风险导向下的税务审计策略探讨

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摘要：自改革开放以来，我国经济不断飞速增长，至今已经成为非常庞大的经济体量。市场经济的良性运行必然离不开有效的监管工作，但是，我国市场监管工作已经不能适应当今规模不断扩大的市场经济，不能对激烈的市场竞争进行全面而有效的监管。同时，企业数量持续攀升，市场规模不断扩大，在这个过程中非常容易出现一个问题：一些企业存在纳税及涉税风险。随着新审计报告准则的出台，完善了基于风险导向的税务审计方式，对于预防企业风险具有一定的作用。本文从基于风险导向的税务审计的角度进行了探讨，研究当前风险导向的税务审计工作中存在的问题，分析解决策略。

关键词：风险导向；税务审计；策略

在我国市场经济不断发展过程中，政府不断出台各项扶持政策，降低注册登记标准是一项鼓励更多人创业的有效政策，这催动了市场中企业数量的持续增多，但是随之而来也出现了许多问题，其中纳税是最需要解决的问题之一。随着市场环境竞争日益激烈，企业数量不断攀升，监管难度逐渐加大，同时由于税务工作机制仍然不够健全，并且税收管理人力资源紧缺，无法对当前市场进行全面有效地监管，造成市场不断暴露出一些亟待解决的税务问题。

一、税务审计风险管理的成因

当前由于市场税务管理出现一些不合理的现象，造成市场经济环境的发展并不能良性运行，因此，当务之急需要对市场紊乱现象进行合理分析，探讨问题出现的深层次原因，从而为制定有效的解决方案奠定基础。

1.企业经营环境愈加复杂当前我国经济快速发展，同时与国际社会的关系愈加紧密，逐渐加入经济全球化的潮流中，对于我国经济的发展起着促进作用，随着市场的规模不断扩大，优胜劣汰的市场规则愈发明显，加剧了行业之间的竞争状况，导致企业之间竞争日益剧烈，企业的生存空间更加狭小，市场经营环境发生了更为深刻的变化。由于人们消费意识不断地觉醒，消费水平逐渐提高，对市场需求也进一步提升。并且，不同地区有着不同的发展水准，表现为总体发展不平衡的状况。同时，随着科学技术的不断发展，互联网技术催动了现代市场向信息化方向转。基于众多不同的市场变化，对税务审计制度提出了更高的要求，需要其及时跟随市场环境的变化，进行符合时代的工作方式变革。因此，由于市场中企业经营环境愈加复杂导致了税务审计风险提高。

2.企业管理机制较为落后企业管理机制是否科学合理影响着税务管理工作，从而加大了税务风险。一个企业的前期发展阶段往往并不重视对自身管理工作的建设，忽略建立科学良好的管理机制体系，随着时代的发展，管理理念与制度建设如果没有与时俱进，即使有着良好的经济效益，但是在缺失科学合理的理念下的管理工作就会加大税务审计工作的风险。比如，由于企业管理缺乏科学的理念与制度，发生企业领导一人独大，企业财务工作不够完善的情况，就可能会造成加大税务工作的风险。

3.税务审计资源不足以往的审计工作方式较为僵硬死板，并且还会造成审计工作缺乏充足的人力资源的情况，从而导致审计工作面临效率较低，准确性也大打折扣的问题。传统的审计工作缺乏灵活性，要求工作人员要长时间地对企业进行实地检查，这不仅导致审计工作面临巨大的工作量，同时还对企业的日常经营产生了不良影响。而且，一旦相关审计工作人员与企业产生了利益关系，就会严重影响其工作的准确性，最终导致税务风险加大。

二、基于风险导向的税务审计策略

由于市场经营环境复杂多变，同时企业经营管理不能与时俱进，制度体系较为落后，税务审计资源面临缺乏问题等原因，对税务审计工作造成了管理风险增大的后果。因此，当前急需针对这些问题具体分析，深刻剖析其内在成因，以实际情况出发，镇定具有可行性的解决方案。

1.提高企业纳税意识，增强风险防控作为增加税务审计风险风险的主体，需要对市场中的企业进行有效管理，促进企业提高自身纳税意识，可以一定程度上降低税务审计管理风险。税务审计工作对于市场环境发挥着良好的监管工作，通过科学真实的税务审计工作地开展，对建立公平公正公开的市场经营环境具有十分重要的意义。需要税务部门对企业做好政策传递、申报检查等监管程序，同时还要对自身的工作水平进行一定的提高，从而提升工作效率，加强税务审计管理工作的有效性。与此同时，对企业内部进行科学良好的税务风险管控计划，加企业纳税主体的意识与风险控制，最终达到一定程度地加强税务审计工作的高效性。

