风险投资发展的税收政策选择及取向

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摘要：在当前社会主义市场经济条件下，税收与风险投资之间存在着密切相关性，在多种形式的作用下，税收与价格之间协调配合，从而影响并决定着投资方向，因而税收政策选择及取向往往对风险投资发展产生强烈的影响。本文针对市场经济条件下风险投资税收政策现存的问题进行简要分析，进一步探讨优化风险投资发展的税收政策建议，仅供相关人员参考。

关键词：风险投资；税收政策；选择；税收优化

就市场经济运行的实际情况来看，税收利于安全投资时会给风险投资企业发展造成制约，若在税收政策上基于风险投资企业较多税收优惠，则能够实现风险投资积极性的有效保护，提高风险资本投入量，进一步推进风险投资及其产业的发展，为政府风险投资税收政策的制定创造优良的环境，由此可知，税收与风险投资之间存在密切相关性，加大力度探讨优化风险投资发展的税收政策选择及取向是非常必要的。

一、我国风险投资税收政策现存的问题

(一)缺乏完整的税收政策支持体系

促进风险投资发展的税收政策应当兼顾风险投资者、风险投资机构和风险企业三方面，但当前条件下缺乏完整的税收政策支持体系，侧重风险投资企业而忽视了风险投资者，这就不可避免的影响了风险投资者的积极性和能动性，制约着风险资本的高效筹集，对于风险投资的发展产生极为不利的影响。

(二)税收优惠政策的引导作用不明显

就当前我国税收政策的实际情况来看，税收优惠大多是针对投资后期，因而在事前资金投入等方面的引导性不足，税收优惠方式上忽视了风险投资者的优惠，尤其是高风险创立期和正在研发的企业在税收优惠上的引导和鼓励并不明显，调控不足，势必给风险投资企业的发展造成制约。

(三)现行税收制度不利于风险投资发展

现行税收支付对于风险投资发展所造成的制约，主要体现在增值税、企业所得税和营业税三个方面。具体来讲，生产型增值税往往会加重高新技术企业的税收负担，因而其对于风险投资会产生一定制约。企业所得税的扣除方式合理性不足，往往会导致企业后续资金缺乏而制约其发展，甚至降低企业的抗风险能力。而在营业税方面，尚未明显体现出国家税收政策对风险投资企业的优惠，使得风险投资企业中的高新技术环节及非专利技术流转环节受到阻碍，在技术改造、产品升级以及生产规模扩大等方面都受到制约，影响着风险投资的健康持续发展。

二、优化风险投资发展的税收政策相关建议

(一)建立健全风险投资税收法律体系

规范的风险投资税收法律体系能够为风险投资的发展创造有利条件，因此在当前社会主义市场经济条件下，要结合我国国情及经济发展实际情况加以综合分析，建立健全风险投资税收法律体系，统一规范风险投资主体、风险投资成果转化等相关问题，保证风险投资实现规范化发展。在立法形式下，风险投资主体、投资成果转化等问题得到规范，便于在不同风险投资发展阶段采取有针对性的税收政策措施，维护整个市场经济的稳定健康发展，做到有法可依，有据可循。

(二)强化税收政策对于风险投资的导向作用

为优化风险投资发展的税收政策，应当结合当前社会主义市场经济条件下风险投资的实际情况，在明确税收优惠目标的基础上，强化税收政策对于风险投资的导向作用，基于税收优惠来对风险投资加以科学化引导，真正获得投资的群体效应，促进风险投资的规模化、健康化发展。因此在强化税收政策对于风险投资导向作用的过程中，要明确税收优惠目标，保证其有针对性和实效性，进而积极探索中小企业风险投资公司的建立，实现风险投资基金的多元化管理，规范税收政策法规，保证其稳定性和透明性，依靠税收政策对风险投资进行规范化引导，为风险投资的发展营造优良的整体环境。

(三)积极完善利于风险投资的税收制度

为更好的优化税收政策，促进风险投资的健康发展，应当积极完善利于风险投资的税收制度，对增值税征税方法进行改革，以消费型增值税取代生产型增值税，并依照标准比例对企业无形资产投入相关进项税额进行准确计算，从销项税额中进行抵扣，以激发风险投资企业的发展及竞争动力，维护市场经济的良性运行。与此同时，应当积极降低企业所得税，采用税基式减免，允许税前扣除风险投资企业的风险准备金，切实提高风险投资企业的抗风险能力，并改革营业税，为风险投资企业的技术改造以及产品升级等环节扫清障碍，促进风险投资企业的稳定发展，为风险投资有序流动打下良好的基础。

三、结束语

综上所述，风险投资与传统投资相比，在推进科技产业发展、优化产业结构以及提高国家经济实力等方面都发挥着重要的作用，但当前我国风险投资税收政策上普遍存在有针对性的税收政策支持体系不足、税收优惠政策引导作用不明显等问题，给风险投资企业的发展造成一定制约，在未来发展中应当以此问题为出发点，有针对性的优化风险投资税收政策，以保证风险投资有序流动，推进市场经济的稳定健康运行。

参考文献：

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作者:于应来 芦丽丽 王启源 单位:牡丹江师范学院