市区发展设施农业论文

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1.发展初期

从20世纪80年代中期到1995年，在农业部门的指导下，在农业综合开发和金融部门的支持下，赤峰市政府通过不断学习外地经验，引进先进的建造技术和栽培技术，在城市周边和农业综合开发项目区，建设日光温室和大棚，到1995年设施农业面积为0.079万hm2。

2.引导发展期

在1996年，赤峰市委、赤峰市政府成立了菜篮子工作办公室，主抓蔬菜生产，并逐步开始发展以日光温室蔬菜为重点的设施农业建设，每年以0.067万hm2的速度发展，到2003年底，全市设施农业已经发展到0.68万hm2。与此同时，赤峰市宁城县政府在1996年提出“远学寿光、近学凌源、扎扎实实苦干5年发展到0.33万hm2”的口号，发展保护地蔬菜0.33万hm2，走在了全市设施蔬菜发展的前列，但当时建造的科技含量比较低，土打墙体，保温性能较差，冬季只能生产耐寒类的蔬菜。种植茬次主要是早春温室喜温类蔬菜（黄瓜、西红柿）和越冬温室耐寒类蔬菜（韭菜、芹菜）。尽管如此，种植户的效益还是很可观的。由于种植效益的拉动，部分制种户开始转向商品椒生产，到目前为止，松山区城子乡已形成了近千公顷规模的商品椒生产基地。

内蒙古自治区党委书记储波于2003年来赤峰市调研时强调指出，赤峰市农业发展要想办法变被动抗旱为主动防灾。当年11月份，市委常委会研究2014年第5期（总第154期）（GeneralSerialNo.154）No.5Sept.2014农业研究与应用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57决定到“十一五”期末，发展设施农业4万hm2，把设施农业作为主动防灾的重要措施来抓，从此，赤峰市的设施农业进入快速发展期。2.4高速发展期2007年，赤峰市大部分地区从3月初到7月上旬基本没有有效降雨，全市140万hm2耕地，46.67万hm2没有播种或播种后未出苗。内蒙古自治区党委书记储波和主席杨晶等主要领导于7月16日前来视察，赤峰市委、市政府做了关于将每年0.4万hm2设施农业的建设目标提高到0.67万hm2，到2010年达到4.67万hm2，到2015年达到6.67万hm2的工作汇报，得到储波书记的充分肯定和鼓励。杨晶主席在讲话中承诺，把每年支持赤峰市设施农业的1000万元资金额度提高到5000万元，连续支持4年，这样，赤峰市和旗县区财政每年配套5000万元，赤峰市的设施农业进入了高速发展期。“十一五”时期，赤峰市设施农业发展取得长足进步，实现历史性突破，“十二五”时期，赤峰市政府将继续坚持以每年0.67万hm2的速度推进设施农业建设，并对老化旧棚进行改造，全力打造绿色、有机蔬菜基地，大力发展设施蔬菜和露地蔬菜，扩大蔬菜生产规模。

3赤峰市发展设施农业的优势

随着社会的发展，人民的经济收入和生活水品不断提高，人们不但注重蔬菜的种植面积和产量，更要求高的栽培技术水平，设施农业作为生产种类多、品质优，并能周年均衡供应蔬菜产品的新兴产业迅速发展壮大，成为促进农村经济发展、增加农民收入的胜利军，经济效益和社会效益十分显著。赤峰市拥有发展设施农业的有利条件。

3.1自然气候和地理条件

3.1.1光照充足

赤峰市地处北纬41°17′～45°24′，年日照时数为2700～3100h。夏季日照时数可长达12～14h，日照百分率多数地区为65%～70%，特别是冬春季节，阴雪天气很少，阳光充足，是赤峰得天独厚的优越条件，非常适宜温室生产。

3.1.2土地资源丰富、水资源短缺赤峰市地貌属山地丘陵区，中低山和丘陵约占土地总面积的73.3%。全市耕地面积103.33万hm2，农业是赤峰市的基础产业，农业人口比内蒙古自治区各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地区粮食产量不稳，靠天收，有时甚至无法耕种，如果配套水电，在山坡地建日光温室，变坡耕地为高效农业，是增加农民收入的捷径。

3.2地理位置和区位优势

赤峰市位于蒙、冀、辽三省交界处，区位优势明显，交通条件便利。它居于东北、华北两大经济区之间，是连接关内外的重要通道。赤峰市境内有8条国省公路干线与市外相通，最近几年又修建了赤通高速、赤大高速、省际大通道、赤朝高速和赤承高速，交通四通八达，为产品的运输提供了方便条件。

