谈新农村建设财政税收管理措施

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农村人口结构复杂、分布较为零散，大多数农户缺乏纳税意识，没有意识到税收管理的重要影响。由此可见，新农村财政税收管理过程中，需要当地税收管理人员根据相关市场特点及新农村的财政税收的质量因素进行分析，了解农户在纳税过程的问题所在，制定科学的优化措施，有利于提高整体税收工作的质量，进而促进农村经济、教育、科技的发展。合理、有效的财政税收管理能宏观调控资源配置、市场需求，科学改善经济市场的分配结构。新农村建设中，完善税收管理工作能促进当地经济的增长。但是，管理运行中存在诸多难题，需当地政府给予必要的管理与创新，提高财政税收管理的科学性。基于此，文章分析了新农村建设中税收管理的作用，针对目前管理问题提出优化措施。

新农村建设中财政税收管理的作用

“十六五”中明确指出了对新农村的建设规划要求，即需要逐步完善政治思想、经济文化、农村管理、村风整洁等内容，以期提高农户的生活质量，进而打造一个生活宽裕的农村环境。总之，财政税收管理对这一计划有着直接地促进作用。首先，“全面小康”建设中需要具备强有力的资金支持，能够满足农户对生活、工作、交通、信息网络的要求。其次，政府工作者需要利用可靠的扶持制度，结合税收管理思想，根据种植、商业、运输等产业的实际情况，给予科学的干预调控，有利于扶持当地农业趋于产业化发展。最后，税收管理也能宏观调控农户的核心需求，需利用财务杠杆减小实际收支之间的差距，这对于减小城市与农村之间的差距是有力的，也对实践小康社会的要求提供了经济支持。

现阶段新农村建设中财政税收管理

财政税收管理制度不系统

现阶段新农村建设过程所制定的税收管理制度不完善，包括于前期记录、管理体系、预算等级、税收层级及管理方式不科学，可能会影响正常税收管制的科学性。若工作人员没有改革传统的管理体制，会造成区域内引税、协税工作开展不顺利，进而导致税收管理的质量达不到额定要求。另外，部门管理制度的分层、分级及责任规划不明确，也会提升综合财政管制的难度，诱发管控秩序絮乱问题。

监督力度有待提高

财政税收监督方向包括资金成本的纳入、集中处理及协调管控，但财政部门所设定的部分内容无法全面作用于全农户群体，部分项目还存在管理缺失、责任不明确的情况，进而导致有效资金的缺乏监督及管理，这对于新农村的财政税收管理进行是不利的。

新时期新农村建设中财政税收管理的创新措施及开展方向

完善财务税收管理制度

新农村的规划、建设需要设立科学税收管理制度，并依据农村、乡镇的经济建设情况，落实适合当地发展的约束制度，不仅有利于消除村政府买税、漏税的现象，还能提高税收管理的科学性。因此，具体可从以下几方面进行优化：加强与政府的合作：村政府需要协同征税部门打造一个良性沟通的关系，分析现阶段农村财务现状及征税情况，在共同协作的过程中消除纳税困难、征税困难的问题。首先，工作人员需统计农村地区的纳税额度，在必要的分析、总结过程中确立适合当地的税收方案，以期帮助工作人员围绕管理情况，展开数据分析、数据统计及综合管理工作。例如村委会应设立财会及税收工作室，针对不同村落、不同农户的收支情况进行总结分析。同时还需要所有管理人员具备一定的工作经验及资质，在规定时间内统计本村的收支、预算、经济制度、成本控制及核算情况。其次，需要对大型种植企业宣传推广纳税的要求，通过提升他们对纳税的认知度。通过必要的指导及推广，定点、定时宣传新型农村纳税方案，有利于让当地税收工作进展更为顺利。多层次税收方案：多层次税收方案落实中，需要结合乡镇的发展运营基础进行，其原因是不同村落之间的经济水平都存在相应差距。针对此，工作人员需协同村委会工作者进行村落现金收支、结存转出、证券投资、发票收据等项目的统计工作，在详细的管理、控制中明确各村落的营收方式。例如在经济水平较好的地区管理中，可委托税收人员制定系统的税收要求及任务，要求当地企业、农户积极参与；对于经济实力较差的地区，当地政府可给予村落一定补贴，减免企业及农户的税收额度及基数，以便在多层次的管理中落实财政税收管理规定。完善现有监管体系：大多数乡镇缺乏具体税收监管体系及监管制度，无法为相关工作者提供有力的政策，致使部分管理运行出现收支不统一、数据归纳不科学的问题。因此，工作人员需细化各部门的纳税要求及纳税额度，采用信息化系统划分各部门的责任，保证管理人员可利用软件查询到各项资金流向支出情况，以便在系统的监管运行中，全面掌握纳税管控过程是否存在违法现象。其中，工作人员需汇总会计档案信息数据档案，根据不同业务的要求进行核算，探讨业务的运行要求是否符合合同内容，以便提升收益分配、报表交接的质量。例如当地政府可制定扶持方案，将农村医疗卫生规定融入至民营企业的投资计划中，同时为民营企业制定全面管理措施，让农户明白纳税所收的税款的作用。其中，监管需从农村改造、农村教育、农村医疗等项目开展，进而提高企业、农户对纳税的重视度。

