加强生态文明建设的几项措施

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1强化组织保障

各级政府是建设生态文明的主体。生态文明建设涉及环保、林业、农业、水务、国土、发改、城建等众多部委，必须加强领导，落实制度保障，以加强部委之间的协调。各级政府、各有关部委要制定和完善相关的法律法规，坚持依法行政，严格落实环境责任追究制度，加大对违法超标排污企业的处罚力度，严惩环境违法行为，用制度来约束、规范政府、单位、企业及个人行为，引导社会各界投身生态文明建设。出台政策引进并支持低能耗、低污染、高产出的绿色环保型工业，逐步关闭或转移高能耗、高污染工业。在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，从源头上解决对生态的危害问题。强化建设生态文明的宣传与教育，引导人们形成良好的生态文明意识，投身生态文明建设，在全社会营造建设生态文明的氛围。

2争取多方投入

整合林业生态建设资金、生态农业示范区建设资金、污水处理厂、小流域综合治理资金、节能减排资金、农村饮用水安全资金等用于相应的生态文明建设。科学划分主体功能区，建设生态屏障，形成布局合理、功能完善、生态良好的发展格局。出台生态补偿政策，对生态保护良好、经济相对落后地区实施生态补偿。对环境友好企业实行税收优惠政策，反之，建立以污染排放量为依据的直接污染税和以间接污染为依据的产品环境税；提高企业（或个体）因生产所需排放污染物（如污水、噪音、有害物质）或造成环境破坏（如石漠化、水土流失）等费用，以价格和收费手段推进节能减排。吸引民间资本参与污水处理厂建设、工业三废的回收等生态文明建设相关项目的实施。

3发展生态经济

摒弃工业文明发展观片面追求经济增长的高速度，加快转变经济发展方式，积极引进和发展环境友好型产业，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，培育发展一批战略性新兴产业，走出一条节约能源资源、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源得到充分发挥的新路子。发展观光农业、生态农业，减少化肥农药的使用，生产有机产品、绿色产品。充分发挥林业3大效益，发展森林生态旅游，推进木材生产、林下经济、木本油料作物种植等林业产业，实现绿富双赢。实施节能减排，开发和利用风能、太阳能等清洁可再生能源，推动绿色发展，实现绿色增长，提高生态环境的承载力。最终实现以生态促经济同步发展的“务实”政策，为尽快建立社会主义和谐社会而努力的“务虚”层面转变的发展轨迹。

本文作者：郑建洪 单位：广东省河源市国营桂山林场