水资源论文全文(5篇)

1二甲沟灌区概况

通过建设通河县境内的“北水南调”工程(即“引岔入富”———引岔林河水调入富拉浑河、拟建二甲沟水库、现有小型水库群及相应灌区)和“南水北调”工程(即拟建的太阳沟抽水泵站(松花江水)及太阳沟灌区)，把现有的灌区(浓河、富乡、红旗、铧子山)和拟建的太阳沟抽水灌区、西部涝区内的规划新灌区，将合并为多水源、多水库联合调度运用的大型灌区，统称为二甲沟灌区，总灌溉面积为2.33万hm2，其中:二甲沟水库灌区灌溉面积为1.31万hm2，太阳沟灌区灌溉面积为3413hm2，西部涝区新灌区灌溉面积为6773hm2。该大型灌区具体采用水库群(拟建的二甲沟中型水库、已建的红旗小型水库、已建的二道沟子小型水库、已建的三道沟子小型水库、已建的四道沟子小型水库)和松花江过境水、区间径流、地下水等多水源、多水库联合调度运用方式，合理配置通河县西部地区的水资源，达到水资源可持续利用将支撑该地区经济社会可持续发展的总体目标。

2松辽委审核成果

2012年12月31日，水利部松辽水利委员会以松辽规计［2012］340号文下发了《松辽委关于黑龙江省通河县二甲沟水库建设项目审核意见的函》，其中:水资源配置方案中的二甲沟水库建成后，从岔林河流域多年平均引水量4352万m3(实际为多年平均引水量的水资源利用量)，占引水口以上多年平均年径流量38269万m3的11.37%;二甲沟水库多年平均灌溉用水量(应该为供水量)5062万m3，扣除岔林河流域多年平均引水入库水量3233万m3，水库利用本流域(指富拉浑河)多年平均灌溉用水量1829万m3，占坝址以上多年平均年径流量4520万m3的40%。

3分析与讨论

二甲沟水库近期灌溉面积1.31万hm2，该水库多年平均供水量6111×104m3，其中:多年平均灌溉供水量5062×104m3，多年平均生态环境供水量1049×104m3。

3.1岔林河取水枢纽工程

1以水权为中心，建立节水交换激励机制

水资源配置，实质上就是水资源中“水权”的重新分配过程。水权是水资源管理的中心，研究建立水权的理论和可操作性的交换机制，通过市场的交换，实现水资源的有效分配，是农业水资源管理的重要趋势和方向。水资源在没有合理补偿的条件下，在一定程度上侵犯了农民的水权。随着市场经济逐步完善，水权问题更加突出，必须认真研究水权取得、水权的交易、水权的实现与水权调控等系列重大问题，必须采取“以益补农”的战略，即水资源受益者采取经济补偿的政策，补偿农业水资源水权转移额外投入或经济损失，如根据水资源经济价值的实际情况，可以适当提高工业用水或生活用水价格，所积累的资金用来投资节水农业或对水资源转移者给予补偿。对于水资源流域管理，采用以水权为中心的管理，建立流域水权交换机制。其具体办法是根据自然经济现状、发展方向以及流域的生态环境状况，通过科学的分析对流域水资源量进行合理分配，国家通过控制流域，来调控水资源分配，该流域不同，区域水量的调配可通过水权交换的方式协商进行。建立节水灌溉经济激励机制，主要是补偿和奖励。一是国家或政府根据节水的实际情况，给予供水单位适当的补偿奖励，通过补偿奖励可调动其节水的积极性。二是可实施惩罚与奖励机制。国家和政府制定一系列具有可操作性的节水指标，对于完成节水指标的用户给予适当的奖励，对于没有完成的用户，给予适当的惩罚，实施奖励与惩罚相结合的策略。鼓励科技创新，加强同大专院校、科研单位的经济技术合作，积极学习借鉴国内外优化配置水资源的成功经验，引进吸纳先进节水技术和管理技术，为节水型社会建设提供技术支持。要加大各种新型节水技术和设施的应用力度，加强节水技术指导和示范培训，普及节水知识，提高节水技术水平。要引进推广耐旱高效的新品种、新技术。把规章制度建设工作放在节水型社会建设的突出位置。根椐水资源现状和经济社会发展的实际，建立有利于节水事业和节水产业发展的政策、制度、法规体系。重点抓好水资源配置方案、节水管理办法、用水定额指标等一系列行政规章和地方法规建设，建立健全部门协作、灌区农民用水者协会、分水协调、水价听证会和水信息社会公布等群众议事制度。努力做到国家意志与群众意愿相统一，确保制度建设的合法性和可行性。有效的组织领导和工作机制是节水型社会建设的首要保证。把节水型社会建设的目标列入经济社会发展的总体部署之中，细化量化工作任务，层层建立目标责任制，把责任落实到具体的部门、单位和责任人，做到目标明确，任务具体，责任到人，奖罚分明，最大限度地调动各级各部门搞好节水型社会建设的积极性和创造性。加快转变各级水务部门职能，适应水资源统一管理和城乡水务一体化管理的新形势，确保节水型社会建设顺利进行。

