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㈠缺乏宏观政策指导
当前思想政治教育的主导思想被贯穿于和谐、文明建设等所有企业文化活动的始终,主要包含三个主要方面:一是思想政治教育的内容与教育对象的思想实际的切合问题;二是由什么人进行教育的问题;三是思想政治教育的方式方法问题。高度重视思想政治工作,一直是我党的政治优势,但对农民工这一特殊群体的思想政治工作研究却很少。由于我国城乡二元制经济结构和传统户籍制度的存在,使得农民工虽然在煤矿生活多年,却依然没有城镇户籍,他们缺乏对煤矿的归属感,认为学不学技术对他们不是太重要,合同到期又回农村,虽然国家政策、法律、法规在农民工的基本权利、物质利益及社会保障等方面给予了广泛关注,但对农民工的思想政治教育方面关注较少,特别是对农民工进行思想政治教育的目标、内容、方法、制度等缺乏明确具体的规定,导致煤矿在开展农民工思想政治教育过程中缺乏合法权威的制度支持,总是处在边缘状态,内容零散、不系统,随意性和主观性较强,从而增加了煤矿农民工思想政治教育工作的难度。因此,在煤矿农民工思想政治教育中,笔者认为它的主导思想应该是“以良好道德品质为基础,以集体主义为核心,以推动煤矿发展为目标”的思想和精神。
㈡教育工作方法简单
方法决定成效,思想政治教育的实际效果取决于思想政治教育方法,是思想政治教育者对受教育者实施教育影响的基本手段,对实现教育目的和教育任务具有重要作用。思想教育活动丰富多彩、形式多样、教育方法也多种多样,就会取得事半功倍的良好效果,同时,农民工的流动性、异地性、多变性决定了对这个群体进行思想政治教育要讲究方式方法,这样才能达到预期效果。煤矿农民工思想政治教育要取得理想效果,要实现企业当前和长远的教育目标,必须要依赖一定的思想政治教育方法。当前在煤矿农民工思想政治教育中,个别地方还存在着思想政治教育方法单一的问题,对思想政治教育的实际效果和实现目标带来一些影响,首先,个别企业把农民工作为临时工来进行管理,行政指令多,教育效果不理想,没有认真总结和间建立一套适合农民工并让他们易于接受的思想政治教育方法,思想政治教育理论联系实际做得不够,在教育方法上不能做到灵活多样,在文化教育上不能与工作紧密联系;其次,注重农民工的业务素质和职业技能的提高,忽略了对他们的精神需求,很少触及他们的生活和思想动态;再次,教育手段单一化,主要以宣传为主,长期以来,仅仅把煤矿农民工看作是劳动力的源泉,而没有关照到他们其他方面的需求,总之,随着煤矿农民工群体的成长,农民工的思想更加复杂多样,煤矿只有利用其自身优势,不断地创造出农民工喜闻乐见的新方法、新形式,才可能真正发挥思想政治教育工作的作用,达到理想的教育效果,收到应有的教育实效。
㈢缺乏完善有效的工作机制
思想政治教育机制是由各种要素构成并与某种机理形成的因果联系和运转方式,是按一定方式有规律的运动的动态过程。它具有目标性、规律性、整体性和能动性,是思想政治教育的各构成要素的总和。建设一支高素质的煤矿农民工思想政治教育工作队伍,是做好煤矿农民工思想政治工作的重要条件,是加强和提高煤矿农民工思想政治教育的有效保障。构建农民工思想政治教育机制,要抓好四个方面的建设:一是建立有效的培养机制。作为农民工思想政治教育工作的一项系统工程,教育者不仅要具备思想素质、政治素质、道德素质、能力素质、知识素质和心理素质,而且还应该勤奋学习、敢于吃苦、不断提升自己的业务水平。当前,在一些整合矿井尚不存在或还未完善对农民工进行统一管理和教育的组织机构,也缺乏一支对农民工进行思想政治教育工作的工作队伍,这就需要各级各部门积极有效地推进和建立有效的培养机制;二是建立教育管理机制。