打造良好的财政税收环境

新农村规划应从完善资源使用、地区经济建设做起，采用分步实施的理念贯彻整体制度纲要，为城市经济向农村经济转移建设提供有力支持。在此过程中，当地政府应加强对乡镇、农户的推广教育，引导外出工作者返乡就业，并结合线上新媒体的推广优势及直播带货的趋势打造出全新的发展态势，能够为村落提供优质的技术、人才、财政支持。首先，由于外出就业人员的工作、学习、适应能力较强，故给予有效的培训就能打造出更为和谐的产业链模式，也能在培训中逐步渗透财政思想、税收思想模式打造出优质的税收管理环境，这无疑为农户再就业提供了更多支持。其次，为提升企业、农户的积极性，需要改革现有的资金规划模式。当地政府应大力扶持种植业、工业、旅游业等行业的发展，利用不同税收类目，设立针对性扶持资金。例如在农户的创业风潮中，政府工作者可适量减少、免除部分税收资金，解决农户在前期创业过程中项目规划及资金需求的压力。最后，需要设立具体的财务会计管控制度，引导专业管理人员为农户系统的经营方案，有利于全面提高农户的经济收入。需要注意的是，引导纳税筹划人员普及、宣传税收要求，为农户制定合理的节税方案，以期降低相关企业的税负压力。同时，宣传教育中，也需要重点说明偷税漏税的负面影响，根据特色的税收法律要求确定相应教育内容。例如可利用视频普及《税法》内容，以期提高农户的对税收、税负理论的认知度。

设立预算管理机制，融入信息化技术

管理人员需协同税收管理人员制定详实的预算管理机制，根据新农村的规划目标及管理目标设立有效的运行体系，确保农户的生产、销售、运输等模式均能在合理指标内运行。需要注意的是，管理人员需秉承“全面小康”的要求，确立完美的税收方式，统计收入明细、进项税额、利润及增值税税费，采用相应的方式进行管控，确保税收方法、管理、预算能实现全面融合。在此过程中，管理人员需明确预算方法、形式及范围，根据农户的生产模式进行科学统计。另外，将税收管控与信息化管理系统相融合，在软件中分析环企业、农户的流转金额、财产情况、行为能力的情况，同时借助不同的数学逻辑及统计运算分析各项税收项目的不合理部分，并设立必要的优化措施。为提高税收管理的合理性，也需要财政部门及时收集相关时事政治报道，依据行业的发展特征建立MySQL数据库，了解政府在各项工程的投入情况，以便各部门在合理沟通交流中解决税收方面的问题。需要注意的是，政府工作者需要完善系统的运算能力，特别是需运用云计算、大数据处理模式，并积极打造一个积极的营收、税收环境，以便财政工作者全面完善、改革税收工作要求。

重视基础培训工作，提高农户综合素养

新农村建设还需要在高素质的人才帮助下，全面给予农户教育与培训，以期提高农户的综合素养。由此可见，政府工作人员可组织管理人员、企业、农户积极参与到生产技术、养殖技术、环保技术等方面的培训教育，有利于让农户认识到致富技术的对农村建设价值。另外，新时期技术培训也可采用多元化培养方式，包括线下知识宣讲、线上微信公众号推文教育以及直播课程教育，能够让农户在抖音、淘宝等视频平台中发现商机，并逐渐转变自身的市场观念，这对于农村经济建设提供了技术、经验、财政方面的支持。

结束语

综上所述，新农村财政税收管理制度规划、创新的过程中，工作人员需要设立多层次的市场管控体系，通过逐步提高农户、企业的专业能力，从而提高农户的经济收入。另外，税收管理人员还应当重视自身基础技能的提升，通过激发职工的工作态度及责任意识，从而提高整体税收管理的质量。

作者：刘竹民 单位：山东省沂水县马站镇财经服务中心