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摘要:水资源是支撑社会经济可持续发展的决定性因素。现阶段,水资源短缺普遍制约着各行各业的发展,加强建设项目水资源论证有其必要性和迫切性。结合《建设项目水资源论证导则》(SL322—2013),简述了水资源论证的具体步骤和方法,并以某工业厂区取水许可延续评估为例,论证了其合理性,建议进一步加强管理工作,同时细化管理规章。
关键词:水资源;地下水;取水系统;生态问题
水资源是人类生存和社会经济发展不可或缺的物质基础,是不可替代的重要资源,在城市总体规划中处于重要地位。随着人口的不断增长和社会经济的快速发展,人类正以空前的速度和规模开发、利用着有限的水资源,导致了一系列问题,主要问题有:①水资源量供需矛盾突出,分配不均;②水资源污染现象严重且利用率低;③水资源的开发与利用不均衡,各地区水资源开发与利用程度差异较大;④水资源短缺成为了制约各行业发展的关键因素。因此,必须合理利用有限的水资源,使城市的发展与区域水资源承载能力相协调,实现水资源的可持续利用,保障社会经济的可持续发展。
1水资源论证依据
为规范水资源论证工作,中国水利部于2013-12-05批准《建设项目水资源论证导则》(SL322—2013)为水利行业标准。该标准主要从微观层面对建设项目的取水、用水、退水等环节进行科学分析、论证,保证建设项目合理用水,提高用水效率和效益,减少取水和退水对周边产生的不利影响,为科学审批建设项目的取用水提供技术支撑。对其的批准是国家水资源管理纵深发展的重要标志。论证工作前期需进行现场勘查,然后收集资料并整理分析,确定分析范围和论证范围,进行水资源质量评价,分析取用水的合理性,最后阐述取、退水的影响,提出水资源保护措施。
2厂区取用地下水资源论证方法
本文以某厂取水许可延续评估为例进行水资源论证研究。根据《中华人民共和国水法》《取水许可制度实施办法》等法律法规,批准该厂在昆明东郊取地下裂隙水,主要用于生产、生活和消防用水。
2.1项目概况
项目每年的取水量为1.6×105m3,取水量较小;取水对区域水资源和第三者取用水影响较小,且无敏感生态问题,对生态环境的影响轻微,对水质的影响也很小;涉及一个以农业灌溉用水为主,兼有河道景观功能的水功能二级区;退水经处理后回收再利用,无退水外排;各分类指标最高等级均为三级。因此,确定本项目水资源评估报告延续论证工作等级是三级。建设项目以促进区域水资源的合理配置、满足对水量和水质的要求为目的,根据覆盖完整的或独立的水文地质单元,或不小于地下水水位降落漏斗及其影响范围确定其分析范围。该厂区取、退水影响范围为宝象河流域。确定2011年为现状水平年,2020年为规划水平年。
2.2地下水取水水源论证及合理性分析
论证区位于昆明盆地以东、滇池流域东部,地势呈北东高、南西低,是一个相对独立的水文地质单元;以地下水分水岭为界,主要靠大气降水和地表河流补给;以河川基流的形式排泄,汇入最低侵蚀基准面宝象河,从北东向南西流向注入滇池。岩层呈单斜状出露,断裂构造发育,构成地下水径流排泄的通道。岩溶发育强烈,富水性强,地表负地形密布。地下暗河管道发育,径流条件通畅,形成富水地块。受干旱的影响,2011—2014年统计实际取用水量均小于批准的年取水量,考虑到未来生产和消防用水,该厂申请延续取水量是合理的。
2.3取水影响和退水影响论证
该厂取水系统从出水井抽取,经收集利用,部分回灌入浅层地下水,不会造成水量的减少,地下水位不会明显下降,地表土壤含水量基本不受影响。废水量较少,通过集中收集后用于绿化或耕地浇灌。因此,污水对宝象河水质影响较小,不会改变水功能区的性质。取水系统运行时,该厂所有回水均不向外排放,对第三者取用水影响较小。总之,取水不会对周围用户和生态造成影响。
3结论及建议
综上所述,该厂区延续申请取用地下裂隙水符合城市发展规划要求,并能充分发掘节水潜力。取用地下水不会影响地表水量,对流域的水质和周围环境影响较小。项目运行期间无退水影响,取水是合理的。结合本项目对取用地下水资源的论证工作,具体提出以下几点建议:①定期监测水源动态,及时处理问题。设置防护区,防止水源受到人为破坏。对堆放废弃物的地点采取相应防渗措施。②严格控制取水量,建立“水资源远程监控管理系统”,并长期观测地下水的水位和水质,为进一步合理开发利用地下水提供依据。③严格做好周边建筑物的监测工作,防止引发建筑不均匀沉降等环境地质问题。④水务和环保部门要加强监管,严格把关建设项目取水、退水的水量和水质,杜绝超标排污。
参考文献
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作者:郭蕾蕾 康小兵 许模 李强 李青山 安成蛟 单位:成都理工大学