谈市政工程造价控制及管理

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［摘要］我们目前生活的方方面面都与市政工程息息相关。它包括的内容广泛，有道路交通工程、河湖水系工程、地下管线工程、架空杆线工程、街道绿化工程。一些每天见到、用到、享受到的服务都是市政工程提供给我们的。因为它这种面向大众的公共性，所以它的造价控制问题就是一个必须考虑的内容。造价对工程的整体建设来说是一个前提和基础，如何在最低消耗内发挥作用，是市政工程不得不考虑的问题。

［关键词］市政工程；造价；控制与管理

引言

在广泛意义上，市政设施是指一定区域内，由政府建设的面向广大人民群众的公用设施。中国城市化发展进步，市政工程的建设在不断前进。不仅仅是在城市，在农村市政工程也被作为一项重要项目推进。市政建设包括前期准备和后期施工两个部分，前期主要有工程造价的评估、图纸的设计、地区的选定、建筑商的选择等。这其中工程造价占据了一个重要地位。通过对工程整体的把握，细节的敲定形成一个工程整体所需费用的预判。这对后面的建设起着重要作用。因此，需要运用专业知识原理对造价进行全面控制与管理。

1什么是工程造价

工程造价是指在前期对项目建设中的方方面面所用成本的总计。工程造价具有评判的功能、支配的功能、展望的功能、操纵的功能[1]。它是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。由于工程造价涉及面的广泛和知识的繁难，工程造价在我国高等学府中成为了一个前景广阔的专业，它的就业面广阔，有利于我国培养工程建筑方面的高精尖人才。工程造价是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。

2工程造价的现状

根据具有指导地位的《中国工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析显示，在过去的2012年，有从事造价的企业6630家，其中有2235家企业具备甲级资格；有具备乙级资格的企业4395家，其中单独从事造价分析业务的有2273家[2]。华东地区企业的地域占比率最高。由此可见，目前全国有越来越多从事工程造价的企业出现。目前国家越来越注重基础设施的建设，花费越来越多的资金投入到市政工程建设之中，为了稳步推进城乡一体化，不仅在城市，在乡村也花费很大的人力物力建设基础设施，缩小城乡差距。而这些都需要市政工程的参与运营，所以市政工程造价也变得尤为重要。目前，我国的市政工程的造价还没有形成一个完整的体系.在建设实施的过程中表现为以下问题：第一是对细节部分考虑不周，全面性较差。体现为工程造价时只着重对一些建设中的重点工程分析评估，而忽略了一些细枝末节，导致市政工程的整体效果达不到预期。第二是整体管理模式还处在一个发展阶段，不够健全。体现在新的经济模式下，市政工程造价在法律法规、人员调配等方面没有合理有效的规定。三是内部企业共处模式存在问题。由于企业数目的众多，一些市政工程造价相关企业为了在市场中获得有利的地位，进行工程造价上的不合理运作，这不利于市场秩序的有效发展，同时也可能产生一系列的纠纷和安全问题。

3合理控制与管理市政工程造价

由于目前市政工程造价的发展体系不够完善，还存在有一系列问题。所以在运作的时候，需要有一个完整、科学、合理的规定来保证市政工程造价工作的方方面面[3]。控制与管理上所涉及的内容广泛，在进行设计管理细则时，要详细考虑，多方审查，政府参与，在试运行成功后在进行推广。市政工程造价相关企业可根据市场现状和本企业的具体情况，有所侧重的进行设计市政工程造价细则。在控制与管理时，可以从以下几个方面入手。

3.1按照法律程序合理制定细则规定

一个企业和工程的运营，必须有相关管理规定。在市政工程造价问题上同样如此。由于市政工程多数由政府出资设立，所以政府首先要制定一个合理有效的规定。规定内容涉及具体拨款的领域，拨款要求，建筑商要求和建筑成品要求等多个方面内容。并通过列举法律法规的有关规定，进行强有力的约定制约。建立一套完整的市政公正监督管理细则，在企业建设过程中，政府可以派专业人员进行监督，并在完工之后检查工程质量。这样可以有效保障市政工程建筑有依据、有方向、有标准。并且因为市政工程与广大人民群众息息相关，政府的监督也可有利保障人民的安全问题[4]。企业以政府规定为大纲，在不违背法律法规的情况下根据具体的情况规定制定企业自己的管理细则。管理细则可涉及企业原则、企业理念、员工工资标准、用人标准等多个方面。

3.2运用专业性人才

市政工程造价方面涉及的内容广泛。各个细枝末节都要充分考虑，所以在进行工程造价时，要选用一些专业性人才进行此项工作。必须要通晓施工工序、施工技术、建筑材料、建筑结构等方面的知识，才能在建设工程中保证全面。一般政府出资设立的市政工程往往会选用专业性人才，而企业的建设过程中可能由于资金等因素对工程造价人才的运用度不高或者是选用一些不够专业的人才。

3.3前期预判和完工检验

市政工程造价时，在前期要广泛收集资料。关于建设地及其附近的地价、地质、交通、水电、供应商价格等多方面因素。有了充足的材料才能对工程造价有大体的谋划。在建设过程中，可以根据具体情况随时对工程造价的细则进行管理修改。比如说在建设过程中有哪些突发情况需要运用资金就要在造价上加上这一环节的资金需求。

4结束语

市政工程造价对工程的建设起着重要的作用，政府和企业要充分认识，通过制定具体的管理规定、运用专业人才、全称监督等方式进行合理控制管理。促进市政工程建设的有序发展。

参考文献

[1]胡东全.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].江西建材，2017（16）：225-225.

[2]尹新华，董哲.建筑工程造价常见问题及措施分析[J].建材与装饰，2018（4）：202-202.

[3]孙维舟.市政工程造价控制与管理中的不足及改进[J].建材与装饰，2018（10）：215-215.

[4]杨志魁.工程项目中土木工程造价的控制与管理[J].经济研究导刊，2017（18）：103-104.

作者：盛明智 张亚新 单位：江苏扬建集团有限公司