企业水资源开发利用及水环境保护
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摘要:察尔汗重大产业基地规划区是国家级柴达木格尔木工业园重大产业基地之一，总体定位为世界级的盐湖“生态镁锂钾园”。受特殊地理位置和干旱气候的影响，且随着近年来工业用水快速增长，察尔汗重大产业基地水资源供需矛盾日趋尖锐，因此加强区域水环境保护，合理有效地利用水资源是当务之急。文章从察尔汗盐湖企业取用水的现状入手，通过对企业水资源开发利用过程中存在的问题进行分析，给出水环境保护相关的建议，以期为进一步推动察尔汗重大产业基地的可持续发展提供理论依据。
关键词：水资源开发利用；水环境保护；措施；察尔汗工业园区
一、引言
格尔木是青藏高原干旱内陆盆地上的一座新兴工业城市，该地多年平均降水量41.75mm，蒸发量2600mm，干旱少雨,风沙多,光照强,温差大,属于典型的高原大陆性气候①。察尔汗重大产业基地位于格尔木市城区东北部，占地面积为75km2，主要为盐湖工业相关的产业集群，是国家级柴达木循环经济试验区的核心地区，在海西州和青海省的经济社会发展中起着举足轻重的作用②，盐湖资源作为青海的重要资源，其持续发展的问题一直得到国家的高度重视。格尔木市是柴达木盆地工程型、水质型兼顾受地理条件限制的资源型缺水城市③，随着基地盐湖产业快速发展，工业用水增长较快，区域内水资源供需矛盾突出，严重制约了当地产业的发展。加强对水资源的开发利用，能够为经济可持续发展奠定良好的基础，同时加强对水环境的保护，有利于对水资源的开发利用④。基于此，全面梳理察尔汗重大产业基地企业生产，生活用水供、用环节，摸清用水现状，挖掘企业节水潜力，提出水环境保护措施，对察尔汗盐湖提升水资源开发利用的效果以及管理水平具有十分重要的意义。
二、研究对象
研究对象为察尔汗重大产业基地内现状企业，范围为察尔汗重大产业基地已建成区域，面积约55km2。该基地有青海盐湖工业股份有限公司大型上市国有企业，其下属企业主要有青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司、青海盐湖工业股份有限公司发展分公司、青海盐湖工业股份有限公司采矿服务分公司等13家下属公司。整理基地的基本资料，摸清园区各种水源情况，对基地内所在区域的水资源现状进行调查，统计分析近几年企业的用水状况，找出不合理用水因素和管理上的薄弱环节，结合实际情况，提出企业进一步节水措施和节水方向，同时从水环境的保护工作入手，全方位保证水资源在开发、利用、保护方面的质量。
三、察尔汗重大产业基地现状供水
1.供水系统现状。
从上世纪80年代以来，在格尔木市察尔汗湖区先后兴建了十多个中小型企业，并逐渐形成了企业集团，即青海盐湖工业股份有限公司。由于各个企业建成时间不同，根据工业用水量需要，建成了多个供水水源地和多条输水管线，以满足各自企业的生产、生活用水量要求。这些多个水源地和多条输水管线基本都独立运行，自成系统。目前察尔汗重大产业基地供水水源分为地下水和地表水水源。地下水水源包括西水源地（镁业公司水源地、青钾水源地、化工公司水源地）和东水源地两处水源地；地表水水源为格尔木河地表咸水（氯根含量3.8g/L）和那棱格勒河地表淡水。西水源地下水的水质良好，达到化工分公司、镁业公司及各钾肥生产企业的生产用水水质标准的要求。察尔汗重大产业基地的地下水水源主要供给基地内钾肥板块（钾肥公司、元通公司、三元公司、科技公司、盐运公司）、化工板块（化工公司、硝酸盐业、海虹公司）、镁业板块（镁业公司）、锂业板块（蓝科锂业）以及其他板块（园区其它项目）的生产和生活用水。近年来，由于格尔木城市化建设发展迅速，东水源地下水体污染严重，主要表现为氯离子含量和总硬度偏高，该水源目前没有启用，而作为盐湖股份公司企业生产、生活用水的备用水源；格尔木河尾闾咸水供给基地内钾肥板块生产用水；那棱格勒河地表水供给盐湖集团采矿公司生产用水。
