供电企业内部会计控制体系建设

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摘要：随着国民经济的发展，我国已经逐步进入现代化科技强国的行列，这一现象更表明了我国内部对于电力的需求不断增长，这一原因也使得电力缺口不断加大，纵观整体国家的发展来说电力行业对于整个国民经济的发展具有重要的支撑作用。在此基础上，在社会主义市场经济的浪潮下，我国的电力企业应该积极适应当前的经济环境，并且不断的加强会计内部控制体系的建设，这样才能为我国的能源建设提供强有力的条件。本文的研究就是针对电力企业会计内部控制体系建设进行的研究。

关键词：供电企业；会计；控制体系研究

我国的供电企业是国民经济稳定发展的重要支撑，当然也是其它行业得以存在和发展的基础所在。所以在近年来的经济发展中更占有重要的比重，所以在此基础上对供电企业的内部会计控制体系的建设进行研究是很有意义的。

1当前供电企业内部控制存在的问题

1.1国有资产流失严重

从1949年建国初期到1979年我国改革开放，整体我国社会主义市场经济的逐渐走向成熟，当然很多电力企业为了更好的适应市场经济环境，搞活经济，往往给各个部门的经理一定的经费，用于拓展业务和发展市场。但是相应的监督和管理机制没有随之建立起来，这就导致业务经费的使用比较随意，缺乏有力的管理和监督。

1.2内部会计信息失真问题

针对目前的供电企业内的会计核算并不规范，并且更缺乏有力的内部控制制度，因此存在着严重的会计信息的失真现象，当然这也会严重的影响了企业的经济安全，具体表现在以下几个方面：首先，很多供电企业的会计的内部核算没有按照相应的规范来进行，各种账目明细之间存在较大的差异，账目和实际情况也不相符合。企业的内部管理制度十分混乱，没有定期进行固定资产清算，很多企业连自己有多少资产都不清楚。其次，企业的各个部门之间处于自身利益的考虑，往往虚报数据，制作假账，节流企业资金建立自己的小金库，造成大量的帐外资金的存在。会计得不到各个部门的真实信息，因此导致会计信息失真。最后，供电企业的会计缺乏足够的独立性，往往屈从于领导的要求对报表进行修改，从而提升自己的业绩，政府的相关主管部门对此也睁一只眼闭一只眼，会计人员只能够根据领导的意图对数据进行修改，导致会计信息存在大量的水分。

1.3会计监督力度不足

供电企业的内部没有建立完善的财务管理制度，对于会计信息的失真没有进行严格的审查。当然很多企业财务管理都是由相关部门的领导兼任，这在很大程度上限制了会计工作的独立性，无法充分发挥对会计工作的监督作用。导致电力企业的会计数据长期处于不准确的状态，从而导致会计信息失真。

2完善电力企业会计内部控制体系建设的研究思考

2.1完善企业内部控制体系

对于电力企业当中混乱的会计管理制度，首先要对其进行理顺，建立一套完善的内部控制体系，从而有效的堵住原本存在的各种漏洞。电力企业应该建立一套完整的内部控制体系，主要包括以下几个方面：首先，事前监控防线。对于电力企业来说，内部控制的首要任务就是建立一套有效的预防机制，通过有效的监督手段以及完善的部门不相容分离制度来预防会计信息的失真，保证企业的财务安全，化解财务风险。其次，事中监督防线。在常规会计核算基础上，并且加强对企业会计部门的日常业务核查，建立“以堵为主”的防线。最后，严密在事后检查防线，为了确保会计内部控制的有效发挥，由企业管理者带头，各部门水平高、业务精、责任心强的人员共同组建管理委员会，定期对内部控制落实情况进行核查与评价。

2.2加强内控监督手段

在此基础上，供电企业内的所有的业务活动都处于电力营销部门及下属营业部、供电所等，是电力企业营销业务的特点。当然有关用电结构、用电量、用手电费、实收电费等信息，全部由电力营销部门掌握，体现了电力行业特有的工作程序与方法，这些供电企业的便利性优势，可能也不利于内部控制体系的落实，无法发挥各业务部门之间的相互制约目的，限制了内部控制的水平与效果。虽然这种现状主要由于电力营销自身的规范度较强，但是从部门牵制作用来看，如果没有一个独立的部门对各项内部控制进行定期或不定期的监督检查，单靠营销部门的内部稽核与自觉性，极易造成内控不严问题。因此，安排独立、权威的内部审计部门十分必要。针对电力企业营销业务状况，应加强内部审计力度，至少每年进行一次全方位审计，并做好审计报告呈交相关管理部门。另外，除了加快建设电力营销系统的内部集成、营销系统、财务系统之外，还应重视审核电费结算和电费汇总过程，以定期或者不定期方式，加强对电力营销工作的监督与控制。

2.3建立健全内部会计考核与评价体制

在整体的供电企业内部来说考核与评价是会计内部控制的重要组成部分，供电企业的内部会计控制监督、考核、评价主要由内部审计部门负责。当然加强对企业管控职能调查与评价，是内部审计的重要内容，同时内部审计也对内部控制体系的发挥效果与实施程度进行客观评价。实际上，无论是考核还是评价仅作为一种手段，这些都会督促企业各级管理者、执行者落实内部会计控制制度，当然这也能确保内部控制体系获得实效，并不断提高企业管理水平，顺利实现生产经营目标。

3结束语

在目前的中国社会主义市场经济体制的不断建立和完善当中，必然为供电企业提供了纵横驰骋的空间，与此同时也使供电企业面临着无情的市场竞争。所以在进行正常的社会工作的前提下，必须要保证供电企业内部的会计制度的完善，这为国民经济的发展提供了坚实有力的基础。

参考文献

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[2]张红.解析供电企业面临的财务风险和会计内部控制制度[J].中国管理信息化，2017（11）：15-17.

[3]欧阳依琳.供电企业财务风险及会计内部控制制度[J].时代金融，2017（15）：270-271.

作者：张译文 单位：三峡大学