交通拥堵治理税收政策分析

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［摘要］交通拥堵现象与国家的道路建设、国家的经济发展水平息息相关，我们必须重视交通道路拥堵这个问题，在各个方面采取有效的解决措施。税收政策是治理交通拥堵现象最有效的方法之一，文章对目前的交通拥堵治理的税收政策进行研究，首先对于目前我国的交通拥堵现状进行简单介绍，然后对交通拥堵的危害进行阐述，最后，提出了针对交通拥堵治理的税收政策策略。

［关键词］交通拥堵治理；税收政策；研究

随着我国社会经济的不断发展，国民的经济发展水平、人民的生活水平也迅速提高，城市机动化水平也有所提升。现今，马路上拥拥挤挤的车子、闹心的喇叭一直不停地响着的场面频繁发生，交通拥堵这种现代化的“流行病”引起了噪音污染等症状，严重影响着人们的生活质量，影响着城市功能的发挥和发展，因此，必须要对交通拥堵加强重视，并采取科学有效的措施进行治理。

一、我国交通拥堵及其税收政策现状

由于车辆的增加，道路也不断增加，可是，车辆的增加速度远远超过了道路的建设，交通拥堵现象越来越严重，这不仅增大了市民的压力，还增大了道路的压力，有的道路已经达到了超负荷状态。并且，随着交通拥堵现象发生，不免会出现一些交通事故。目前，我国交通拥堵治理的税收政策已经实行，如何在缓和交通拥堵的情况下实施合理的税收政策，使之即对道路发展起促进作用，又提高国家经济水平，是我们应该不断探新研究的。税收的体系是在经验和时间的长期下累积而成的。所以它的特点主要是环节多，步骤多，等等。在一段时间下，它可以推进道路建设，但如果不能及时完善，它会导致秩序的絮乱。

二、交通拥堵所造成的危害

交通拥堵，会使得人们的上班效率不能得到保证。有人说过，时间就是金钱，花大把时间在交通拥堵上，这就是一种经济损失。美国某个地区曾做过统计，美国因为每年的交通拥堵所造成的经济损失大约为410亿美元。同样的，中国也会因为交通拥堵而造成一笔惊人的经济损失。每年的这些损失累积起来可以使中国的西部地区建设更好，缩小国家各个地方的经济差异。对于出行者而言，他们不仅仅浪费了自己的金钱，还会因为严重的交通拥堵而造成烦躁不安、心理不平衡，极易暴躁，从而会增加交通事故发生概率。拥堵的交通也会使得路面承受能力下降，使得道路损耗过重，造成道路经济的浪费。交通拥堵会增加人力与物力去管理，越严重的交通拥堵道路，政府就必须要设置一些交通路标，需要派更多的交警人员去维护，而产生的费用也是由市民来承担的，所以间接地增大了市民的经济压力。此外，交通拥堵还会造成其他的危害，例如环境污染、车辆资源的浪费等等。

三、对于交通拥堵治理的税收政策相关建议

（一）提高公民参与交通拥堵治理税收政策方面的意识

交通拥堵治理方法有多种多样，只要是能控制交通拥堵状况，实现城市“流畅化”，每个公民都应该积极响应政府等相关部门的号召，配合行动，积极参与其中，而不能自私自利。只有人人都参与，都遵守，才能构建和谐社会，才能实现城市“流畅化”。

（二）政府应制定相关的交通拥堵治理税收政策机制

政府要充分认识到交通拥堵的各个方面危害，遵循“资源节约型、环境友好型”社会的建设理念，公布一些合理的措施，结合实际，同时借鉴相关的国外经验，从城市的实际情况入手，采取有效的措施治理我国的交通拥堵。第一，对于税收，不同的地方税权也要不同，由于我国地区经济的差异，相对于贫困的地区，税收优惠要多，这样才能支持落后地区的经济发展，分权化的税收体制更能够满足现今我国社会经济发展的需要。第二，不同的车辆制定不同的税收，比如一些环保节能的车的税收要相比其它污染严重的车的税收要少。对于经营性的车辆转为企业性的纳税，减少单个车辆税收的麻烦性。第三，实行按照燃油费税收，使司机减少停车，从而在很大程度上降低城市交通拥挤现象的发生，也便于在高速公路上提速。第四，开车多的人税收多，开车少的人税收少，这样就会使市民尽量少开车出门，减少交通拥堵。严格防范超载问题，减少交通拥挤时出现交通事故。第五，征新税种，根据不同的实际情况，开征合理的税收，加强税收在财政收入的主要地位，减少以费挤税的局面形势，这样就会使得乱收费现象减少，防止了腐败现象发生。第六，由于逃税少税，超载的车辆对道路的破坏程度较大，这会使得在交通拥堵的时候，道路超负荷造成损害，必须加大检查逃税、少税的情况，使得公民合法权力得到保护。

四、小结

税收，它可以在一定程度上降低人们使用机动车的机率，也会使市民注意燃料污染气体的排放，从而购买一些节能环保的汽车，低排放性能燃油。这样使得环境污染大大减少。总的来说，在当今的社会发展情况上来看，实行交通拥堵治理的税收政策是很有必要的。在处理税收问题上要公正，公平，公开，实现税收透明化，这样才会增加相互之间的信任，确保政策顺利实施。税收政策要具有相对的利益性，特别是地方政府，要特别考虑如何划分税收权力，使收税人不滥用权力不乱收税；划分相应的税种，实现利益最大化；要规范税收的使用，分配在必要的地方，不能浪费每一分钱，使市民能得到自己相应的利益；税收政策要建立在鼓励市民保护环境，节约能源的基础上；完善税收政策体制，合理开设新的税收项目。政府与有关部门在进行税收上要相互规范自己的行为，使税收不出现漏洞。税收政策要适应社会主义经济发展要求，从而为社会主义现代化建设提供保障。总之，应规范税收的管理，降低收费标准，减轻市民负担，取消一些不合理，负担偏重的收税。

［参考文献］

［1］郭继孚，刘莹，余柳．对中国大城市交通拥堵问题的认识［J］．城市交通，2011（2）．

［2］马海涛，王凯，徐晓芳．新型城镇化进程中交通拥堵治理的税收政策研究［J］．税务研究，2014（11）．

作者：曾艳 吕向一 单位：大连财经学院