中小企业诚信体系建设路径探析

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摘要：现阶段中国经济建设及诚信体系构建都迈进了新阶段，但是中小企业的诚信体系仍旧不够完善。本文从诚信对中小企业的重要意义入手，对中小企业诚信缺失的表现、诚信缺失的原因进行了简单地分析，最后又分别从发挥政府的引导作用、加强企业文化建设、开展专项治理、加强行业自我约束等方面对中小企业诚信体系建设的路径进行了详细地研究。

关键词：中小企业；诚信体系；专项治理

近年来，中国特色社会主义市场经济迎来了发展的新契机，许多中小型企业借此东风取得了不菲的发展成果，同时越来越多的中小企业开始认识到诚信经营的重要性，并且确实在诚信体系建设方面取得了突出的成绩。然而问题在于，时至今日仍有一部分中小企业在经营中存在失信行为，导致严重的诚信危机，这显然不利于中国国民经济的长远发展。在这种情况下，对中小企业诚信缺失的原因进行分析，并对中小企业诚信体系建设的路径进行研究势在必行。

1诚信对企业的重要意义

第一，诚信能够促进企业生产力发展。每个企业都是由员工组成的，员工的诚信度也就影响到了企业的整体诚信度，为了构建高效的诚信体系，企业方面必然要对企业员工进行培训。在培训的过程中，员工会自然地生发出对企业的认同和向心力，在这种情况下开展企业的生产活动，必然能取得十分可观的生产效果。第二，诚信是协调企业内外部沟通的桥梁。从管理者的角度来讲，企业的管理对象是人，管理中存在的一系列问题都可以通过沟通来解决，换个角度来说沟通是解决企业内部矛盾的有效措施，能够让人和人之间进行友好的沟通，并且解决一些工作中遇到的问题。高效沟通能够提升人们解决问题的效率，有助于诚信体系的构建，也能够让企业的向心力得到进步。第三，诚信是企业立足市场的根本。一个企业是否具有长期发展的潜力，主要还是看其是否具有良好的凝聚力，而企业经营的诚信度恰好决定了企业的凝聚力水平。诚信可以说是企业文化的核心内容，能够将企业在长期经营过程中积累下来的经验和作风以一种概念化的方式表现出来，员工在工作中如果都能够遵守诚信这一准则，那么企业的经营活动必然会取得十分稳定的发展。除此之外，企业的诚信程度还关乎到企业能否在不断变化的市场条件中稳步立足，诚信度越高企业的发展就会越顺畅。

2中小企业诚信缺失的表现

中小企业的发展时间往往比较短、管理的思维也不够成熟，因此在经营活动的过程中往往过分看重短期利益，却忽略了企业的长效发展，不愿意在诚信建设上投入资金和精力，这就导致了许多中小企业诚信体系缺失的问题。具体来说，诚信缺失主要表现在以下几个方面。第一，假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动频发。假冒伪劣产品的出现让消费者的合法权益受到了损失，无论是经济利益还是个人利益都会严重收缩。另外，企业在生产假冒伪劣产品的过程中就已经丧失了诚信、触犯了法律法规，这显然不利于企业的长远发展，甚至可能会给本行业的其他类似企业带来负面影响。第二，伪造财务信息，误导投资者和消费者也是常见的失信行为。很多中小企业在经营过程中过分看重短期利益，目光短浅的为了一点儿短期利益放弃诚信，不惜触犯法律进行偷税漏税。这种举动对国家经济发展十分不利，对企业本身的长远发展也不利，对投资者和消费者而言更是一种伤害。第三，签订虚假合同，不认真履行企业义务。为了规范市场行为我国推行了《合同法》，当事人在签订合同以后必须要严格遵守合同中的有关条款，这既是道德要求也是法律要求。但是目前来看，很大一部分中小企业诚信缺失、不断签订合同却不履约，不考虑这种举动带来的后果，使交易另一方当事人蒙受巨大的损失，这显然不利于我国经济建设的进步。