2以节水为目标，合理制定水价

从节约用水角度来讲，水价应该保持在一定的水平之上，使水的使用者感受到水的价值，若多用水会使其利益受损。这样才能使用水户有节水动机。具体到农业灌溉，到底多高的水价会使农民有节水的意识，自觉地采用节水灌溉方式进行灌溉，在这里举以简单的例子来分析。例如，在干旱年景，当水价由0.3元/m3上升到0.4元/m3时，灌溉用水量减少870m3/hm2，节水率达25％；在正常年景，当水价由0.1元/m3上升到0.15元/m3时，灌溉用水量减少1005m3/hm2，节水率达34％，节水效果相当明显。而在价位达到一定水平时，提高水价仍能产生节水效果但并不显著。干旱年景，当水价达到0.8元/m3之后，水价每上升0.1元，灌溉用水量的减少都在150m3/hm2以下，节水率均在11％以下，这与价格较低时水价每上升0.1元所产生的节水效果，有明显的差距。从节水的角度看，水价定到多少合适，要从两方面来确定：一是看价格提高后节水效果是否明显。若在一个价格水平下，再提高水价时节水效果仍然非常明显，那么就应该继续提高价格，直到再提价时节水效果下降为止，此时的价格应为节水最佳价格。二是看现在的节水灌溉技术，实际能够达到的状况。从理论上分析看，只要提高水价，灌溉用水量就会逐渐减少，实际上并非如此，灌溉用水量受节水灌溉技术的限制，灌溉用水量不可能会随着水价的持续提高无限制地减少，减少到一定程度时，就不能再减少，再减少就保证不了正常的灌溉效果，而过高的水价也是不现实的。从这两方面看，节水灌溉水价的上限值，干旱年景应为0.8元/m3左右，正常年景应为0.25元/m3左右。这一水价的标准所对应的灌溉用水量为1200m3/hm2•次左右，这一用水量，在目前的节水灌溉技术中就能使其成为现实。从节水效果看，超过这一价格水平，再提高水价，节水效果有明显的降低。用这种方法确定节水水价有一个显而易见的缺陷，这就是没有考虑节水灌溉投资。讨论节水灌溉问题还需要考虑为达到节水目的所采用的节水灌溉方法的额外投资，因采用任何节水措施都需要进行投资，不把这一部分投资费用考虑进去，其讨论结果将与实际不符。例如在干旱年景当水价高于0.46元/m3时，在正常年景当水价高于0.13元/m3时，若仍采用目前的灌溉方式，浇一次用水量为2250m3/hm2，农民灌溉的纯收益值将成为负值。此时，要想维持灌溉的纯收益，必需采取节水措施，少用水。若每遍灌溉用水量降到1200m3/hm2，那么在干旱年景的水价增加量只要小于76％。在正常年景，水价增加量只要小于20％都会使灌溉的纯收益保持正值。采用节水灌溉技术，无论是在干旱年景还是在正常年景，从经济上讲都是合适的，采用节水灌溉措施后，使干旱年景的灌溉获利上限价格提高了76％，正常年景提高了20％，都增加了灌溉获得纯收益的潜力；在干旱年景，节水灌溉的经济效益更为显著。干旱年景因采用节水灌溉而使灌溉的获利价格上限提高了76％，而正常年景仅提高了20％，正常年景远低于干旱年景。