2.供水对象和近年实际供水水量。
经调查，察尔汗园区盐湖集团所持有的取水许可和水资源论证批复水量为：地下水7231.02万m3/a；格尔木河咸水990万m3/a，除盐水260.6万m3/a，格尔木市污水处理厂中水463.92万m3/a，察尔汗盐湖采补平衡引水工程引水1.77亿m3/a（那棱格勒河）。2016年察尔汗重大产业基地实际供水量为：地下水4588.11万m3/a，格尔木河咸水2601万m3/a，那棱格勒河地表水1000万m3/a，察尔汗重大产业基地近三年实际供水水源和供水量统计。
四、当前水资源开发利用存在的不足
1.水资源管理制度不健全。
察尔汗重大产业基地以盐湖集团为主导进行规划和建设，现状盐湖集团综合开发分公司是盐湖集团的水务管理部门，负责整个湖区集团所有参股公司、控股公司、分公司、全资子公司生产生活的供水工作。根据调研，目前察尔汗基地内大部分项目尚未建立有效的水资源管理制度，未设置专门的水务管理部门或者管理人员，没有形成健全的水资源统筹管理体系。
2.取水许可不完善。
目前青海盐湖工业股份有限公司持有取水许可证许可水量为地下水2918.4万m3/a、格尔木河咸水557万m3/a，那棱格勒河地表水1.77亿m3/a。从察尔汗重大产业基地内各企业2014—2016年实际取水量统计表来看，近几年青海盐湖工业股份有限公司存在地下水超指标取水、格尔木河咸水超指标取水和违规向其他未办理水资源论证或取水许可手续项目供水等问题。
3.循环水系统管理环节薄弱。
察尔汗重大产业基地内化工、镁业板块项目大部分配套的间冷开式循环冷却水系统循环水浓缩倍率均不满足要求，而过低的浓缩倍率会导致循环冷却水系统补水量和排水量增加，造成供水成本过高，且造成地下水的浪费。察尔汗重大产业基地内现状为企业新老项目并存，老项目的循环水系统受换热材质限制浓缩倍率不能达到新项目浓缩倍率要求，但仍有节水空间。
4.废物污水排放不科学。
盐湖企业众多，不同企业生产的产品不同，废污水排放水质不一，废水污染因子差别也较大。根据调研，现工业废水与生活污水统一收集送至综合废水处理工程处理达标后排至蒸发塘，在这些排放物中有一部分是盐分含量较低的，这部分废水可以通过工艺处理后回用于生产。另外，生活污水水质较好，与工业废水混合后直接排放造成水重复利用率低。
5.其它问题。
察尔汗园区项目普遍存在水计量设施配备欠缺的情况，大部分项目未对退水进行计量，且部分企业一级生产和生活用水计量配备尚不完善，另外，察尔汗重大产业基地建设时间较早的项目，应开展用水管网维护与更新工作，尤其是钾肥板块项目，跑冒滴漏现象比较严重，造成了水资源的极大浪费。
五、水环境保护措施分析
通过对察尔汗重大产业基地研究分析可以看出，企业在节水减排方面还存在一些用水、排水不尽合理的地方，尚需进一步提高和改进。随着工业的发展，需水量将越来越大，供需矛盾将更加突出，察尔汗盐湖作为青海的知名企业，纳税大户，有义务和责任做好节水工作和水环境保护工作。实现水资源可持续发展，要从以下几个方面来做：
1.积极发展节水型产业.