3中小型企业诚信缺失的原因

相对于大型企业而言，中小企业诚信缺失的问题更加严重，这绝非偶然。一般来说，企业经营活动中失信的原因比较集中，经研究发现中小型企业诚信缺失的原因主要集中在以下几个方面。

3.1外部因素

3.1.1失信成本低经济活动是双方共同促成的，其中一方是否会出现失约的状况，主要取决于违约以后需要付出的代价，如果违约带来的后果远远小于违约的收益，那么企业方面就可能选择失信。具体来说，失信成本低主要可以体现在两个方面：首先，诚信法律体系不够健全、对失信行为无法进行严厉惩处。中国的有关规定中对失信行为并没有严格的处罚措施，企业选择违约不必承受太大的惩罚就可能获得巨大的收益，风险和收益不平衡，自然会有一大部分中小企业选择失约。纵观同期欧美发达国家对失信行为的处罚不难发现，我国对失信行为的处罚非常轻，比如说美国的法律中就明确地对商品造假惩处措施进行规定，除了罚款之外还涉及刑事责任，但是中国的法律体系中关于造假的惩处只有2倍赔偿，在这种情况下中小企业为获得更大的利益选择违约是必然的。其次，客观诚信评价等级的缺失也让一些遵守诚信的企业举步维艰。在诚信评价等级不完善的情况下，诚实守信经营的企业难以获得巨大的收益、失信企业却能在付出较小代价的情况下获得几倍的收益，因此越来越多的企业开始选择失信，放弃遵守诚信原则。在失信成为企业经营主流的情况下，投机取巧、不守诚信的问题就会越来越严重。

3.1.2信息不对称从企业经营的实际情况来看，诚实守信是其实现长期发展、收获最大利益的必然选择。在长时间的经营活动中，每一次诚信行为都会为后续的交易和经营提供支持，都会让下一次的经营活动更加顺畅。但是只要有一次失信行为造成了利益损失，之后的交易及经营活动都会受到不利影响。就目前来看，我国的市场经济发展速度过快、经营活动数量多规模大，中小企业在经营过程中难以获得和大型企业相同的信息量，这就给中小企业的不诚信行为提供了可能性。

3.1.3制度缺陷中国特色社会主义市场经济还处在发展阶段，有关制度还存在一些漏洞需要解决，在这种情况下中小企业的失信行为难以得到有效监管。很多中小企业为了在短时间内获取足够多的净利润，往往会选择商业贿赂、违背合同等方式，尽一切可能减少自身在经营活动中需要承担的责任，并且希望从中收获巨大的经济利益，而地方官员和干部为了中饱私囊也会选择在收受贿赂之后对失信企业“网开一面”，对其失信行为不予追究，这种恶性循环一直持续正是由于制度的缺失。

3.2内部因素

第一，企业被动失信。很多中小企业在经营活动中难以对市场进行准确的预测，也就无法合理地调整自身的经营策略，因此在以后的经营活动中不得不违约失信。第二，企业的自我管理不到位。中小企业基本上都是民营企业，家族制管理大行其道，管理结构不完善、管理机制不完善等问题比比皆是，管理过程不够公开透明，企业主导者的权力没有限制因素。这就导致了很多中小企业在经营中不惜一切代价只为了短期利益。另外，中小企业在各个方面都无法和大型企业相提并论，在激烈的市场竞争中必然难以占据一席之地，在这种情况下中小企业只能选择获得利益和违约失信。

4中小企业诚信体系建设的路径

进入21世纪以后，中国的经济建设、企业竞争都迈进了一个新阶段，竞争的因素已经从传统的生产力、劳动力、资金水平等转化成为企业诚信等新内容，可以说诚信正在成为中小企业的竞争核心。目前中国的改革不断深入，社会主义市场经济体制愈发成熟，在这种情况下提升企业诚信水平势在必行。具体来说，中小企业诚信体系建设的路径可以大致分为以下几点。

