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1研究内容和方法
1.1主要研究内容
调查巴润别立镇设施农业实际的发展现状以及总结在生产经营过程中存在的问题,结合当地市场和周边地区对设施农产品的消化状况,探索一条满足消费者需求和提高农民收益实现双赢的发展思路。
1.2研究方法
本文采用的主要研究方法包括通过走访调研和查阅年鉴收集巴润别立镇地区的农业数据,深入到巴润别立镇的各个村实地调研当地设施农业的发展现状,以国内外发表的设施农业相关文章作为参考,整理分析巴润别立镇的设施农业数据。通过阅读大量国内外设施农业、农业政策和现代农业概述的资料,制定了一个有目的、有计划的调查方案。针对巴润别立镇设施农业所面临的机遇与挑战、存在的问题,并提出相应的对策措施,以促进和加速巴润别立镇设施农业的发展。
2巴润别立镇设施农业发展调查
为了掌握真实准确的巴润别立镇设施农业发展状况,于2011年和2012年到巴润别立镇设施农业发展有代表性的行政村做了实地调查。在调查过程中选择了4个具有调查可行性并能比较全面的代表巴润别立镇设施农业实际情况的行政村进行调查。巴润别立镇地区的设施农业主要以种植蔬菜、花卉和果树为主。现在,全镇的设施蔬菜种植主要集中在全镇涉农的4个行政村,种植的樱桃番茄品种主要是芒果番茄、圣桃1号、千禧碧娇,产量4000kg/667m2;番茄品种主要有铁甲、金满园、红粉佳人,产量6000kg/667m2;种植的辣椒品种有牛角椒、羊角椒,产量4000kg/667m2,另外,还有一定规模茄子,白萝卜的种植。巴润别立镇的设施农业具有了一定的规模,为当地带来了不小的收益。全镇农业总播种面积为5860hm2,其中玉米种植面积2393hm2,油用向日葵3100hm2,小麦333hm2,其它作物33hm2,粮料总产达到4000万kg以上。蔬菜种植面积达到273hm2,其中设施农业也已经具有一定的规模.
2.2巴润别立镇设施农业发展的产业优势与机遇
2.2.1巴润别立镇劳动力资源及价格优势设施农业与传统农业相比是一个劳动密集型产业,巴润别立镇地区居住人口相对于周边其他地方比较密集,廉价的劳动力数量比较大,这是该地区开展设施农业的一个很大的内在优势,这种优势将会在很长一段时间保持。多年从事农业生产,当地的农业生产者已经积累了一定的农业生产技巧和经验,已经有相当数量的合格设施农业生产者,这样在设施农业的生产中就会大大减少不必要的基础培训成本,只是需要将比较先进的设施农业生产技术加以培训。巴润别立镇距阿拉善左旗政府所在地巴彦浩特仅30km,距宁夏首府银川只有80km,银巴-高速公路穿越镇区,巴润别立镇各村之间柏油马路相连,交通便捷,完全能够满足农副产品的运进运出。随着旗巴彦浩特“城中村”的改造和产业转移,巴润别立镇已成为全旗“菜篮子”的承接地。在该项目区发展日光温室蔬菜产业,不但具有产业优势而且具有非常明显的区位优势。
2.2.2国际贸易总体环境正在逐步改善国际贸易为巴润别立镇今后农产品的出口创造出了良好的贸易纪律环境。农产品贸易的自由化大大有利于巴润别立镇有效地利用国际设施农业生产资源开拓国际农产品销售市场,扩大优质农产品的出口,实现农产品出口市场的多元化。对引进的生产管理技术、利用充足的外资改善巴润别立镇设施农业产业的资金环境,增大设施农产品生产、销售等各环节中的科技含量,提高设施农产品的产量和质量是一个极其有利的机遇。
2.3巴润别立镇设施农业发展的劣势与威胁
2.3.1设施农业发展缺乏总体规划实际上在20世纪的90年代,巴润别立镇的设施农业就已经进入起步阶段。派出考察小组到国内许多省市考察学习,得到了一些好的发展模式及成功经验,但是没能很好的根据自己的实际情况发展设施农业,从而引发了许多的问题,这种不切实际的盲目行为造成资源的大量消耗和严重浪费,并带来了一系列的管理经营问题,导致一些先进设备无法在应用中发挥其应有的作用,使得这些设备无法创造出高效益,出现了高投入低产出的现象,最后是能耗不断抬高、经营成本持续高涨,无法实现预期的盈利,给后续的先进技术引进和设备升级带来很大的困难。
