对基层税务管理工作的思考

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一、基层税务管理难度大

当前，基层供电公司税务管理工作存在诸多难点，主要可以概括为三方面：兼职化、专业乏、流动大。

流动大。部分单位的税务管理岗位轮换周期较短，1～2年甚至更短的时间内就变动，同时也有税务管理岗位人员向监察审计、集体企业财务部门等流动。由于诸多因素的影响，税务管理岗位人员变动相对频繁，用于思考、筹划税务管理工作的时间相对缺乏，导致很难培养出一支专家型的税务管理队伍，也使得税务管理工作在财务管理整体工作中鲜有亮点、难有作为。

二、“五步走”做好基层税务管理工作

以人为本，培养“专才”和发展“全才”相结合。一个优秀的税务管理人员，应具备优秀的发现风险、防范风险以及应对风险的能力，国网马鞍山供电公司重视税务管理对防范财务管理风险的重要作用，设置了独立的税务管理岗位，激发税务管理人员熟悉企业经营管理流程的主要环节和关键控制点，把经济业务活动和税务管理要求紧密结合起来，努力实现税务管理向业务前端延伸，在业务的源头防范税务风险，真正做到防患于未然。通过对财务人员开展专业培训、业务学习和案例学习等方式，多渠道拓展财务人员的视野，培养既具备扎实的税务与会计知识的“专才”，又掌握生产、营销等相关领域知识的“全才”。有为，才能有位。税务管理人员只有通过自身的主动作为，税务管理工作的重要性才会日益凸显。

源泉管控，筑牢税务管理工作基础。国网马鞍山供电公司扎实做好税务管理日常基础工作，注重日常涉税事项的备查登记，不但能够给本单位的财税分析工作带来便捷有效的决策支持，而且能在迎接财政、税务机关的检查时，对本单位存在的风险点做到心中有数。例如，对业务招待费、资本公积等涉税事项，通过备查簿登记的方式及时予以记录，这样，等到企业所得税汇算清缴时，则应调增、调减的事项，一目了然，相差无几。此外，注重对业务部门财务基础知识的培训和宣贯，指导业务部门规范、正确地取得发票，特别是办公用品等应当取得增值税发票的，不得以普通发票代替。

科学合理，用好税收优惠政策。当前，国家税务总局出台的税收政策更新交替较为频繁，如何及时准确地理解税收新政，是有效开展税务管理工作的重要前提和保障。为此，国网马鞍山供电公司组织税务管理人员通过参加培训、网络学习、个人自学等途径，加快国家税收新政理解执行到位的速度，将现有的财税政策理解到位、执行到位，用好、用足关于电网企业接收客户资产、技术开发费科技项目税前加计扣除研发费用、安置残疾人加计扣除工资费用、节能专用设备抵免企业所得税政策等，完备相关手续，务求应享尽享税收优惠，有效降低企业所得税税负，也为企业的经营发展节约了宝贵的资金。此外，省公司每年组织开展的税务专题培训，也对税务管理人员用好、用足财税优惠政策，起到有力的指导和积极的推动作用。

小处着手，将税收筹划用实于日常纳税管理之中。一是最大限度发挥资金的时间价值。税收筹划从概念上看似遥不可及，实际却是由很多细微之处构成的，国网马鞍山供电公司充分考虑资金的时间价值，最大限度降低财务费用。以每月申报缴纳税款为例，平均每月缴纳的各项税费及基金等以1000万元为例，按活期年利率0.5%计算，每推迟一天申报缴纳，将增加利息收入约138元/天，如遇到国庆、春节长假延期申报缴纳，则能增加数千元的利息收入。税务管理人员根据当月纳税申报期限，尽可能采取在规定时限的最后一天缴纳的方式，既保障了企业资金的充裕流动，同时也节约了利息费用。二是积极争取地方财税政策，为企业的长足发展提供财务支持和资金保障。近年来，在国网安徽省电力公司领导的高度重视下，国网马鞍山供电公司争取到了地方政府财政资金高达数千万元，在获得地方政府支持的同时，也部分缓解了电网建设的资金压力。

注重沟通，建立“上、下、左、右”的立体沟通机制。国网马鞍山供电公司十分重视沟通在税务管理工作中的重要的作用，具体而言，“与上沟通”就是要在日常税务管理中遇有疑问或重大问题时，及时请示省公司，确保工作方向准确无误。“与下沟通”就是要加强对所属县公司的税务管理工作的指导，确保将省公司的税务管理工作一贯到底、执行到位。“与左沟通”就是要加强与省内兄弟单位的沟通，学习和借鉴好的经验和做法，推进本单位的税务管理工作。“与右沟通”就是要加强与市财政、税务机关的沟通，一方面可邀请财政、税务机关的专家上门授课或答疑，确保财税政策理解到位执行到位，另一方面遇到疑难问题主动与财政、税务机关沟通，为企业的发展营造和谐融洽的外部环境。

作者：李锋 张尚琼 单位：国网马鞍山供电公司