煤矿农民工的思想政治教育管理机制地位重要,在改进煤矿农民工的思想政治教育上,需投入大量的人力、物力和财力,同时,对在改进过程中遇到的一些实际困难,还需要有组织、有领导地协调处理,为建立农民工思想政治教育管理体系出谋划策、相互配合、统筹安排,使农民工思想政治教育形成有效的管理体系和模式;三是建立教育舆论导向机制。充分发挥媒体正确引导的舆论作用,舆论导向对人们思想进步具有鼓舞、激励、鞭策、推动作用,它是社会正气、社会道德的守护者。煤矿农民工素质还不太高,辨别是非的能力较弱,容易随大流,所以必须坚持正确的舆论导向,要积极在农民工中树立模范先进典型,提高他们明辨是非的能力,潜移默化的感染、引导他们增强工作热情,切实感受到身边高尚的道德思想行为带来的巨大感召力,发挥职工书屋、职工阅览室、职工思想政治教育工作室的作用,营造一种良好的文化氛围,增强煤矿农民工与团队、同企业之间的情感交流,让他们更加努力地投入到和谐矿区的建设中来。四是建立“三公”评价机制。即“公平、公正、公开”的评价机制,运用科学、规范的考评标准和原则,通过科学的手段和方法不定期对职工思想政治教育进行整体或某一方面发展状况进行分析、评价。㈣整合教育资源整合煤矿农民工思想政治教育作为企业管理的一项内容,它必须要有一个执行主体,只有这样煤矿农民工思想政治教育才能真正得到贯彻和落实。但是,目前整合煤矿思想政治教育工作的执行力比较弱,对农民工的思想政治教育处于无序状态,从而出现农民工思想政治教育工作盲点,责任不明确,使得煤矿农民工思想政治教育力量相对分散,无法形成强大的合力。
二、问题的原因剖析
㈠教育理念与导向不明晰
当前煤矿农民工思想政治教育理念与导向不够明确,有的人认为不需要对煤矿农民工进行思想政治教育,他们进入煤矿后只要把本职工作做好,同时对他们进行必要的管理就行了,既使有也是流于形式,断断续续,时有时无;个别人认为农民工问题的重点是在增收、权益保障等相关政策的制定和完善上,这些问题解决了,思想上的问题自然就会迎刃而解;对农民工教育的形式、方法很不明确,导向性不足,缺乏明确规划,主观因素大、随意性强,对于受教育者,思想道德提升不产生效力,教育效果不明显。
㈡教育体制不健全
由于农民工思想政治教育体制的不健全,教育工作开展乏力,缺乏必要的体制监督,导致了煤矿农民工思想政治教育力量也相对涣散。当前煤矿农民工思想政治教育体制薄弱的一个重要体现是煤矿农民工思想政治教育活动的无序性和盲目性,教育不成体系,随机性比较大,煤矿农民工思想政治教育缺乏长效机制。煤矿农民工思想政治教育体制较为薄弱,体制不能很好地运转,功能未能有效发挥,在实践中具体表现为:在对煤矿农民工进行思想政治教育的过程中,煤矿各职能部门、各个实施主体不能真正关注、重视此项工作,煤矿农民工思想政治工作是否能真是的贯彻到位没有体制的保障,这也导致了煤矿农民工思想政治教育执行主体责任不明确,分工不清晰,从而不可避免地带来煤矿农民工思想政治教育工作执行无力,组织无序,给当前煤矿农民工思想政治教育的有效开展造成了障碍,带来了巨大的困扰。
㈢煤矿相关部门的重视程度不够
煤矿农民工思想政治教育的问题产生的原因是多方面的,其中既有相关部门的责任,也有农民工自身的原因;既有客观条件的制约,也有思想意识方面的原因。有些农民工进入煤矿,由于历史和地域原因等,农民工与煤矿的环境很不和谐,他们在煤矿工作和生活的过程中产生了一系列的思想和心理问题,如何具体实施,如何监管,如何评估,谁来负责执行等都不明确,这些都是导致煤矿农民工思想政治教育出现问题的原因所在。
作者:曾祥晓 单位:山西西山煤电股份有限公司马兰矿