水土保持与生态农业发展问题和策略

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摘要：目前，由于乱砍乱伐、陡坡开荒、开矿取土等众多原因，使得我国水土流失面积逐步增加，如何通过工程措施和生态措施进行综合治理，达到控制水土流失、改善生态环境、促进经济发展的目的，是目前面临重大难题，本文为此展开探讨。

关键词：水土保持；生态农业；策略

农业是立国之本，建设社会主义新农村是我国改革开放的重大举措，要实现农村经济的和谐发展，做好农业水土保持、生态建设工作是必然选择。做好水土保持既能改善农村的生态环境，还能调整农村土地利用结构，促进农村的经济发展，所以，本文通过对目前水土保持与生态发展中存在的问题进行分析，并提出相应的应对策略。

1水土保持与生态农业发展中面临的问题

1.1对生态环境可持续发展意识淡薄

农村地区由于对生态环境的可持续发展意识缺失，使得乱砍乱伐的现象时有发生。特别是在丘陵地区，一方面，由于在生产生活中对于木材需求量很大，使得大量树木被砍伐；另一方面，大量村民又将砍伐的树木作为生活中的主要经济来源。总的来说，是由于人们对农业生态环节建设可持续发展意识淡薄以及没有认识到水土保持在农业可持续发展中的重要作用所造成的。

1.2缺乏市场经济体制

由于农村受到资金、技术、管理方面的限制以及缺少市场经济体制管理手段等原因，使得在水土流失治理的过程出现治理标准低、治理范围分散，存在撒“胡椒面儿”情况、治理模式单一等问题。

1.3相关部门缺乏管理

虽然我国进行了以水土保持为主的生态环境保护工作，各级政府对农业生态发展中的水土保持问题也十分重视，但进行水土保持治理的效果却不明显。主要是因为生态环境建设的相关部门管理混乱，管理策略不完善，缺乏有效的治理措施。且生态环境建设部门对于相关责任存在互相推诿的现象，上级部门对其缺少有效的监督管理，使得各部门在治理、管理方面存在诸多问题。

2水土保持与生态农业发展应对的策略

2.1树立全社会水土保持的意识

社会性是水土保持工作的突出特点，因此做好水土保持的工作要树立全社会的水土保持意识。不单单依靠政府的财政投入，还需要社会企业的投资和帮助，利用各种渠道开展资金的募集工作，例如增加相关受益企业的税收并把其作为水土保持防治的费用，或从耕地占用费、防洪保安基金等费用中抽取一定资金用于水土保持工作。同时，在社会中要加强对水土保持的教育工作，让群众认识到水土保持对生态环境的重要性，从而树立全民水土保持意识。

2.2以市场经济作为基础

随着改革开放越来越深入，市场经济也在逐步完善与发展，它是以商品经济为基础对社会资源进行配置的一种经济形式。要使水土资源进行合理的配置，就需要在市场经济之上，按照市场经济的运行规律，使水土资源在时间和空间上形成科学配置。水土保持是我国需要长期坚持的根本性、国家性决策，发展小流域经济、发挥市场经济在水土保持中的主推力，是开展水土保持工作的重要举措。

2.3加强相关部门的管理监督

要积极落实农业生态环境治理中相关管理部门的责任，在建立工程任务责任制的同时，完善治理防护的管理体系，强化对治理水土保持监督工作的力度，才能较好的做好水土保持工作。同时，要强化生态环境重点工程的建设，例如防风固沙、水土保持等；要加强资金审查，使得工程质量得到较好的保障；要加强执法力度，使行政执法和监督管理得到科学有效的结合，从而提升执法效率，促使我国农业生态环境中的水土保持工工作走上规范化、法制化的道路。

3结语

综上所述，只有坚决落实好水土保持型生态农业的建设，加速科技成果的推广，才能提升农村生态环境的治理速度，使农村生态、经济、社会环境得到良性的循环，从而改善农村地区的生态条件，增加农民的经济收入。

作者：杨军弟 单位：新疆生产建设兵团第四师水资源管理中心