3以公平为原则，加强水价征收和计价的管理

供水是一种商品交换行为，作为商品水的供应者即水管单位应该享有相应的定价权力。那么水管单位能否以自己的利益考虑来确定水价呢？显然不能。就目前的情况看，定价时应首先考虑用户的接受程度。在水利工程修建时，灌区农民有大量的人工投入，而且工程占用了灌区内的大量土地，现在资产评估、产权界定工作又跟不上，农民的投入补偿问题难以有明确的说法。因此，即使给定水管单位以充分的定价自主权，水管单位在定价时，也需要把灌区内农民对水价的接受程度放在优先考虑的地位。在具体确定价格时，作为社会利益的代言人，政府要予以一定程度的介入。作为与农业生产密切相关的灌溉用水的定价，即使供水完全市场化，政府也要给予一定的调控、指导，而不能任供水单位随意定价。另外还要考虑水资源的合理利用问题，希望农民在灌溉中应节约用水，尽量扩大灌溉面积，以便使有限的水资源发挥更大的效用。从这个角度看，又希望水价高一点，以真正体现水的价值，引起农民对节水的重视，进行节水灌溉。不利方面是农田灌溉用水具有一定的随机性，用水数量的多少取决于年景气候，这样有可能出现大量需水的干旱年景，供水单位蓄水不足，满足不了需求。其一储水多时，又有可能碰到雨水均匀的丰水年，灌溉需水少，致使水白白浪费掉。其二在干旱年景，整个灌区所覆盖的农田同时需要水，而水的提供却不能同时满足需求．受渠道供水量及距离远近的限制，灌溉时总有先有后，这样会引起用户不满。其三是灌溉放水是涉及整个灌区的大行动，放水的次数、时间受到诸多限制，不能随时满足一些农业生产的灌溉用水需求。其四是灌区内的农民在灌溉问题上并非别无选择，当灌区供水满足不了他们的灌溉需求时，他们会选择井灌，尽管井灌的成本远高于渠灌，但灌溉用水合理的水价能否在实践中仍保持合理，这主要取决于能否以合理的方式收取水费。作为一种好的水费征收方式，至少应有两点要求：一是收费方式能使水价所确定的买卖双方的权益能得到真正的体现。即对卖方来讲，提供了多少灌溉用水，就应该以规定的价格获得相应的收入；对买方来讲，支付了一定的水费就应该得到相应的灌溉服务。二是操作便利，中间环节少，收费成本低。水费征收方式改进的途径应是向满足这两方面的要求靠拢。至于具体采用什么样的收费方式才能基本满足这两点要求，各个灌区由于管理体制、灌溉制度及其传统和习惯的不同，可能会有所差异。根据灌区的特点，建议采用如下水费征收方式。一是对农户的水费计算。采用基本水费加计量水费的计算方法，基本水费按耕地面积征收。计量水费的计算，可采用计量到斗渠，斗渠以下按实灌面积均摊用水量，再按每公顷的用水量和水价进行计费。二是收费的组织。可由经营服务性质的乡水利站具体征收，基本水利费一年结算一次，可通过乡粮食收购站结算，计量水费以斗渠为单位，推选群众管理员负责征收，每次浇地费用通知到户，一季结算一次。三是费用的分配使用。基本水费完全留在乡水利站，由乡水利站支配使用，主要用于全乡水利建设规划、支渠以下灌溉渠系的日常维修补贴、灌溉组织管理等。计量水费主要上交灌区管理部门，可考虑留下适当部分，如10％～15％左右，由乡水利站支配，用作支渠以下灌溉的管理、设施的维修，费用的补贴等。

作者：张平军 单位：中共甘肃省委党校

1水资源开发利用现状

盘山县各城、乡、镇供水多为地下水水井工程供水;盘山县城、乡、镇供水水源有15处，共48眼地下水井。全县共有蓄水工程3座，分别是红旗水库、青年水库、八一水库，总库容为7182万m3，总兴利库容为4000万m3。盘山县城区及各乡镇的生活、工业用水均采用地下水。城区供水量为46.2万m3;各乡镇合计供水量为514.2万m3。其中生活供水量348万m3，工业供水量10.3万m3，建筑业供水量为43.1万m3，第三产供水量为159万m3，盘山县城区用水量为46.2万m3;各乡镇合计用水量为514.2万m3。生活用水量348万m3，工业用水量10.3万m3，建筑业用水量为43.1万m3，三产用水量为159万m3。

2节水现状

近几年，通过加强节约用水管理、加大节水设施建设力度和推动节水型社会建设试点等工作，节约用水工作成效显著，用水效率不断提高。在农业方面:充分利用大型灌区续建配套节水改造项目、农业综合开发项目、节水增效示范项目等资金，大力开展节水灌溉工程建设。在工业方面:石油、化工等行业狠抓节水降耗，加大节水投入，推行节水技术，尤其是利用老工业基地改造的契机，对耗水高的工业企业进行设备设施改造。全县城镇生活节水工作已全面展开，对非节水型卫生用水器具进行了清理整顿，从根本上控制了淘汰型产品在市场上的流通，把住了市场入口关。同时严禁新建项目安装非节水型卫生器具，对在用的非节水型器具进行限期改造，使节水器具在一定范围内得到推广。

3废污水排放及中水利用现状

盘山县没有污水处理厂，根据《盘锦市环境保护十一五发展规划》，将建设盘山县污水处理厂，新增污水处理能力2万t/日，年削减COD排放1463吨。目前没有建设中水回用工程，没有中水回用水量。

