工业研究论文：石油工业国际化建构思考

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本文作者：邵海涛 单位：长江大学经济学院

政府作为市场经济活动的重要主体,在市场经济活动中发挥着重要的作用。从上述分析可以看出我国的石油企业与国际化的大型石油企业还存在很大的差距,并且按照现有的发展模式我国石油企业与国际化大型石油企业的差距还有进一步拉大。因此政府应在我国石油国际化的过程中发挥重要的作用。但现实情况是,我国石油工业基本上处于无指导,无规划,的状态,三大石油公司在总体上未形成合力,相互之间没有统一的发展战略,并且存在无序的竞争。

法律约束是维护一个行业健康发展的重要基础,虽然当前有关石油工业的法律正在不断的制定和推出,但由于各种客观和主观上的原因,我国石油工业仍然缺乏完整的法律体系。这给我国石油工业的国际化带来了很大的困难。如我国石油工业国际化的经营管理制度、外汇审批制度以及相关保险制度的缺陷等制度在客观上阻碍了我国石油工业国际化的进程。在国际合作上显得心有余而“力”不足。

石油作为重要的战略物质,是经济发展所必须的,伴随着各国经济的快速发展,各国对石油的需求不断增加,然而石油的供给在某种程度上说是一定的,这在很大程度上加剧了石油的供求矛盾。石油理所当然成为各国政治活动重要的博弈点,而且常常与国际环境和产油国国内政治经济环境紧密相连。中东的三次战争,伊拉克战争,利比亚战争,这些无一能与石油脱掉联系。面对严峻的国际形势,目前中国所能得到的是:已经开采又被弃置的地区;高风险或战乱地区;新开采地区,如中亚、俄罗斯等。目前我国石油工业国际化的主要地区大多政局不稳,国际化经营管理的复合型人才匮乏,因此,我国石油工业国际化面临巨大的政治经济风险。

石油工业的发展不能离开国际化的大背景,中国石油工业只有在全球的视野下才能获取进一步发展的空间,“走出去”的战略是这种发展的必然,实行石油工业国际化符合石油工业发展的趋势和规律。然而石油工业国际化是一个系统工程,并非在短时间内就能完成的。我国的石油工业国际化还很不成熟,各种各样的问题依旧存在,为了更好地实施石油工业国际化,有必要针对上述问题建立包括目标体系、核心体系、关键体系和保障体系四大部分的石油工业国际化的构架。

1、目标体系—石油供应的安全

中国石油工业国际化的目标在于获得石油这种战略性资源,保证石油的供给,石油是工业的血液,也是国民经济的命脉行业。维护石油的安全供给是维护国家安定稳固的基石。在全球然为内实现石油资源的优化配置,建立海外的石油生产和存储基地,加大我海外石油的利用力度,逐步提高我国石油的供给,维护石油供给的安全。只有以此为目标我国石油工业才能发展的更持久更健康。

2、核心体系一国际竞争力的培育

中国石油工业实现国际化的根本就在于国际竞争力的培育。在石油工业国际化进程中,我们缺乏资金、技术、人才,也缺乏进入国际市场的经验和网络,因此,我国石油工业继续实施“走出去”的国际化战略,就必须培育石油工业的核心竞争力。加大对石油开采,提炼,加工,应用等相关科研技术的研究,提高石油工业的管理水平。在一定程度上加大与国际上大型石油企业和科研机构院校的联系,努力提高我国石油工业的技术和管理水平。

3、保障体系—政策软环境支持

我国石油发展的基础比较薄弱,在世界竞争过程中处于相对不利的地位。然而石油又是一种重要的战略资源,除了自然资源的属性外,还与国家的政治,军事,外交密切相关,因此在充分发挥市场在资源优化配置作用的同时,还需要加强政府在其中的作用。政府的作用主要体现在政策的扶植和保障上。国家的政策保障主要体现在以下几个方面:加大对石油工业的立法,建立完善的石油法律体系;提高石油的技术开发,加大与科研院所的合作,增加资金的支持力度;不断提升自己的管理水平,努力向国际大的石油企业学习;国家要在外交层面积极为石油工业的发展创造良好的条件,争取获取更多有利的发展成果。

我国作为世界上第二大的石油消费国,石油对我国经济发展和国家的稳定发展着重要的作用,我国石油工业发展目标首先应该保证中国的石油安全,维护石油供给,只有在此技术上才能再来考虑我国石油工业进一步发展的措施和规划,寻找提升石油工业进一步发展的措施。