生态文明下的绿色发展问题与对策

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【提要】生态文明是继狩猎文明、农耕文明、工业文明之后出现的新文明，它提倡人与自然共生、和谐发展的生存理念，要求我们尊重自然规律，进行生态文明建设，实施绿色发展。本文将从生态文明建设与绿色发展的内涵与联系入手，分析在绿色发展中出现的问题，进而探究改善之策。

【关键词】绿色;问题;对策

党的报告指出，要坚持人与自然和谐共生，矢志不渝地建设生态文明，要用对待生命的态度对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。现如今，人类的生活离不开发展，发展是人类永恒的话题，将生态文明建设的相关理念贯彻到发展上就是要提倡绿色发展。当代各国对绿色发展都越来越重视，我国作为世界土地面积排名第三的大国，气候多样、资源丰富、环境优美，但近些年经济的发展造成了我国生态环境的恶化与资源的匮乏，我们应该提高国民对绿色发展的认识，加快推进绿色发展，从而促进我国的生态文明建设。

一、生态文明建设和绿色发展的基本内涵与内在联系

（一）基本内涵“生态文明”这一概念由中国政府在2005年率先提出，党的十八大更是将其纳入了“五位一体”的总布局，从此生态文明建设进入了新阶段。十八大报告明确指出：“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”具体来看，一、要在在思想上摒除人与自然对立的观念。二、要在行动上尊重自然规律，实行绿色发展，积极谋求在节约资源与环境保护的前题下，以高效、可持续、和谐为目标的社会发展与经济增长方式。绿色发展指得就是把生态环境容量和资源承载力作为基本前提条件，在传统经济发展基础上进行模式创新，创建一种实现可持续发展和生态系统平衡的新型发展方式。绿色发展包含的内容纷繁复杂，首先最重要的就是绿色环境的发展，要在环境所能承受的范围内追求人类其它方面的发展，节约资源、保持生物多样性与生态平衡，改善人类与自然的关系，谋求自然环境与人类社会的共同发展。其次，绿色经济的发展，发展经济虽不能以牺牲环境为代价，但保护环境也绝不应该阻碍经济的发展，我们的环境要保护，经济也要发展。绿色经济的发展是“绿色发展”的物质基础。再次，绿色政治的发展,绿色政治发展是指将反对环境污染、维护生态平衡作为社会政治发展的基本出发点和最终归宿，构建能够保护自然环境、保障生态健康发展的政治结构模式。政治制度是否可以有效落实取决于是否具有完善的法律制度，因此法律的健全是绿色政治发展的关键。

（二）内在联系在实践中，生态文明建设与绿色发展相互促进、共同发展。一方面，生态文明建设是绿色发展的价值导向，它明确了绿色发展的目标——建设社会主义生态文明。在一定程度上，生态文明建设与绿色发展的实质相同，都是要建立人与自然和谐相处的关系，建设美丽中国。绿色发展是一种在生态文明建设理念的大背景下提出的具体发展方式，其上层建筑应是对生态文明理念的践行。人的行为只有在正确的思想的指导下才能长期进行正确的实践，绿色发展作为一种需要付诸行动的新型发展方式，其本身就需要生态文明的理论进行引导。事实上在现实中，绿色发展所要求的在发展中节约资源、保护环境、实现可持续等观念也正好与生态文明建设的要求相契合。生态文明建设的理念是我党在实现两个一百年的奋斗目标与中华民族伟大的复兴之梦的关键时期提出的，而绿色发展深化并发扬了中国特色生态文明理论。另一方面，绿色发展是进行生态文明建设的必然选择，它是我国进行生态文明建设的重要手段也支撑其向前发展。首先，要建设生态文明的社会就必须实现自然环境与社会经济的协调发展，这同时也是绿色经济发展的核心要义。“十二五”规划也将绿色发展纳入了国家发展战略之中，并强调绿色经济发展是我国经济发展模式转型的唯一方向，这足以表明绿色发展的重要性。其次，绿色发展中的各种机制与所提倡的绿色科技的创新都促进了人类生产、生活方式的转型，使得人们的行为更加贴合生态文明社会的要求。例如，绿色发展所提倡的绿色消费鼓励人们摒弃消费主义、经济主义与物质主义价值观等。总体来说，绿色发展就是将生态文明理念具体化的一种方式，它将生态文明的理念转化为鲜活的文化、现实的技术、具体的制度，从而发展成为生态文明的一种重要支撑。