节约水资源是解决水资源紧缺问题的根本途径，也是减少水资源污染的重要途径。积极发展节水型产业，通过提高循环水的浓缩倍率等手段加大企业节水工作力度，努力提升工艺用水重复利用率，循环用水、一水多用，大力提倡并推行节约用水，促进各类企业向节水型方向转变。
2.大力发展循环经济。
坚持走新型工业化道路，应坚持节流优先，治污为本，高效用水的原则，大力发展循环经济，促进工业增长与水资源的协调发展，把转变经济增长方式、推行清洁生产同结构调整、技术进步和企业管理结合起来，实现从末端治理为主向全过程管理为主的转变。建设循环经济示范试点工程，以高新技术改造传统用水工艺，努力使工业重点行业及产品的单位用水量向国际先进水平靠近。
3.加强水环境监管力度。
察尔汗重大产业基地应建立起高效、协调的统一管理体制，健全完善内部水资源管理体系，强化企业计划用水，制定行业用水定额，建立和完善工业节水标准和指标体系。建设企业节水监测制度，对企业的用水进行目标管理和考核，规范企业用水推进报表，结合取水许可管理规定，完善计量设施配备安装工作，强化用水计量管理，提高企业用水、节水管理水平，同时按照国家数字监控能力建设项目标准安装传输设备，确保取水信息传送至省级平台。
4.控制废污水排放。
盐湖股份公司应尽快开展镁业、化工等板块工艺废水处理回用专项研究工作，同时着手建设废污水深度处理和回用工程，将建设中水回用装置、回用废水工艺作为下一阶段盐湖集团节水的主要方向，以期最大限度地减少污水的排放。盐分较低的废水采用“超滤+反渗透”的处理工艺处理后，可在处理后用于自身或钾肥板块生产，一方面可以减轻用水负担，另一方面可以减少大量的污水外排。生活污水水质较好宜单独收集，能够加快企业处理污水的效率，生活污水经污水处理站处理后可以与新鲜水掺混作为循环水系统补水。
5.加强水环境保护意识。
众所周知，水环境的保护单靠环保人员肯定是不够的，需要社会的共同参与。强化宣传教育工作，做好舆论宣传，唤起职工的重视是做好水环境保护工作的重要一环。充分利用媒体，提高人们爱水、节水的责任感和防治水污染的自觉性。逐步形成产业基地对水污染防治和水资源保护的舆论监督氛围，使广大职工积极支持并参与水环境保护工作，形成产业基地科学用水、节约用水和污水资源化的良好风气。
6.加大人才培育和引进力度。
采取聘请专家讲学、短期培训等形式不断加大人才培育力度，迅速形成盐湖水务管理的内部人才队伍，建立健全水务管理制度，实行基地内的水资源统一管理和调配，为盐湖开发合理用水提供技术支持。同时定期开展水平衡测试，排查各用水环节存在的不合理现象并进行修正，以确保各部门用水在用水指标之内。
六、结语
2016年9月，在考察盐湖集团时指出：“盐湖是青海最重要的资源。要制定正确的资源战略，加强顶层设计，搞好开发利用。循环利用是转变经济发展模式的要求，全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好，发挥示范作用。青海资源也是全国资源，要有全国一盘棋思想，在保护生态环境的前提下搞好开发利用。”当前，察尔汗盐湖资源综合利用已步入加快推进、加快发展、加快提升阶段，水资源利用与水环境保护问题突出，在开发利用盐湖资源的同时大力发展循环经济，强化企业计划用水和内部用水管理，积极发展节水型产业，加大水资源保护、宣传力度，加强人才培养，坚持科学发展观和资源观，走盐湖可持续发展之路———钾、硼、锂、镁的综合开发，重视水资源合理开发利用和水环境保护，对维持盐湖资源的长期稳定开发，并使资源开发取得最大的经济效益、社会效益和环境效益意义重大。
注释：
①孙雪涛.对格尔木市水问题的思考[J].中国工程科学,2002(03):32-35
②上海同济城市规划设计研究院.格尔木城市总体规划2013-2030[R].2014.3
③郭凯先,孙广春,刘得俊,李建平,贾绍凤.格尔木市节水型社会建设水资源管理与探讨[J].中国水运(下半月),2011,11(09):127-128+130
④王蕊.加强水资源开发利用的途径与水环境保护问题分析[J].黑龙江科技信息,2016(31):68
⑤吴卫祥.水资源开发利用与水环境保护的若干问题探讨[J].化工设计通讯,2016,42(10):120-121
⑥刘海书.中国水资源现状分析与可持续发展对策研究[J].黑龙江科技信息,2017(09):243
⑦石油和化学工业规划院.青海察尔汗重大产业基地产业发展规划[R].2014.11
⑧黄河水资源保护科学研究院.察尔汗重大产业基地现状企业取用水调查和水平衡分析报告[R].2017.7
⑨中蓝连海设计研究院.青海盐湖工业股份有限公司察尔汗地区供水系统规划方案[R].2015.3
作者:陈红 刘永峰 李娅芸 单位:1青海省格尔木市环境监测站 2.黄河水资源保护科学研究院