2.完善税务审计体系作为税务审计工作的实施主体，税务部门需要不断完善自身建设，利用更为先进的技术手段，提升自身税务审计工作效率，，保证税务审计工作的准确性与真实性。随着市场环境的不断扩大，市场内部竞争日益激烈，企业规模持续增多，从而增添了税务审计工作的实施难度，税务审计工作中所要接收的信息随之快速增多，维持传统方式的审计工作不仅效率较低，而且还需要投入更多的资源进行管理。因此，当前急需针对税务审计体系做好完善工作，进行以风险为导向的税务审计工作机制的建立，使税务审计工作程序化、标准化，在具体的税务审计工作开展过程中可以实施针对性的重点工作，从而优化资源配置，提高税务审计工作效率。

3.建立企业风险管理信息库要想有效降低税务审计工作的风险性，基于以风险导向的税务审计工作，必须要利用先进的科学技术，在信息时代的背景下，税务审计工作可以利用信息技术，对企业完成风险管理信息库的建设，为而可以有效提高税务审计工作的效率，通过这种方式可以准确实时地了解与掌握企业在市场经营活动中的全面信息，非常有利于减少税务审计工作的风险。企业风险管理信息库的内容有：国家相关税务审计的方针与政策、企业资源配置全部信息、企业重大事项和项目的信息；市场经济变化信息以及供需、价格等信息。

4.打造专业化管理团队作为税务审计管理工作的实施主体，税务审计工作人员自身是否具有专业的素质对于审计工作的开展产生着直接影响，因此，必须加强税务审计管理人员的专业素质，保障税务审计工作的科学合理专业性，同时，注重引进更为优秀的人才，为促进税务审计管理机制健全，推动税务审计管理工作的发展。首先，新时期的税务审计工作对人才有着更高的要求，不同于传统工作之处在于注重吸收复合型人才，在此过程中可以适当加大对人才的相关待遇。由于对复合型人才的需求，因此，必须要对人才的吸纳渠道进行拓宽，运用多种方式进行引进。通过这种方式，加强自身税务审计工作制度体系建设，提高税务审计工作的科学性有效性。其次，适当地开展税务审计工作相关培训，加强内部管理人员的自身素质，提升审计工作人员的专业素质，并且注重对人员的职业道德培养。最后，领导作为内部具有代表性的灵魂人物，需要为部门内营造更为轻松和谐的内部环境，并且要明确晋级方式，促进工作人员激发自身积极性，提高工作效率，明确自身价值，最终为提高税务审计工作的有效性奠定基础。

5.制定科学的税务审计规章制度作为企业的重要工作内容，良好税务审计工作的开展发挥着保证企业正常运行，减少税务风险的重要作用。因此，企业自身必须要建立科学规范的税务审计体系制度，通过建立良好的体制，使企业内部的各项工作数据化，准确掌握企业内部的各项信息，从而提高自身工作效率。企业需要以整体的业务需求出发，以业务覆盖为基础灵活调整工作。同时，要注重对审计对象进行科学划分，同时结合激励制度制定方法符合实际的考核。

6.内部审计与外部审计相结合，提高审计的客观性与真实性作为企业审计工作开展的主要方式之一，聘请第三方机构开展审计工作相较于企业内部自身开展审计工作更具真实性与准确性。第三方审计机构可以以更为客观的角度开展审计工作，这样具有客观独立性的第三方法审计机构能够以公平的态度进行工作开展。在这个过程中，必然会由企业自身审计工作人员的开展。要求双方人员都要具备足够的审计工作专业素养，具有较强的职业道德素质与业务水平，从而使企业内部的审计工作高效真实。

三、结语

综上所述，当前我国税务审计面临着管理风险。由于市场经营环境复杂多变，同时企业经营管理不能与时俱进，制度体系较为落后，税务审计资源面临缺乏问题等原因，开展基于风险导向的税务审计管理工作必不可少。需要提高企业纳税意识，增强风险防控；注重为完善税务审计体系，建立企业风险管理信息库；打造专业化管理团队，制定科学的税务审计规章制度。

参考文献：

[1]谭培英.基于风险导向的税务审计策略分析[J].纳税,2020,14(03):12+14.

[2]张世军.风险导向审计在企业审计中的应用研究[J].中国商论,2019(23):176-177.

[3]汤进锋.浅谈当前风险导向下国有企业内部审计存在的问题及建议[J].中国管理信息化,2019,22(23):19-20.

作者：曹久庆 单位：无锡城市职业技术学院