如何加强水资源的管理措施

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摘要：强化水利水资源管理已经成为社会普遍关注的问题，本文在详细了解水利水资源管理现状的基础上，对其管理措施进行了研究。从本次研究结果可知，为了可以在水利水资源管理中发挥更大的作用，不仅要进一步推广河长制，还需要在工作方法、工作思想等方面做出调整，这样才能让水利水资源管理效果达到预期。

关键词：水利水资源资源管理河长制

1.水利水资源管理现状

1.1环保意识不强造成水资源严重污染

虽然我国水资源总量大，但是人均水资源占有率明显不足，远低于世界平均水平，并且在未来的一段时间中，我国人口总量会持续增长，加重了水资源压力。面对这种复杂的形势，依然有部分人员没有认识到水资源管理的重要性，在日常生活、生产中存在错误行为而造成水资源污染严重，例向河流中倾倒生活垃圾、工业废水等现象屡见不鲜。而导致出现这一现象的主要原因，就是民众的环保意识不强，没有认识到我国水资源的现状；同时少数民众在对待水资源问题时，普遍存在“事不关己高高挂起”的错误心理，对水利水资源保护没有形成具体的认知。

1.2水利水资源管理力度不够

我国一直存在乱开发水资源、滥用水资源的问题，例如在企业的生产过程中，对水资源的使用缺乏一个正确的规划，盲目的根据自身生产需求持续增加水资源的使用量，最终导致水资源在供给方面出现了严重的不足。对水利水资源管理力度不够是导致这种现象发生的主要原因，在政府监管缺失的情况下，政府部门难以及时发现各种水资源浪费情况，且对各种水资源污染缺乏预见性分析，这样在一定程度上会加剧水资源浪费问题。也有研究指出，目前我国在相关规定的建设过程中还存在一定的不足，水资源违法滥用的成本过低，导致很多企业在使用水资源时变得肆无忌惮，不担心浪费水资源所需要承担的后果。

2.水利水资源管理的思路研究

2.1加大管理力度，从法律的角度出发做好支持

在水利水资源管理中，法律的支持已经成为不可缺少的一环，根据相关地区的经验，在工作实践中需要重点开展以下几方面工作：（1）以现有的水法为基础，按照水法中的相关标准，将其作为水利水资源管理中的法律依据与法律保障。（2）考虑从“取水权”向“水资源使用权”的转变。水资源不仅是社会经济发展的基础，其本身可以创造新的价值。所以根据这一特征，可以尝试根据市场运行的特征，发挥市场在资源配置中的作用，依托市场机制的特殊性，实现水资源的合理分配。但是在这个过程中，相关人员需要重点考虑以下两方面问题：①用水户自愿增加节水投资成本，这样才能取得预期的节水激励效果；②水资源可以根据供需需求变化情况，满足其他地区的使用需求，以实现效益的最大化。（3）开展跨流域与跨行政区域的水利水资源管理工作.可以在现有流域分布的基础上，以现有的流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制为基础，成立跨区域间的水资源管理委员会，这样在出现水资源管理问题之后，可以在该委员会的基础上协调开展相关相关工作。

2.2发挥政府在水利水资源统一规划中的作用

在未来水利水资源管理中，应该积极发挥政府部门的作用，从政府宏观调控的角度出发，优化水资源的管理模式。例如，针对我国水资源分配不均匀的问题，我国正在全面推动水资源南水北调工作，而在这种情况下，南水北调可以解决地区间的水资源分布不均衡问题，但是工程会经过多个地区。针对这种情况，应该让政府在水利水资源规划中发挥更大的作用，主要内容包括：（1）根据水利水资源跨地区管理的要求，按照水资源管理的要求完成多地区的信息交流，以现有水资源的使用要求为切入点，采用地域合作的方法，对水利水资源利用中存在的问题开展合作，强化管理水平。（2）发挥政府部门的作用，强化各地区间水利工程质检的交流，通过取长补短的方法，强化水利资源的整体管理水平。

2.3开展多样式的宣传教育，转变民众的认知

在水利水资源保护中，单方面依靠政府部门难以取得预期效果，在未来工作中还应该强调民众的参与，通过多样化的宣传见教育，转变民众对水资源保护的认识，其实施要点主要包括：（1）从我国水资源的现状出发，向社会传递“水资源保护不乐观”的信息，以我国水资源分布情况、人均水资源占有量、水资源污染现状等多方面入手，让民众可以对水资源有更加明确的认识。在宣传过程中，以城市日报、晚报、微信公众号、微博等多种媒介为渠道，面向全社会展开宣传教育，保证宣传效果，详细资料见表1。（2）根据水利水资源保护工作的现状，向民众传递保护水利水资源的相关思路，包括注意保护沟渠、在发现工厂向河流排污时及时向政府部门举报等，将水利水资源保护思想向全社会范围渗透，最终在社会上营造一个保护水利水资源的氛围。（3）注意培养群众的忧患意识，面向社会传递“水资源不可再生”的思想，在提高思想认知的基础上，转变全体民众的认知，增强水的忧患意识、资源认识、法律意识，教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。

2.4发挥河长制在水利水资源保护中的作用

河长制是我国在新形势下面对水利水资源保护要求而提出的一种新举措，满足未来水利资源管理的要求。在推广河长制过程中，可以重点开展以下几方面工作：（1）强化河长制的职责落实。在河长制模式下，确定河长制的接班工作内容，包括保护水资源、防治水污染、改善水环境等，并根据地区间的实际情况，明确河长制的责任落实情况，确保河长制可以发挥预期的效果。（2）落实“一河一策”的管理思路。在水利水资源管理中，河长制应该遵循“一河一策”的相关标准开展工作，在实施阶段能够充分了解本地区水利水资源管理现状的基础上，在总结其他地区成功经验的基础上，形成符合本地区实际情况的保护管理路径、时间表以及责任书等，最终提高工作质量。（3）设置河长公示牌。在河长制中，河长公示牌具有窗口的作用，能够集中体现河长制工作的基本目标、监督管理要求以及工作责任等，通过河长公示牌，不仅能够对河长的工作内容加以明确，还能强化民众与河长之间的沟通能力，当民众发现各种水资源浪费、污染等问题之后，就可以及时根据公示牌中的信息与河长取得联系，协助河长完成各项工作。（4）通过河长制来解决各种普遍性问题。通过河长制，应该围绕水利水资源管理的现状来解决各种普遍性存在的问题，例如倾倒垃圾、河湖划界、河长办人员问题等，这些有助于水资源管理工作的全面开展。水利水资源管理中还存在着多种问题，所以为了能够全面推动水利水资源管理工作的开展，在下一阶段的工作中需要积极转变工作思路，发挥群众的作用，从全局性角度出发，落实各项决策，这样才能确保各项水利资源管理工作的开展，值得关注。

参考文献：

[1]农加兴.水资源治理与传统水利管理的区别之我见[J].低碳世界,2018(04):95-96．

[2]邓晓玲.水资源治理与传统水利管理的区别[J].绿色科技,2018(01):189-190．

[3]阿达来提•吐尔迪.加快喀什噶河流域水资源管理从传统水利向现代水利转变的探讨[J]．水利技术监督,2018(06):43-44+57．

作者：杜棉霜 单位：泉州市洛江区农业水务局