4用水现状分析评价

1水资源合理配置的内容

水资源的合理配置并非一项独立的工作，如果没有其他基础工作的辅助，仅仅依靠良好的配置方法与手段是无法完成的。水资源进行配置的核心工作是在对具体情况下水资源相关的各种因素供需平衡的考虑分析，在水资源的配置过程中应该对所需水进行预测、对水资源以及供水的利用开发潜力进行细致的分析、对水资源保护以及节约用水进行科学的分析。水资源合理配置是基础工作就是通过对区域以及流于中的泥沙、水文、水环境、生态以及气象等基本资料进行不同水资源形式变化规律以及人类生活对水资源质量以及数量的影响进行分析。此外，在水资源利用开发的调查研究方面进行水资源变化趋势、状况、结构、供水总量以及分布的分析，其中包含：用水结构、用水量、耗水量、用水水质与耗水量以及相关的农业灌溉水量、工业、生活排污水量等指标进行分析。尽可能的对水资源的利用全过程进行全面、细致、科学的分析。

2水资源合理配置的方法分析

针对目前我国面临的水资源短缺以及水资源利用不合理的现象，水资源相关配置人员应该充分利用科学技术对水资源进行合理配置，通过对国内对外水资源合理配置的研究成果的借鉴，从水资源的取水与用水配置、水资源的配置施工以及水资源非施工的配置三个方面对水资源的合理配置的方法进行详细的阐述：

2.1水资源取水与用水的配置

有关水资源的取水方面，相关配置人员应该对水资源的种类与取水的地点确定下来，通常情况下，取水的来源主要有地下水、大气中含水、地表水、海水以及主水等等，对水的来源进行确定后要分析取水的地形，对于地表水要进行海拔高度的判断，对于地下水要进行距离地表高度进行判断，与此同时，还要对水质、水中的微量元素以及水中的重金属是否超标等等问题进行研究，做好取水前的工作统计。此外，有关用水方面。由于用水的水质决定用水的目的，因此，对于不同种类水质的水应该依据其用水目的进行配置。用水的种类主要包含工业生产用水、生活用水、生态保护用水等，而且，应该对各个地区以及各个单位的用水量进行详细的统计。取水与用水是相互结合的，在进行水资源配置计划的制定时，应该结合各个地方的实际用水状况与取水量对有限的水资源进行合理的分配，促进水资源使用效率的最大化。水资源配置人员要充分应用科学方法对水资源在时间以及空间上进行配置，从而促进水资源利用的最优化。

2.2水资源的配置施工

1抓细水资源管理基础性工作，为合理配置水资源提供翔实依据

1．1抓好县一级水资源开发利用现状分析工作

这是水资源管理的一项重要基础工作，由于此项工作涉及面广，内容多，技术性强，且统计口径较难统一，对此，上级主管部门要组织人员及时对县一级有关技术上的问题予以指导和帮助。各县的工作人员严格按照编写进度提纲，进行认真细致的调查分析，确保此项工作的质量和进度。水资源开发利用现状分析，将为各县依法治水、科学管水，全面合理配置水资源提供基本的管理依据。

1．2抓好中长期供求规划

各县要在水资源评价的基础上，结合县级经济发展五年、十年规划和城市规模的发展及县域人口迁移状况，合理规划中长期供水计划，并及时修正，严格执行，杜绝水资源利用上的随意性。保障工农业、服务业均衡发展。对一些先上马，再找水的项目坚决制止，提前介入，及时引导，对水资源利用中将要出现的矛盾、纠纷进行预判，未雨绸缪。

1．3抓好水质调查的基础工作

2010年以来，随着各地经济迅猛发展、工业化的普及和人民生活水平的提高，为国家创造了巨大的财富，同时也为人民群众物质文化生活带来了极大便利，但同时不可否认的是，在一些地方对资源和环境的污染和破坏也达到历史极致。因此，从2009年起，中央提出实行最严格的水资源管理制度，建立3条红线，即：①建立水资源开发利用控制红线，严格用水总量控制；②建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；③建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。为此，要求县级水行政主管部门，在县一级政府主导下，进一步明确责任，进行水质调查工作，是切实做好水资源管理，控制指标分解落实的基础。没有科学的水质化验调查，3条红线的落实只是一句空话。县级水行政主管部门，要在严格落实水质调查的基础上，逐步开展3条红线的落实，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展，切实加大水行政执法检查、惩处工作力度，对那些违反《水法》的人和事予以严处，只有这样才能还老百姓的碧水蓝天。在各县水质调查的工作中，建立健全水质调查的规范制度。比如，农业灌溉水质、生活用水水质、工业用水水质要求化验的项目有哪些，多长时间化验一次，什么时候安排，什么时候落实，什么时间检查，一定要建立健全一整套操作性强的规范制度。