4.1建设诚信为本的企业文化

企业的遗产一般情况下可以根据形态不同分有形资产和无形资产，其中有形资产指的是能够感知的具体物质和设备，无形资产指的是生产技术、知识产权、品牌效应等。而本文中研究的诚信问题及信用资产，则很容易受到人们的忽视，甚至有很多企业经营者对诚信原则嗤之以鼻，只有中小企业的经营受到影响的时候才会意识到诚信的重要性。所以中小企业的经营者必须要以全局性的角度出发，尽快认识到建设诚信为本企业文化的重要性，并且将企业文化建设作为未来工作的重中之重。具体来说，第一，需要做的就是从物质环境出发，在生产经营的过程中确保供应、生产、销售的诚信程度，购进足够的生产设备、避免生产要素断流。第二，从行为制度的角度来看，制定一个标准化、独特化的保障制度，要从企业员工的具体行为入手，建立“遵守诚信、认真负责”的工作思维，通过行为管理和奖惩制度解决企业失信的问题。第三，要从精神文化方面入手，长时间、连续不断地组织活动和讲座，通过这种方式营造企业诚实守信的文化氛围。也可以让员工到不同的企业进行观摩和学习，保证员工能够在自己的工作岗位上始终遵守诚信原则，积极贯彻守法经营、诚信经营的要求使诚信经营成为员工和管理者共同遵守、共同认可的发展策略。在实际的经营活动中，企业文化所能发挥的作用十分重要，其会对企业的经营活动产生积极影响，能够让企业的每一个成员在合法获得利润的情况下感到骄傲和自豪。

4.2充分发挥政府在市场诚信建设中的主导作用

政府部分发挥作用主要可以从两个方面入手：第一，政府本身的诚信度比较高，建立健全标准化、诚信化的工作体系。中小企业失信实际上与政府行为息息相关，对政府行为进行规范处理能够解决过去政府职能缺位等问题，在诚信建设中发挥应有的作用引导中小企业诚信经营。另外，还需要提升政府部门的工作效率，从而让百姓对政府产生认同感，保证政府建设诚信体系的工作能够顺利完成。第二，政府部门必须要发挥自己的主导作用，对存在失信行为的个人和企业进行严格惩处，进而达到提升社会诚信水平的目标，使诚信在全社会范围内蔚然成风。实际上，诚信体系的建设、失信行为的惩处都是政府部门的职责所在，政府部门必须要尽快建立健全诚信体系，加强管理创新和制度创新，提升诚信体系的监督管理智能，以制度创新和管理创新建设更加稳定的企业诚信体系。

4.3加快企业诚信立法的进程

第一，提升立法有效性，强化责任意识。中小企业诚信体系建设离不开企业自身的努力，更离不开制度的保障。所以尽快加强法律法规的建设、对现有的诚信法律法规进行完善势在必行，在今后的发展中务必要让中小企业等市场资产主体的交易和资产处置更加自由，同时政府部门必须结合中小企业经营的实际情况，建立信用评定体系以及相关的法律法规。在这个过程中，中小企业如果违背了信用标准，就必须承担相应的责任。第二，要做到有法必依，严格遵守法律法规的有关规定进行执法。市场经济的一系列法律法规建立后，如果未能取得实际效果、未能落到实处，中小企业的诚信程度仍将得不到保障。所以说执法部门必须根据法律法规的有关要求，确保对有责任有过错的中小企业进行有效、准确的惩罚，让法律法规成为中小企业诚信体系构建的有力抓手，让中小企业和市场参与者之间形成互信的关系。更重要的是，中小企业在这个过程中也要发挥自身的作用，对有关法律法规进行学习和分析，以一种积极主动的探索态度对待诚信经营的相关法律法规，自觉形成合法经营、诚信经营的发展风气。

4.4企业内部建立诚信体系

中小企业实际上是诚信制度的主体，它的诚信程度能够体现出社会整体的诚信水平，也会对社会诚信水平带来不可忽视的影响。因此，中小企业必须要尽快建立内部的诚信体系，以一种强有力的自我监督手段解决诚信经营中存在的问题，发挥自我约束的功能。政府部门在这个过程中同样需要发挥作用，对企业的管理者进行诚信经营培训，提升管理人员的诚信意识水平。对那些遵守诚信、稳定经营的中小企业进行奖励并且做好宣传工作，争取发挥榜样力量，以诚信榜样带动中小企业走上诚信经营之路。

