水文水资源建设项目管理存在的问题

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摘要：水文水资源建设项目除了具有一般项目的特点之外，还有着其自身的特殊性。水文水资源建设项目内容繁杂，覆盖面广，还有其他的种种复杂原因，加大了水文水资源建设项目的管理难度，阻碍了水文水资源建设的发展。目前，我国最重要的任务，是对水资源进行有效的开发和利用。因此，对水文水资源建设工程项目的有效管理就更加重要。文章对水文水资源建设过程中出现的问题进行分析，提出了有针对性的对策，以求促进水资源的有效利用率。

关键词：水文水资源；建设项目管理；问题；对策

1水文水资源建设项目工程的特性

1.1涉及广泛，要求复杂

一般情况下，在水文水资源建设项目中，以水文站作为单位，一项工程建设就是对一个水文站进行改造或者建设的。其中包括的有站房、征地、仪器设备安装、水文监测设施、办公和辅助设施等。其中，水文测验基础设施包括观测道路、水位自记井、水尺、水文缆道等，仪器设备包括蒸发器、自动雨量计、普通雨量计、巡测设备、流速仪和缆道操作系统等，办公设施包括电脑、空调、桌椅等，项目比较广泛，要求比较复杂。

1.2小规模工程成本造价比较高

在小规模的水文水资源工程中，工程施工量比较小，一般的站房建筑面积在二百多平米范围，最多不超过三百多平米，而观测房、缆道房只有十几或者几十平方米。中小型的测流缆道，投资一般不会超过五十万元。工程位置通常较为偏远，运料不方便，并且工程量比较小，施工环境差，成本偏高。造成很多的施工单位不愿意承接，规模小的施工单位缺乏施工能力，给施工管理带来很大的难度。

2水资源工程中管理存在的问题

2.1项目复杂消耗资源较多

最近这些年，国家对水文水资源方面的研究，增加了重视的程度。也增加了研究经费的投入，由于其涉及空间、时间跨度大，需要使用大量的人力和物力资源。所以，经费不足的问题是个长久性的问题。全世界的水文问题十分复杂，所需要投入研究经费较高，目前还无法得到有效的解决。而且，水文水资源方面的研究出现了不平衡的发展趋势，热门项目消耗过多人力和物力资源，而冷门的项目却无人问津。

2.2缺乏先进的检测仪器和设备

目前，在我们国家所使用的水文监测仪器和设备数量较少而且比较落后。使用先进的实时监测仪器和设备，能够增加工作人员的工作效率。在全世界的发达国家，先进实时监测设备被广泛应用于水文水资源监测各个领域。当前，在我们国家正缺乏这些高效率的先进监控仪器和设备，在记录水文数据过程中还仍然使用人工的方式进行记录，这样不但效率过低，而且容易发生错误，影响了项目施工的质量。

2.3缺乏规范的管理体系

缺乏规范的水文水资源管理体系，影响了其行业未来的发展。地市级的水文机构，按照流域水系进行相应的划分和设置。一般情况下地市级的水文机构需要负责许多辖区的水文工作，对建设项目的管辖权归属问题比较混乱，导致工程建设项目管理体系的不规范，影响了水文事业的稳定发展。

2.4缺乏管理意识

在我们国家的工程建设中，水文水资源建设项目属于重要的组成部分之一，在进行对其进行管理工作时，一定要按照国家的基本建设程序，实施项目的组织建设，在项目立项决策到建设项目管理的整个过程，都需要严格根据基建程序来进行。水文机构体制存在的问题导致一些地方保护主义的出现，项目立项出现地区不均衡的情况，没有严格按照相关的要求进行项目审批；在进行建设项目管理的工作中，管理模式不够精细；建设项目管理缺乏专业的人员，对基础建设的管理掌握不全面，缺乏管理意识，影响了水文水资源工程的管理工作。

2.5施工中存在的管理问题

目前，在我们国家能够承接水文水资源工程建设的施工单位比较少。施工单位对水文水资源建设项目的具体施工都不太熟悉，由于施工项目较为复杂，工程施工量比较小，缺乏专业的施工技术，在施工的过程难免出现各种各样的问题。同样也为施工的管理工作带来了一定的难度。

2.6水资源污染增加了管理的难度

目前，我们国家缺乏对生活用水和工业污水的处理技术，也缺乏对自然环境保护的意识。这就需要加大宣传力度，使人们充分认识到水资源的重要性，并在生活和生产中做到节约用水。与此同时，要加强引进先进的污水处理技术和保护生态环境的意识，有利于对水资源项目的管理工作。

3针对水资源项目管理问题的解决方案

3.1加强水资源项目管理工作的意识

加强水资源项目管理工作的意识，按照管理部门的相关标准，通过对管理人员的培训，让管理人员对项目管理的工作有一个深刻的认识。在项目审批的环节中，需要加强管理的执行力度，对不符合程序的项目应不给予立项，严格的控制在项目在建设过程中出现超投资的现象，从而提升管理工作的效率。

3.2确认各个施工环节的管理责任

由于水资源工程的施工范围比较广，根据施工项目所在的河流区域的归属，进行区域的划分，在每一个区域需要设立相应的管理负责人，并对建设项目管理的义务和责任进行明确，并且需要设置清晰的区域管理界面，明确各个区域的管理义务和权利，使管理人员能够了解项目管理流程。还有因为水文水资源建设项目涉及的专业技术比较繁杂，需要在项目前期决策过程中进行充分的考虑，还能够通过建设模块化标准，需要多种专业技术人员相互配合，减轻管理人员的工作负担，同时也提升了水资源建设项目管理人员的工作效率。

3.3加强污水处理技术的管理工作

目前，在我们国家淡水资源十分紧缺，在保护水资源的方面，通过使用先进的科学技术要效的保护了水资源，这就需要注意以下两点。首先是开源，进行城市或工业污水相关的处理工作，需要使用先进的科学技术，才可以进行有效处理，水资源重复使用也需要依靠过滤和净化的技术；其次是节流，需要不断推广各项节水灌溉技术，使用各种新工艺、新技术，能够有效减少水资源的浪费。

3.4加强施工过程的管理工作

（1）合理划分工程项目。在工程的质量评定中，项目划分属于一个十分重要的环节，因为其在很大程度上影响着质量的评定。现今，在全国还没有一个机构可以对水文项目划分进行意见指导，需要联系水文实际情况，根据项目划分原则进行探索性研究。（2）了解质量管理体系落实情况。对质量管理体系的落实情况进行了解，并监督施工单位是否根据质量管理体系有效落实工作，管理体系是否充分发挥作用；对存在问题和不足的，倘若没有办法达到质量管理要求，需要进行不断的调整和改进。（3）对工程施工质量的监控。对水资源工程项目的施工的各个环节进行质量控制，对施工的各个环节所需要使用的专业技术进行统一的管理工作，同时管理人员还要配合具体施工人员的工作。有效的对施工各个环节质量的管理和控制，才能够保证水资源工程施工的顺利进行。

4结束语

在社会主义发展的过程中，水文水资源的工程项目建设在社会主义建设中起到了很大的作用，国家的繁荣与发展也需要水文水资源建设的推动和支持。加强水文水资源建设项目管理的工作，意义非常重大，有利于水文水资源建设项目未来的发展。

参考文献：

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[3]曾文,刘骞.岩土工程勘察中的水文地质问题分析[J].南方农机,2017,48(14):117+129.

作者:佟婧芬 单位:河北省唐山水文水资源勘测局