和基础就会比较薄弱，资源节约型的社会建设也会因此而成为一种形式。

二、节能型社会视角下绿色财政税收政策体系的完善策略

目前，我国处于经济发展非常重要的转型时期，因此有很多个体以及部门，已经逐渐将目光转向了资源节约以及清洁生产等和绿色相关的经济上。我国目前财政税收的情况和资源的利用率等相关情况都是比较特殊的，相关工作人员需要尽快推进绿色财政税收政策的完善，并且建立一个更加全面的科学的绿色财政税收体系[2]。

（一）加大财政扶持力度如果想要建设一个节约型的社会，那么相关部门就必须要提高财政投入的力度，防止资源节约以及循环经济的发展因为财政方面的问题而导致受挫。比如有关部门可以建立一个专业的财政拨款渠道，制定一个更加全面的绿色节能专项资金的划分制度，让财政拨款能够落到实处，逐渐把绿色发展的财政支出以及循环发展的财政支出，作为一种国家常用的财政补贴，列入常规项目当中去。通过这样的方式，可以使得节能型社会在建设的过程当中，资金不会发生断流，使绿色财政税收政策能够获得源源不断的支持。不仅如此，各级部门都需要制定和财政补贴相关的具体政策以及支持的领域，只有这样才能够使重点项目的建设工程可以获得更加充足的补贴。对一些节能技术以及相关产品的开发，也需要尽量投入更多的资金，使其能够获得全面扶持[3]。

（二）完善现有的绿色税收制度我国目前已有的税收政策，并没有全面的高度绿色化，而绿色税收系统的形成也需要投入更多的关注和努力，所以，有关工作人员必须要促使我国税收建设持续进行，并且推动实施我国的绿色税收政策的制定。在收集以及开采相关资源的过程当中，合理征收资源税，在征收资源税的时候，不仅要交资源税落实在化石或是水资源上，同时也要不断扩大资源税的征收范围，并且合理的调整资源税的征收模式，尽量实现从价征税的要求。征税制度的健全，可以有效地减少有可能会产生的资源浪费行为，或是破坏生态环境等相关行为。在生产的过程当中，对污染物排放或是垃圾堆放等相关税种也要进行征税。对于已经净化处理完毕的污染物，要合理的回收之后再利用。而对于规范并且绿色生产的企业，需要给予一定的奖励，只有这样，才能够防止企业的生产运行的过程当中产生环境破坏或是资源浪费的行为，同时，通过这样的手段，也可以有效地使资源利用率提高，让资源的配置更加合理[4]。

（三）加快实施绿色财政支持政策和税收优惠政策目前，在我国的财政税收体系当中，虽然和资源节约或是财政扶持等相关的税收政策已经有很多，但是这些政策在实际落实的过程当中往往会被很多因素所限制，比如适用的范围比较小以及宣传力度不足等，而这些因素都很有可能会使得绿色财政税收政策，难以充分地发挥其价值。因此，需要提高绿色财政税收政策的整体性以及灵活性，尽量避免在政策实施的时候，有可能会产生的各种不同的阻力。对一些并不利于资源节约或是环境保护的税收政策，应该合理的调整或是取消，不仅如此，要让绿色财政税收政策内容能够更加丰富，比如增加抵免税收或者是提取特定的准备金等，通过实施多种不同的优惠方式，推动绿色财政税收政策可以有效地实施以及推行[5]。

（四）提高政府认知在建设资源节约型的社会，以及推动绿色财政税收政策的过程当中，政府起到的主导作用是不可小觑的。政府必须要统一认知，并且以此为基础，明确节约资源所代表的含义以及重要性，促使我国相关资源的使用效率能够有所提高。并且通过必要的手段以措施，尽量让财政税收和其他政策相互之间协调，共同发展。需要注意的是，在这样的过程当中，对政策的开发和管理能力也必须不断地提高。在实施财政税收政策之前，对和绿色财政税收政策相关的政策，必须要持续的建立和健全。在建设节约型社会的时候，政府必须要处于主导地位，并且尽量发挥其价值，这对我国的经济环境以及社会环境的协调可持续发展是非常重要的[6]。

（五）科学管理生产负责政府以及企业必须要对产品生产的全过程进行监督及管理，避免当地的环境污染现象。政府以及相关生产的管理者，要在选择原材料以及改进生产工艺等各方面进行严格的监管，尽量避免产生多余的废弃物，一旦产生了废弃物，要通过合理的手段进行回收利用，促使资源利用率有效提高。资源管理并不是一次性就能够完成的，需要政府进行更加科学合理的安排，并且使制度能够不断完善。

（六）合理消费消费者是产品并不是必不可少的使用者，因此消费者的观念以及意识，在很大程度上能够直接影响我国资源节约型社会的建设情况。首先，可以通过提高税的办法，让一次性产品价格有所提升，减少消费者对一次性产品的消费。其次，必须要尽量提高技术水准，也要全面提升废弃物使用的回收的利用率，使资源以及能源的利用效率有所提升。最后，要尽量完善奖罚措施，鼓励开发以及生产一次性产品的替代品，对实施相关开发任务的企业要进行奖励。

结语

综上所述，随着我国国内市场经济体制日益变得更加健全，以及对社会经济转型方面的迫切要求，我国对生态环境的全面保护，已经逐渐成为建设节约型社会必不可少的环节之一。相关工作人员在对财政税收政策进行合理制定的过程当中，也要重点强调，不管是企业或者是个人，都是有义务并且有责任协调经济发展以及保护环境的。同时，也要了解企业和个人以及节约资源相互之间的关系，政府必须要加强对企业及对个人的监管强度，同时也要建立健全一个更加合理科学的机制，从而促使我国的绿色财政税收政策，能够顺利地有所落实。通过这样的方式，可以促使我世界范围内资源紧张的情况有所缓解，让我国的经济获得健康的发展，同时也可以让资源节能型的社会理念得到普及，促使我国社会经济收益能够随着绿色财政税收政策有所提升。

参考文献

[1]王浩宇.基于节约型视角下的绿色财政税收政策[J].经济技术协作信息，2018（16）：10.

[2]富丽.基于节约型视角下绿色财政税收政策的探讨[J].中外企业家，2020（04）：17.

[3]丘爱春.试论基于节约型视角下的绿色财政税收政策[J].财经界（学术版），2019，501（01）：170–171.

[4]李龙.基于节约型社会视角下的绿色财政税收政策分析[J].纳税，2018，12（23）：18+21.

[5]杨光.节约型社会背景下的绿色财政税收政策分析[J].纳税，2019，13（02）：24+27.

[6]张欣.节约型社会视角下的绿色财政税收政策[J].商品与质量，2019（04）：189.

作者：谭建锦 单位：广州市锦铃信息科技有限公司