2.3.2设施农业的质量普遍较低,不能和国际接轨目前,巴润别立镇的设施农业发展的主要问题是数量增长比较快,技术仍处在一个比较低的层次。目前,主要从事设施农业生产的大多数农民文化素质不高,对农资和农机使用和注意事项不能理解,在无公害化生产埋下较大隐患。
2.3.3设施农业科研投入不足,问题严重虽然巴润别立镇努力从多方面争取农业科研资金,投入状况有所改善,但是数目还是不大,不能从根本上解决投资不足的问题,而且这有限的一点资金使用效率低下,需要有完善的督查考核体系,加大对资金实际使用情况的考核力度。在优良品种引进及培育、设施配套、技术指导、市场对接等方面的专项资金投入不足。在春播、夏播及秋播等关键的时间节点,遇到病害及突发情况没有能力聘请行业专家进行指导。巴润别立镇设施农业栽培作业的小型农机具和配套设备装备极不完善,适合用于一家一户设施农业生产的小型农机具稀缺,由于各方面原因专用农机具的自发研制和引进的投入严重不足。设施农业属于精耕细作的农业,整个生产过程需要大量的劳动投入,低水平的农业机械化,整个农业生产过程中所有的农事操作如整地、播种、灌溉、施肥等作业就不得不全由人工完成,劳动强度非常大,生产效率也低,而且作业质量还比较差。现有的设施农机具也是一些适应性差、生产效率不高、工作质量差的老型机具。
2.3.4设施农业信息体系、技术服务体系建设严重滞后由于地区发展的原因,巴润别立镇设施农业除了有针对性的信息总量少之外,现有的信息也是一些比较老的信息,实用效果差;获取国内外设施农业栽培管理的新技术、高抗高产新品种的信息能力差,严重弱化了市场供需能力分析预测功能;由于缺乏专业的设备和规范的标准,信息的采集不统一,而且没有系统的指标体系,这就降低了收集到的信息准确性和代表性。利用现有的队伍和装备收集和农业信息,已远不能满足当前设施农业产业化发展的需求。
3发展巴润别立镇地区设施农业的对策
根据对巴润别立镇设施农业的现状调查和研究分析,得出巴润别立镇发展设施农业的基本思路,给出了合理发展的建设性意见。
3.1建立和完善设施农业产业化发展的市场机制
涉及设施农业的种植企业和以设施农业为主要生产对象的农户是利益共同体,这是由种植企业的内在经营性质与目的所决定的。创造性的生产企业和农民形成利益的共同体这一新兴的经营运作模式,其根本目的是帮助设施农业由弱变强,农民由穷变富。股份合作制是目前最具有创新性和大力推行的设施农业产业化经营组织形式,已经将企业与农户利益联接发展到了一个高级形态,农户以自家土地建成的温室大棚、农业机械装备、自身所带的生产技术等生产要素入股。企业和农民为了获取更大的利益从相互独立的经济利益主体相结合成统一的利益主体,以股权、红利作为主要调节的手段,有机结合形成的农商产业链,成为“共担风险、共享利益”的经济利益共同体,促进设施农业更快更强的发展。目前,农资连锁经营才刚刚起步,需要摸索的发展。农资经营有许多种形式可以采用,巴润别立镇要从自身的地大、生产点分散的实际情况出发,发展适合自己的农资连锁经营模式,引导和批准各类符合安全生产条件的农资企业加入到农资连锁经营网中。
3.2建立健全管理体制,加强对大棚蔬菜产业的管理
各级政府要按照市场经济发展的要求,正确处理农牧民、企业的生产基地和企业之间的利益关系,形成较好的经营管理思路,明确农牧民、企业的市场主体地位,发展一支营销组织和经纪人队伍,配备专业技术人员指导,加强对大棚蔬菜产业的管理。设施农业的发展事关转移转产农牧民的生活生计问题,发展需要全社会的支持,调动一切积极因素,整合一切可利用的资源,劲往一处使,心往一处想,力争使这项产业真正成为巴润别立镇惠农富农的新经济增长点。
3.3制定优惠政策,鼓励多主体参与设施农业建设
巴润别立镇政府应出台对土地流转后用于发展设施农业应给予相应的优惠政策,从实际的土地使用中支持设施农业的发展,鼓励从事传统农业的农民、大企业离职员工、科研院所的退休人员参与到设施农业建设中。设施农业的前期发展需要比较大的投入,各级金融机构相互协调,对从事设施农业生产经营者在信贷上放低门槛,发展规模上有保障。采取政府政策引导,加大资金扶植,强化基础服务等措施,吸引广大农民投入到设施农业发展中,建设标准化、规模化、规范化的设施农业,使设施农业成为巴润别立镇的一大支柱产业。