二、我国绿色发展存在的问题

（一）公众绿色发展理念淡薄目前，我国公众的绿色发展理念还十分薄弱，大多数人虽然对绿色发展持有肯定的态度，但实际上对绿色发展的内涵、目标以及意义的认知都比较肤浅。具体体现在二点，一、公众缺乏绿色生产意识，有些企业的管理人员为了达到利益最大化的目标而忽视对生态的破坏，而有些虽然已经意识到绿色生产的重要性，但由于推行绿色生产难度大、成本高而纷纷望而却步。二、公众缺乏绿色消费意识。由于我国生态文明教育总体水平不高，以致于我国大部分公民都缺乏正确的生态观以及对绿色产品的认识，一般人都认为有关于绿色发展的问题应是国家与政府需要考虑的问题，与个人没有太大关系，在这种错误观念的指导下，公众在消费时很少关注产品的环保与质量问题同时也缺乏节约资源、保护环境的意识。

（二）政府职能转变速度缓慢根据国家和社会发展的需要，国家行政机关应在一定的时间内实现其工作职责、内容与方式的转移和变化。但目前看来，我国政府还未完全实现由工业文明社会向生态文明社会的职能转变，虽然在国家领导人与法律的督促下，政府已经逐渐开始尝试转变自己的职能，但由于我国长期处于粗放型经济发展模式之下，政府的惯性思维还未快速转变，在惯性思维模式下，有些地方政府为了保护地方经济从而单方面扭曲或者忽视一些法律法规，在执法过程中普遍存在执法不严、执法滞后等问题。政府职能转变速度过慢使得绿色发展的推行变得无比艰难，我们需要督促政府加快转变与改革。

三、基于生态文明建设下绿色发展的对策

（一）推行生态文明教育，普及“绿色发展”要想顺利推行绿色发展，推行生态文明教育就是必经之路，但国内关于生态文明与绿色发展的研究起步较晚，还没有比较系统的教育体系，相关学科的师资力量更是薄弱，因此想要普及生态文明知识，提高群众推行绿色发展，进行绿色消费的意识，就必须大力培养相关专业人才，加强师资队伍的建设,推行生态文明教育要向群众普及生态文明理念，提高群众推行绿色发展的积极性，可以利用微信、微博等现下比较热门的微媒体进行概念普及，开启官方帐号，录制相关的专业小视频，这样就能打破教育的时间、空间及受众的限制，需要注意的是应提高内容的趣味性以及通俗性，只有通俗易懂、简洁有趣的内容才能吸引更多的人主动接受普及的知识，否则可能会适得其反。

（二）加快转变政府职能，增强监管力度要想建成生态文明社会，政府职能的转变则是必然。自改革开放以来，税收竞争制度与产业结构工业化的调整都是各地区政府竞争的重要手段，这两项既是这些年来我国经济增长的动力，也是现行推行绿色发展的阻力。要想快速转变政府职能，首先应转变但以GDP论政绩的考核体系，将“绿色理念”引进考核体系，把环境质量、“绿色GDP”作为考核的一大重要指标，这样才能从根本上转变政府观念，迫使其重视绿色发展，以生态文明理念作为其工作理念。其次，政府应建立系统且完整的绿色部门，以负责有关“绿色发展”等相关事宜的决策、执行以及监管工作。实地调研工作没做好，制定的政策不符合当地实情，可行性不高；决策部门与执行部门分层，执行力不足；监管不到位，考核制度不完善等是“绿色发展”推行缓慢的重要原因。只有分工明确、责任到人、监管到位，才能建设生态政府，切实推行绿色发展。建设生态文明社会已经成为全球所追寻的一种趋势和潮流，而生态文明社会的建设离不开绿色发展，绿色发展也必须要以生态文明理念为精神内涵，这两者相辅相成，为建成美丽中国而不懈努力。

作者：王进怡单位：南京林业大学马克思主义学院