县级水资源论文

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1抓细水资源管理基础性工作，为合理配置水资源提供翔实依据

1．1抓好县一级水资源开发利用现状分析工作

这是水资源管理的一项重要基础工作，由于此项工作涉及面广，内容多，技术性强，且统计口径较难统一，对此，上级主管部门要组织人员及时对县一级有关技术上的问题予以指导和帮助。各县的工作人员严格按照编写进度提纲，进行认真细致的调查分析，确保此项工作的质量和进度。水资源开发利用现状分析，将为各县依法治水、科学管水，全面合理配置水资源提供基本的管理依据。

1．2抓好中长期供求规划

各县要在水资源评价的基础上，结合县级经济发展五年、十年规划和城市规模的发展及县域人口迁移状况，合理规划中长期供水计划，并及时修正，严格执行，杜绝水资源利用上的随意性。保障工农业、服务业均衡发展。对一些先上马，再找水的项目坚决制止，提前介入，及时引导，对水资源利用中将要出现的矛盾、纠纷进行预判，未雨绸缪。

1．3抓好水质调查的基础工作

2010年以来，随着各地经济迅猛发展、工业化的普及和人民生活水平的提高，为国家创造了巨大的财富，同时也为人民群众物质文化生活带来了极大便利，但同时不可否认的是，在一些地方对资源和环境的污染和破坏也达到历史极致。因此，从2009年起，中央提出实行最严格的水资源管理制度，建立3条红线，即：①建立水资源开发利用控制红线，严格用水总量控制；②建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；③建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。为此，要求县级水行政主管部门，在县一级政府主导下，进一步明确责任，进行水质调查工作，是切实做好水资源管理，控制指标分解落实的基础。没有科学的水质化验调查，3条红线的落实只是一句空话。县级水行政主管部门，要在严格落实水质调查的基础上，逐步开展3条红线的落实，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展，切实加大水行政执法检查、惩处工作力度，对那些违反《水法》的人和事予以严处，只有这样才能还老百姓的碧水蓝天。在各县水质调查的工作中，建立健全水质调查的规范制度。比如，农业灌溉水质、生活用水水质、工业用水水质要求化验的项目有哪些，多长时间化验一次，什么时候安排，什么时候落实，什么时间检查，一定要建立健全一整套操作性强的规范制度。

2以取水许可年审为突破口，全面加强监督管理

自2008年4月中央《取水许可监督管理办法》以来，各县一级水行政主管部门，结合取水许可年审，积极进行了取水单位的年度用水和用水定额考核，核定年度取水量；结合取水许可年审，开展计划用水，节约用水工作；对未安装量水设施的取水单位，分期分批逐步安装了量水设施。但同时也存在一些问题。诸如年审存在走过场，计量设施不合理，甚至一些企业没有安装计量设施，水资源行政主管部门以水资源费的征收为一票否决等一些伴生问题，严重制约水资源管理工作水平的提升。针对这些问题，就要求我们按法律办事，按规范工作。各县要对本辖区的取水户进行一次清查，以取水、用水、排污3个环节逐步建立台账，执法过程要敢于亮红牌，让取（用）水户自行规范，不敢犯，不想犯。在监督管理中，要认真查处一批擅自取水、拒绝办理取水许可证的案件，在新闻媒体上广泛进行宣传曝光，切实加强水行政主管部门对水资源管理的力度，同时，也提高水行政主管部门的取水监督管理在社会上的影响力。水资源管理从粗放型方式向集约型管理转变，要通过以上几个方面逐步加强。使广大用水户树立依法取水、节约用水的观念，同时使县一级水资源管理水平在实践中提高，以人为本，使水资源的使用和管理成为同一个目标，就是可持续利用，人水和谐。

3结束语

纵观目前形势，水资源管理事业面临着历史上从没有过的严峻形势，用水供需矛盾日益尖锐。管理水平的提升，管理观念的转变迫在眉睫。县级水资源管理面临诸多挑战。我们只有进一步加大2001年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神的贯彻落实力度，从以上几项工作入手，扎扎实实逐步实施，与时俱进，克难攻坚，才能促进水资源管理从粗放型向集约型转变，实现水资源可持续利用。

作者：梁潞阁 单位：永济市水资源管理委员会