事业单位税务风险及应对策略

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摘要：我国在2016年5月，正式全面推行“营改增”，把销售不动产纳入到我国目前的增值税范围内。在营业税征收范围下，事业企业“预收账款”、“其他应付款-定金”等环节一直是税务稽查的重点内容。“营改增”后，金税三期的数据控税风暴下，税务稽查部门对增值税的纳税时间有了新的变化。本文就“营改增”下事业单位税务风险及其应对策略，从而更好促进我国事业单位的发展。

关键词：事业单位；“营改增”；税务风险；策略

一、“营改增”对税务风险的影响

（一）“营改增”对税务风险的影响实行“营改增”政策对于我国事业单位发展产生重要的影响，企业只有不断适应新的政策，才能获得更好的发展。“营改增”对于税务风险产生了巨大的影响，直接改变了企业的纳税比例和纳税成本。如果企业在“营改增”之后仍然采用原来的项目成本估价模型，计算的税务风险和实际的风险成本将会产生很大的偏差。按照原有的成本核算体系，事业单位的纳税的比例约占投资总成本的3.41％。在实行全面“营改增”政策之后，这种评价方法会发生很大变化，税收的种类和税收的形式都做了一定的调整。因此，各个企业要认真研究国家在实行“营改增”之后税收种类和税收类型的变化，从而对于项目的成本和定价模式做出科学合理的评估，否则进行税务风险的风险成本没有实际的参考价值，这样对于企业的发展也是十分不利的。

（二）“营改增”对税务体系的影响

在我国实行“营改增”政策之后，对于我国事业单位产生了深刻的影响，使得之前的事业成本体系不再适合最新的政策。这种影响需要从辩证的观点进行看待，但是无论怎样各个施工企业要根据自身发展的情况制定科学合理来适应这种变化。实行“营改增”政策的优势主要有几下几点。（1）“营改增”对于增值税的改革在宏观上为事业单位的发展注入了新的血液，可以促进我国经济的可持续发展。（2）“营改增”在事业科技领域能够持续促进我国科技的发展，促使研发人员具有更高的工作热情。（3）从建造业的基础上来看，“营改增”政策的实行能够最大程度调动一线工作人员的工作热情，从而创造更高的经济效益。但是这种改革也给企业带来了很多不好的影响，给税务风险的成本带来了很大的干扰，使得很多核算体系不在适应新的政策。因此，各个事业企业必须做出相应的调整，从而更好适应时代的发展。

二、“营改增”后事业企业的应对手段

（一）解决项目可抵扣的问题

对于事业企业来说，投资土地的支出是房地产最主要的成本之一。国家实行“营改增”之后，如何进行税额抵扣是目前大多数房地产遇到的共同问题，同时也是各个事业企业进行减税的核心环节。尽可能地采取一些手段或者措施，都要尽可能把土地支出这部分成本进行扣除之后的营业额作为企业的销售额。具体的实施方案可通过政府划拨或者市场转移的手段。同时施工材料和安装材料也是一笔不小的支出，为了减轻企业的压力，可以通过与相应的供应商企业进行合作，使他们开具一定的增值发票进行抵税，从而减轻房地产行业的压力。

（二）要深入贯彻落实关于企业财政补贴制

总理指出，我国实行新的“营改增”政策可以对于事业企业、金融企业有一定的影响，为了把这种影响降到最小，党和国家会制定一系列的补贴政策。因此各个事业企业一定要关注国家的政策方针，关注国家对于房地产行业的企业财政补贴制度，从而使得企业能够平稳过渡这个阶段。从而获得更好地发展机遇。另一方面，事业企业在国家实施“营改增”税收改革体制之后在未来发展上都面临着巨大的不确定性，投资风险和运营风险都很大，如果不能很好地处理这种变化，很可能导致企业的经济效益直线下滑。因此很有必要加强企业的财务管理，不断加强企业自身财务制度的建设，从而提高企业抵御风险的能力。

（三）提高企业财务人员的综合素质

要使得事业企业能够很好应对“营改增”政策的冲击，必须使得财务人员需要具备很强的综合素质，要具备迅速转变思维的能力，同时要能够掌握各种税种的差别。在企业日常培训中，要高度加强对于财务人员的专业培训，从而提高财务人员的专业技能。同时要加强对于财务人员综合素质的培养，包括组织能力、沟通能力和日常处理能力以及适应新环境的能力等等。特别是要注意对于财务人员人际交往能力的培养，使他们能够完成公司的日常会计管理工作，协调好财务管理部门和各个部门之间的关系。

（四）加强完善的风险评估系统

第一引进优秀的财务管理人才，不仅要求要掌握相关财务管理知识，同时还要掌握数据分析能力。投资风险控制得以有效开展的前提是相关工作人员具有扎实的财务管理知识和相关数据分析软件分析的相关经验；第二加强财务管理者信息技术培训，尤其培训使用信息管理系统的能力。每一个企业对于信息技术的能力要求是不同的，因此各个集团公司在建立自己的信息管理系统时，要考虑到企业的宏观战略布局，从长远的角度来进行信息系统的建设工作，使得信息系统更好地服务于集团的财务管理工作，第三要加强对于财务管理人员使用数据分析软件管理培训的力度，这样在进行投资风险分析时就能够提高工作效率，同时得出来的风险评估报告更加准确和合理，因此各个企业要制定系统的培训方案，使得管理人员熟练掌握使用软件进行财务管理和投资分析的能力，从而更好促进企业的健康发展。

三、结语

综上所述，实行“营改增”政策是时展的结果，各个事业企业要能够掌握我国税收政策的各种变化，通过不断加强自身内部的财务建设，才能更好开展税务风险的环节，从而更好地抵御未来的不确定性，从而获得更好地发展机会。

参考文献

［1］肖璐,吴忠华,张亚敏.浅谈如何加强行政事业单位的税务风险管控能力［J］.纳税,2018（29）.

［2］陈燊.浅探事业单位税务风险管理与防控［J］.现代经济信息,2018（10）.

作者：王靖 单位：天津体育馆