3.4加强生产技术推广,扩大产品的宣传力度
规模化发展设施农业要有大量专业的设施农业人才做支撑,随着全国各地设施农业激增,专业人才的需求量呈现出一个直线上升的趋势,现有人员的数量和人才的培养速度已不能满足。设施农业推广人员要具有热情、责任感等良好职业情操,更重要的是能够开展专业的文化和技能培训。农产品市场是设施产业发展的根本基础,完善的市场营销体系能为设施农业营造出一个快速发展的环境。做好市场销售网络与销售队伍的建设,发展农村合作组织、农村经纪人队伍,以及建立一个以农产品为主的批发市场是十分必要的。在质量保证的基础上,采取网络营销模式,蔬菜企业定要充分利用农产品供需信息平台,借助互联网进行品牌推广、产品销售、售后服务等,以及通过各种农产品展销会等形式做好品牌的宣传,不但可以降低成本,还可以扩大蔬菜商品流通范围,促进蔬菜销售。
3.5建立多元化投资机制,加大设施农业投入
只有充足的前期资金投入,设施农业发展才能有保障。要建立一个以政府项目投入为引导,以专业户和企业资金注入为主体,以金融机构信贷为支撑,以社会其他投入为补充的设施农业多元化投资机制。政府财政要设立设施农业发展专项资金,用于设施农业的科研和补贴,鼓励农民和农业企业对设施农业和观光农业的资金投入,充分调动农民发展高标准农业设施,科学种植管理的积极性。
3.6大力发展订单农业,降低市场风险
巴润别立镇的设施农业以外向型为主,现在主要是向周边地区销售,要逐步销向全国各地乃至出口到其他国家。目前,巴润别立镇除了制种是订单生产,其他农产品都是农户散卖的,一旦市场行情发生变化,销售受阻时,农产品就会形成积压,增加设施农业的市场风险,使农民蒙受损失。要降低设施农业生产的市场风险,就要实施“走出去,请进来”战略,大力发展订单种植,市场需要什么,我们就种什么,采取布局区域化、经营产业化的方针。巴润别立镇把自己的优势农产品西瓜、番茄等实施订单生产,既降低了设施农业的市场风险,也可以促进特色优势产业的健康发展。
4结论
随着我国社会主义市场经济逐步发展成熟,农村经济结构得到合理调整,特别人民收入水平的不断提高,生活品质不断提升,有力地促进了设施农产品的市场需求。现如今,科技飞速发展,为设施农业的发展创造了有利的条件,巴润别立镇在这大好形势下,注重在现代农业发展中以设施农业为中心,以制度的形式确立设施农业的发展,引导农民走设施农业的路子,获得高产、高效、高收益。在这个竞争越来越激烈的行业开拓出自己的市场。首先要有实施品牌战略意识,让巴润别立镇的特色果蔬名声远扬。加强品牌申报和对外宣传,设计新颖能体现商品的包装,在工商局等相关部门的监管下与批发市场签订商标使用授权协议。加强质量管理,逐步实现无公害、绿色食品质量管理体系的认证,提高产品质量档次,提升品牌影响力。在作物的整个生长过程中加强管理,实现农产品生产的良好农业认证(GAP认证),引进相应的生产技术和规范工作,指导全镇农产品生产按照各项管理体系的要求开展。其次,加强科技研发推广、信息传递服务,提高整个行业的科技含量。由农业科研单位、相关的推广部门、新技术新品种管理单位自主研发和引进国内外先进的科技服务:加强高产特用的新品种、与品种配套的高效栽培模式、适合一家一户使用的先进设施装备的研发、引进、示范和推广。大力提高工厂化育苗的普及程度,为瓜果蔬菜的新品种推广和实现标准化生产奠定基础;加强实用新技术推广,例如生物防治,节水微灌,温室自动放风器的使用,黄瓜西红柿绑蔓器的使用,使巴润别立镇的设施农业整体科技含量和所有种植温室大棚的农户生产管理水平有一个质的飞跃;加强高新科学技术的培训,让每一个技术人员分片跟踪指导行政村,及时回答农户在实际生产中出现的各种技术疑问。最后,巴润别立镇地区的设施农业生产规模有待进一步扩大,形成专业的生产基地,规模化生产。巴润别立镇现有设施农业65.33hm2,其中温室58.4hm2,大棚面积6.87hm2。在今后要有计划逐步扩大,争取在2020年设施农业面积发展到666.67hm2,其中温室659.80hm2,大棚面积6.87hm2.
作者:张佳丽 苏和 王晓凤 斯琴高娃 单位:阿拉善盟农畜产品质量检测中心