4.5建立企业诚信水平的评估及披露制度

政府部门在今后的工作中最重要的一点就是要对企业的诚信程度进行分析，建立健全企业诚信水平信息库，特别是要结合工商税务等部门，建立统一化的诚信档案，在建成之后可以将其放在政府的门户网站上，为社会各界人士提供了解中小企业诚信水平的渠道和措施。另外，还可以建立健全统一的评价准则和管理办法，从而提升诚信评价体系的有效性。另外，还需要找到行之有效的科学化措施，合理确定企业的诚信水平并且对其经营活动进行评价，以此为基础建设披露制度，让诚信评估和法律法规合而为一，形成高效地、合理的诚信评价及处理体系。

4.6采取多种措施，使员工具有主人翁意识

中小企业和大型企业最大的差别在于，中小企业的资金力量比较薄弱，因此不可能在资金管理及风险防控方面投入太多资金，这就导致了许多中小企业常受失信行为的危害。实际上，加强员工积极性建设、提升员工的警惕意识能够提升企业防范外界风险的有效性，目前很多企业都在推广的期权，正是一种有效激励管理人员的手段，而在中小企业诚信体系建设的过程中，期权形式同样能够发挥不可替代的作用。借助期权将员工的利益和企业的利益合二为一，让员工产生向心力和自信心，这必然能够提升企业员工在工作中的责任意识和风险意识，有助于提升中小企业防范失信行为的能力。

4.7慎重选择最高领导者

中小企业的管理者通常都只有一两个人，企业资产的所有者和管理者是同一个人，这种现象有一定的双面性。从优质作用来说，最高管理者的个人魅力能够提升企业内部凝聚力，能够引导企业内部诚信的发展；从消极影响来说，管理者的能力水平如果不过硬，个人素质如果不够高，很可能让企业内部员工产生惰性，更可能会导致企业经营原则偏离诚信方向，逐渐走向失信。中小企业在今天已经成为我国建设的重要一分子，在不断的发展中必定要对管理者角色作出一定的调整，确保管理者的个人素质过关、个人能力突出，只有这样才能在建设诚信体系的过程中发挥应有的作用。

4.8构筑积极的沟通渠道

中小企业的信息流相对较小，信息传播速度也比较快，员工在工作中往往能够第一时间获取经营信息，在这种情况下各种流言蜚语很难得到控制，如果企业管理者不能快速处理好这种问题，其带来的负面影响将会越来越严重。所以，管理人员必须要积极地进行沟通保证信息传播的正确性。最后需要提到的是，在沟通及强调诚信重要性的过程中，企业管理者必须要以一种真诚的态度进行沟通，让员工能够在信息沟通的过程中逐渐认识到诚信的重要性，杜绝因信息传播不畅导致的失约等问题。

4.9加强行业自我约束

众所周知，行业协会是企业和政府之间沟通的桥梁，无论是发达国家还是发展中国家想要治理失信行为，都必须要从加强行业自我约束入手。经过一系列的研究和分析可知，行业协会在处理中小企业失信问题方面能够发挥积极作用。然而问题在于，我国的中小企业诚信建设时间比较短、可借鉴的经验也不多，所以目前中小企业诚信体系构建仍然是一片空白。行业协会必须尽快宣传自我约束、惩治失信的发展思路，对中小企业失信行为进行综合处理，让诚信经营成为中小企业发展的不二之选。

4.10开展专项治理，严厉惩处失信违法行为

要结合本地区、不同行业、不同企业的实际情况，对其存在的违法失信行为进行分析，对中小企业诚信缺失、违规经营的问题进行处理。建立健全细致的失信惩罚体系，提升中小企业违法经营的失信成本。除此之外，还需要从道德层面给予失信的中小企业以谴责和惩罚，让企业在失信之后承担法律和道德双方面的后果，以此解决中小企业肆无忌惮失信的问题。更重要的是要在不违反工作原则和法律的情况下，对失信中小企业进行登记和记录，制作中小企业优惠政策黑名单，在中小企业被列入黑名单的情况下不对其项目进行审批。另外，在法律规定的时间内，工商行政部门必须要控制失信违法企业法定代表人及责任人注册新企业的可能性，不允许其以任何形式注册新的企业。同时，还需要从市场准入、银行贷款等方面制定严格的管理体系，对失信的中小企业进行明确的管理和惩处。另外还需要建立失信企业风险金制度，即从行业内部出发提升对失信行为的惩处力度。