3.3生产环境

赤峰市南部的7个旗县区均没有重工业，没有废气、废水、废渣的排除，属无三废污染区，适合发展设施农业。只要在生产过程中严格按无公害蔬菜生产标准执行，就完全可以实现无公害蔬菜生产，为创造无公害品牌提供了最基本的条件。

3.4市场条件

赤峰市拟建设蒙东最大的蔬菜生产销售集散地。南部地区以宁城县、松山区为中心，北部以翁牛特旗为中心继续大力推进设施农业发展，同时，在城镇近郊区生态环境条件良好、周边无污染源、交通便利、土层深厚肥沃、排灌便利的地块，逐渐形成蔬菜生产标准园区，到2015年，赤峰市设施蔬菜总面积达到6.67万hm2，全市蔬菜产量达到800万t以上。

4赤峰市发展设施农业的重要性

近年来，设施农业成为赤峰市农牧业经济发展的一大亮点，在农业人口比重大的赤峰市大力发展设施农业，意义重大。

4.1能有效规避自然灾害

从赤峰气象灾害特点分析，发展设施农业能有效规避自然灾害。赤峰市气象灾害频繁，如干旱、低温、霜冻、大风、寒潮、暴雨、冰雹、白灾、冷雨等，有的年年发生，有的几年交替出现。其中干旱是影响农业生产最主要的灾害，几乎是“十年九旱”，农业生产得不到保障。通过发展设施农业，人工建造保护农作物生长的生态环境，可有效规避多种自然灾害，增强农业生产的稳定性，对于确保农民收入的提高具有非常重要的意义。

4.2是发展现代农业建设新农村的重要举措

从发展现代农业、建设社会主义新农村的角度分析，发展设施农业是一项重要措施。设施农业通过汇集土地、资金、技术和劳动力，形成了以资金、技术和劳动力密集为主要特征的集约高效性产业。这不仅成为吸纳农民就业的重要载体，也成为农民增收致富的重要途径，还可有效地增强农业综合生产能力，促进农业产业结构的调整，是社会主义新农村建设的产业支撑。到2015年，预计赤峰市50%的农村劳动力将参与到设施农业这项产业。

4.3是解决就业、调整农业产业结构的良好途径

从充分利用农村剩余劳动力资源、增加农民的收入分析，发展设施农业是解决就业、调整农业产业结构的良好途径。赤峰市总人口460万，其中农牧业人口340万。多以大田作物种植、粗放式经营为主。每年只有4个多月从事生产劳动，随着农业机械的广泛普及应用，越来越多的农民仅仅有短暂数月从事农事劳作，其余时间闲暇无事，收入很低。设施农业属劳动密集型、高效型产业，能有效地解决了剩余劳力就业和大幅度提高农民收益。4.4是发展地方经济的良好动力从产业化经营水平稳步提升，农畜产品质量安全水平不断提高考虑，发展设施农业是顺应地方经济发展的良好动力。赤峰市龙头企业规模不断扩大，全市拥有国家级龙头企业4家，内蒙古自治区级龙头企业43家，市级龙头企业57家；全市年销售收入百万元以上的农牧业产业化加工企业达到726家，年交易额500万元以上的农牧业产业化流通企业达到148家，入驻年销售收入百万元以上加工企业98家；产业化种养基地快速发展，市级以上龙头企业自建种植基地2.6万hm2，初步形成扶龙头、建基地、带农户的产业化发展格局；产业化组织大量涌现，发展各类农牧民专业合作经济组织2661个，产业化经营带动农牧户达64万户，占全市农牧户总数的67%；全市建设无公害蔬菜生产示范园区6处，无公害蔬菜标准化生产基地6.50万hm2，无公害蔬菜总产量达到32.21亿kg。有11家企业45个产品有效使用绿色食品标志，12家企业67个产品获得有机食品证书，并成功打造了3个中国驰名商标，18个内蒙古自治区著名商标和60个赤峰知名商标，有5个农产品获地理标志登记保护。建议赤峰市政府充分发挥农业生产和市场调教作用，利用赤峰市发展设施农业的相关优势和现有的设施建设基础，创新模式，扩建规模，引导设施农业向规模化、标准化、品牌化、园区化方向发展，实现赤峰市设施农业的健康、稳定和可持续发展。

作者：曹磊 孙德欣 白晓雷 张晓荣 张晓梅 单位：赤峰市农牧科学研究院