谈市政工程施工安全管理问题及对策

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摘要：市政工程是城市建设的基础设施工程，关系着整个城市现代化建设的进程。近年来，由于市政工程项目不断趋于复杂化，市政工程施工安全管理的难度也愈发增加。文章结合市政工程的特点，对目前市政工程施工安全管理中存在的问题与解决对策进行分析和探讨。

关键词：市政工程；施工安全；安全管理

一、市政工程的特点

（一）作业环境复杂市政工程是市政基础设施相关的建设工程，城市中常见的基础设施建设均属于市政工程范畴内，常见的有城市桥梁、道路、排水、燃气、热力、地下管网、污水处理、垃圾处理等多种不同类型的工程。工程施工地点可能是山间，或者是地下，也可能是在居民区。各种地理位置导致工程作业的环境复杂，受气候条件、天气变化、人为等多种因素的影响较大，其复杂性无形中为施工中安全管理工作增加了挑战。

（二）施工作业危险市政工程一般是中大型工程项目，即便是小型的锅炉房改造工程项目，在施工过程中也往往涉及动火作业、高处作业、有限空间作业、破土作业、吊装作业、临时用电作业等多种危险作业，极大增加了工程施工的安全管理难度。

（三）施工工艺复杂由于市政工程所处的工作环境不同，业主对工程项目的具体功能有不同的要求。因此，不同的市政工程项目施工技术和措施也有很大差异，导致施工安全管理难度增加。

二、市政工程施工安全管理中存在的问题

（一）责任和措施落实不到位市政工程施工中，一些项目管理人员，特别是安全管理人员自身安全素养不高，对工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有侥幸心理，未在施工中严格落实安全监管责任，未按安全管理规章制度与规范的安全技术措施对施工现场进行严格管控，导致施工过程中事故隐患较多。

（二）施工人员安全意识薄弱当前，国家大力倡导市政工程实行工程总承包制度，鼓励设计单位申请并取得施工资质，但大部分市政工程设计企业在获取施工资质后，没有及时培养企业的专业施工人才队伍，在接到工程项目之后，往往选择将施工业务进行分包。而分包队伍人员构成复杂，存在大量临时性务工人员，前期未受专业的安全施工规范培训，施工安全意识与观念较为薄弱，在作业时存在多处操作违规现象，不仅影响施工进度，还会埋下诸多安全隐患，严重影响市政工程整体的施工安全。

（三）缺乏有效的奖惩机制奖惩机制是保障工程施工安全管理工作的有效制度。许多市政工程施工中缺乏安全管理奖惩制度，或将奖惩制度束之高阁，使得奖惩制度未起到应有的制约作用。例如，在施工过程中出现安全事故后，对相关人员进行扣分或扣工资，这样的处理方式仅有惩罚作用，无法起到警示作用。

三、市政工程施工安全管理问题的解决对策

（一）强化责任意识，严格落实措施工程项目必须完善安全责任体系，明确管理人员的安全责任，让工程项目管理人员可以深刻认识到发生生产安全事故后果的严重性，实现强化安全责任意识的目标。制度是约束行为的有效工具，为了安全管理工作的有序推进，市政工程项目必须建立健全安全管理制度，以安全管理制度为准绳，加强施工现场安全管控力度。

（二）严格员工准入，加强培训教育建立员工准入制度，对施工人员的身份、上岗资质等相关证件进行严格把关检查，避免无关人员与不符合条件者进入施工现场。加强施工现场安全施工方面的教育和培训力度，将安全施工教育视为一项跨领域、长期性的工作。员工在上岗前、施工期间均应对其进行定期培训。根据施工阶段的不同，采取针对性的安全教育。例如，在施工现场悬挂警告标志和安全操作程序，随时提醒员工进行安全操作和施工，提高他们的安全意识。

（三）提高管控力度，落实奖惩机制完善安全奖惩制度，确保制度的可操作性。制定安全奖惩措施后，应当及时公布，严格执行。对安全管理工作表现突出的个人，应当及时采取物质与精神相结合的奖励措施，进一步激发职工自主安全的积极性；对事故责任人，除经济处罚外，还应采取批评通报、职称评定限制等其他处罚措施，发挥有效的监督和警示作用。综上所述，安全生产贯穿于整个市政工程建设周期中，施工安全管理对市政工程非常重要，必须重视市政工程的安全管理，采取科学合理的措施，提高工程项目整体安全管控水平，保证市政工程的安全施工。

参考文献：

[1]杨勇.广元市市政公用工程安全管理存在的问题及对策[J].工程技术研究,2017(4):188-189.

[2]徐斌.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].建筑工程技术与设计,2014(29):628.

[3]陈建伟.对市政公用工程施工安全管理问题的思考[J].城市建设理论研究(电子版),2012(22):275.

作者：张常海 单位：北京市煤气热力工程设计院有限公司