4.11提升消费者的维权意识和法律知识

假如消费者在消费的过程中都能掌握保护自己权力的方法，那么企业的失信违法行为必然会受到遏制。生产假冒伪劣产品的企业在消费者的高度监管下，很难钻空子不守诚信，因此提升消费者的维权意识和法律意识，是构建企业诚信体系的有效措施。具体来说就是要提升法律法规的宣传力度，并且提升消费者的维权意识，还需要对消费者的投诉进行收集和分析，统计出失信中小企业的失信频率，并且对这些企业的违法行为进行严格处理。

4.12在企业内部倡导诚实守信的理念

立身做事、诚信为本，这是人们都认同的中小企业经营策略，严格遵守诚信原则能够提升中小企业的经营稳定性，降低企业的经营风险。为了让企业的诚信体系尽快成型，我们首先要将诚信为本这个原则贯彻下去，签订的合同要顺利按时履约、需要交付的产品需要及时交付，确保中小企业的运作效果。具体来说，可以采取有效的手段对诚信企业进行奖励，从正面角度做好宣传工作，帮助诚信企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。其次，要把遵守合同、诚信经营的工作思路落到实处，确保每个中小企业都能认识到遵守合同的重要性，并且将之真正落实到位。目前来看，很多失信问题严重的企业仍旧能够在市场上占有一席之地，主要的原因是：市场本身的监督管理制度不够完善、有关诚信的运作模式不够合理。在这种情况下，工商部门、税务部门等有关部门必须要发挥自己的作用，利用行政手段对诚信问题进行管理和协调。最后，要对那些勇于承担社会责任的企业进行奖励，从政策角度出发为诚信中小企业提供一定的便利，比如对诚信企业的产品实施免检制度、银行方面对诚信企业优先放款等，这样一来政府部门的鼓励重视将会成为带动诚信之风盛行的有效因素，中小企业在诚信经营方面也会有更多更加深入地认知，失信问题将会迎刃而解。

4.13扩大信用示范效应，促使中小企业诚信守义蔚然成风

市场经济实际上是一种公平竞争、各凭能力的经济模式，实际上它的核心是信用经济，换而言之市场主体必须要在公平诚信的原则下进行交易，比如企业和企业之间的交易就是以契约为准则开展的，而企业和消费者之间更是依赖契约诚信精神才能顺利交易，并且最终获得自己所需要的产品和资金。所以中小企业在今后的发展中务必要尽快认识到诚信体系构建的重要性，明确诚信经营对整个社会市场经济发展的重要性，积极主动地学习诚信经营之道。向优秀的诚信企业学习，并且在比对的过程中不断调整自己的经营策略和经营模式，尽快落实诚信经营。更重要的是，社会第三方组织也可以充分发挥自身作用，在中小企业诚信体系构建的过程中扮演重要的角色，比如建立中小企业信用发展论坛，给中小企业的经营管理者提供一个就诚信问题达成一致的渠道，让他们能够在论坛上发表自己对诚信经营的认识、提升中小企业诚实守信的水平，让诚实守信成为中小企业今后经营发展的不二之选。

5结语

中小企业的发展的确面临着许多难题，无论是资金设备还是技术人才都有些捉襟见肘，但是这并不代表经营者可以通过不合理、不合法的手段获取收益，以不诚信的经营模式换取的发展必然难以长久。因此在今后的发展中，我们必须要着力构建中小企业诚信体系，通过加强政府部门的监管、扩大示范效应、建立内部诚信体系、提升消费者维权意识等手段，确保中小企业诚信体系构建的效果。

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作者：杨旭珍 彭文鼎 单位：中共甘肃省委党校