国地税合并背景下的企业税务管理

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了国地税合并背景下的企业税务管理范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要：国地税分家24年后再一次合并，对企业而言是把双刃剑。本文首先分析了国地税合并会为企业日常办税带来的积极影响，然后阐述了合并会使企业面临更加严格的监管、面临更大的税务风险，最后对合并背景下企业的税务管理提出新的应对措施。

关键词：国地税合并；税务管理；税务风险

1引言

2018年3月，在中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》第46条中提道：为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税的合并，标志着我国税收法治建设进入了新的征程，既有利于税务机关统一实施税收法律、提高税收效率，又给企业税务管理带来了新的变化、提出了新的要求。尽管目前国地税合并的具体实施细则还未出台，但作为企业纳税人，应及时调整税务管理思路，迎接变革。

2合并对企业日常办税的影响

2.1税收资源整合，企业办税更加便捷

国家税务总局局长王军表示自8月1日起，全国范围内100%办税大厅都可同时办理所有税收业务，届时企业办理登记、报税抄税、缴税、税务稽查更加便捷，从原来跑完国税跑地税的情况不再发生，办税人员在同一地点完成，简化了办税程序、提高了办税效率，企业也减少了用人成本。同时，国税地税信息统一，企业与税务机关信息交流更透明、公开，避免数据查询问题的发生。

2.2统一执法口径，杜绝企业受不公正处罚

国地税合并后，国税地税统一执法口径，杜绝了处罚不公平的可能性，国税地税的“多头检查”情况不再发生，避免了企业因为同一税务违规行为受到双重处罚的情况。例如“营改增”后，根据2002年1月国务院的所得税分享体制改革内容，部分改革前设立的企业在地税交纳企业所得税、在国税交纳增值税，而部分在改革后设立的企业，其企业所得税和增值税都由国税收取，相比于企业所得税和增值税都在国税缴纳的企业来说，两头缴纳的企业受到两套口径的监管，税务风险更大。合并后，这样类似的问题将不再发生。

3合并对企业税务风险的影响

国地税征管系统合并使得国税与地税全面资源整合、信息共享，在大数据、“金税三期”的辅助下，企业受到的监管势必比合并前更加严格。

3.1企业将受到全税种监管

合并前，由于国税地税征收税种不同，难免会出现这样的情况：地税部门在进行稽查的时候检查出企业存在增值税方面的问题，而增值税不属于地税的征收范围，便不再对该问题进行深究；同样，国税部门检查到企业存在个人所得税、土地增值税等方面问题的时候，也有类似情况发生；合并后，企业每一个税种都受到同一部门监管，再遇到此类问题时，将不再有空可钻。

3.2企业合规性要求更强

合并后，企业经济业务的所有流程都在税务机关的数据库内共享，企业发生了多少固定资产发票、费用发票都在税务机关的掌控之中，配合国税系统的发票监控平台，企业的购买—生产—销售—库存环环相扣，同时账务处理信息与发票开票单位、时间、金额都必须能在系统中匹配，企业违法成本急剧上升。

3.3企业发生税务风险点的可能性增大

2016年10月，“金税三期”系统上线，该系统通过比对行业相关性、数量相关性、比率相关性等分析方法，达到识别预警税务风险点的目的。在国地税合并后，数据提取范围进一步扩大，全税种纳税信息都可实现交叉对比分析，企业发生税务异常风险的可能进一步增大。

4合并背景下企业的应对措施

4.1加强风险管理，定期开展涉税风险评估

针对企业有可能出现的税收风险点及时进行合规检查：（1）检查企业会计凭证、账簿、报表是否真实合规，业务单据是否完整；记账凭证与原始凭证是否一一对应；会计科目中是否存在数据不合理的情况，例如其他应付款长期数额较大将会被系统识别为税务风险点。（2）货物出售、留存的数据是否账实相符，有无入库单、领料单等凭证，是否按规盘点。（3）企业资金流向的单位是否真实、业务价格是否公允，有无转移定价等情况发生。

4.2加强与税务机关交流沟通

由于国地税合并后，企业税务风险点可能性增大，被税务系统比对认定为披露异常的情况也会增多。同时，企业对数据来源的获取渠道相比税务机关而言较小，因此税务机关与企业存在信息不对等的情况，此时若对税务风险的异常情况阐述不明，则容易被判定为重点稽查企业，接受更为严格的检查。因此，及时有效的与税务机关进行交流沟通、积极与税务机关配合，做好争议沟通解释，主动阐明发生税收差异的原因，有利于税务机关公正执法，也有利于企业依法维护自身合法权益。

5结语

国地税合并新政使得纳税资源互通共联，为企业带来了便利的办税流程和公正的执法环境，但也增加了企业的税务管理风险，使企业接受更为严格的全方位税务监管。在这种背景下，我国企业应当积极调整税务应对措施，加强涉税内部控制和风险管理，在企业中普及税务政策新知识、建立正确的税务风险文化，同时加强与税务机关的信息互联互通，最大限度减少企业因国地税合并受到的影响、降低涉税风险，促使企业健康稳步发展。

参考文献

［1］张斌.我国国、地税征管效率评价比较及其影响因素［J］.中央财经大学学报,2017（8）.

［2］朱肖荣,胡海瑞.加强国地税合作,构建深度融和机制［J］.税收征纳,2017（9）.

［3］郑卫东,赵雷.全面营改增对国地税合作的影响探析［J］.税收经济研究,2016（9）.

［4］马炳寿,全毅清.关于构建“互联网+国地税联合稽查”机制的思考［J］.经济研究参考,2017（2）.

作者:张美 单位:贵州商学院