谈土建工程造价的预结算审核方法

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摘要：在土建工程领域，工程造价的预结算审核是施工成本管理工作的重要内容，是工程造价控制的重要手段。本文分别对工程造价预结算审核的内容、步骤与方法进行了具体论述，期以帮助同行更好地确定工程造价、控制工程造价，协助工程项目实现投资效益的提升。

关键词：工程造价;预算；结算；审核方法

1工程造价预结算审核的内容

工程造价预结算的审核工作主要是以施工图为基础，充分结合招投标文件、施工范围、施工合同、地质勘察资料、施工组织设计方案、工程变更签证、验收记录等资料，按照现行预算定额、取费文件及相关政策性文件对工程造价进行计算核实，以帮助建设单位提高预算的准确性、合理安排建设资金，有效控制工程进度款、降低建设工程造价。其主要内容包括工程量的审核、套用单价的审核以及费用的审核三个部分。

1.1工程量的审核

工程量的审核是工程造价预结算审核工作中任务最繁重、耗时最长、难度最大的部分，也是我们最需重视的部分。工程量的审核主要是查找出工程造价中的重复性计算和遗漏性计算部分。其中，工程重复性计算是较常发生的问题，主要表现在完全按照图纸设计尺寸计算工程量而未考虑土方开挖实际未达到设计室外高度，未扣除地沟、孔洞、过梁、圈梁、钢筋保护层等空隙或重叠部分面积。工程遗漏性计算主要表现在完全按照图纸尺寸计算工程量而遗漏计入图纸说明中及规范要求中的零星部件，如楼梯栏杆预埋件、屋面分隔缝，砌体墙长超过5m设构造柱，砌体墙高超过4m设压梁等。因此，对工程量审核前需首先对设计施工图纸进行整理，熟悉工程量计算规则，划清各分部分项工程的计算范围，准备图纸说明中提到的标准图集等。例如，划清砖石工程中基础、墙身计算范围，划清混凝土工程中柱、主次梁计算范围等。其次需划清各分部分项工程的限制范围。例如，对于高度大于3.6m的建筑层，划清满堂脚手架费用可计取的限制范围，支模超高增加费可计取的限制范围等。

1.2套用单价的审核

工程造价预算定额是建设部门考虑正常的施工条件、目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工组织设计、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平，是工程造价计算的主要依据。在实际工程造价套用单价的审核中，对于定额有具体规定且适宜直接套用的情况，重点核查是否合理，是否有漏项或重复情况，首先核查构件名称、混凝土标号、断面形式、水泥砂浆比例等项目名称与内容是否符合设计图纸标准，其次核查工程项目中沥青卷材防水层、块料面层的找平层、预制构件的铁件、沥青隔气层的冷底子油等是否重复套用。最后核查主材价格是否合理，了解木地板、外墙装饰板、大理石、花岗石等主材的建设方品牌档次要求，是否进行市场询价。对于定额有部分规定，但不适宜直接套用需进行定额换算的情况，应首先核实查清允许换算的部分具体内容，具体的应当拆分成人工、材料、机械分别核实。对于定额中没有规定需要补充定额的情况，则审核重点应当放在检查编制依据、编制方法上，并针对人工工日、材料单价、机械台班单价的合理进行同类参考审核。

1.3费用的审核

费用的审核主要是对取费的依据性进行核查，核实取费费率是否符合当地工程造价管理政策性文件规定，是否符合招投标文件相关规定。取费表是否符合工程实际性质，调整价差是否依据于相关文件的规定，取费基础与费率计算的正确性，以及费率下浮或总价下浮项目中变更部分的计费是否符合合同等文件的规定。

2工程造价预结算审核的基本步骤

目前，经过多年发展，工程造价预结算审核的基本流程已经基本确定。首先是熟悉建筑工程施工图纸、定额、概算指标、施工合同、招投标文件，做好工程造价预结算审核的准备工作。施工图纸是工程造价预结算审核的重要依据，决定着工程量的计取，在对工程造价预结算进行审核前必须全面识读、熟悉、核对所有施工图纸的内容，充分掌握预结算的设计变更与签证内容。其次是准确地选择审核方法。工程造价预结算审核前应当在熟悉工程实际情况的基础上准确地选择审核方法方能显著缩短审核时间、提高审核的质量。最后是按照选择的审核方法进行工程造价内容的详细审核。

3工程造价预结算审核的方法

土建工程的实施是一个较为复杂的过程，从设计到施工周期漫长，大型工程因其工程特殊性还涉及到需要多次性计价，这些又给工程造价预结算的审核提出了较高的要求。因此，合理地选用一种专业性、政策性、灵活性、符合实际的审核方法进行工程造价预结算审核不仅能显著缩短审核时间，达到事半功倍，还直接关系到工程造价预结算审核的质量。经过多年发展，目前主要的工程造价预结算审核方法有全面审核法、对比审核法、重点审核法、分组计算审核法、筛选审核法等。

3.1全面审核法

全面审核法是以施工图的具体要求、工程量计算规则、施工合同具体内容以及造价计算方面的政策性文件为基础，逐项统一审核工程造价预结算中的定额单价、工程数量、费用计算的合理性。实际上，全面审核法与施工图预算的编制方法具有基本一致的过程，具有全面细致、审核质量高、审核效果好等优点，适用于投资小的工程、初学者以及建设单位对工程造价控制效果较为严格的项目使用。例如，较为经常选用在维修工程、环境工程等投资小、工期短的工程，道路挡土墙、围墙、排水沟等分项工程少或工程内容简单的工程等。但是，全面审核法缺点也极为显著，会显著增大工作量，带来较长的审核时间，并较容易造成重复性劳动。因此，本方法的选用要考量工程体型、建设单位要求、审核时间、审核要求的效果后综合确定。全面审核法的计算顺序主要有按施工顺序计算、按分部分项工程顺序计算、按施工图轴号顺序计算、按施工图纸顺时针顺序计算、按施工图纸中标注的各种构件、配件的编号顺序等。但由于全面审核法涉及范围较广，这就要求审核人员首先需要全面熟悉掌握技术资料、概算指标、施工合同，准确掌握工程造价计算的有关因素与规则，并具有充分的施工经验，能够深入施工现场及时了解工程市场与政策的变化情况，方能够做到合理运用审核技巧实现高效准确完善工程造价审核工作。

3.2对比审核法

对比审核法是指总结分析同一地区具有相似用途，相似建筑结构和标准的单位工程的工程造价与人材机消耗规律，整理不同用途、结构形式部分的造价指标和人材机消耗指标，并依据这些指标对比审核目标工程的方法，具有审核速度快，准确性高等优点。目前，常用的分析方法主要有：①单方造价指标对比法。②分部工程比例对比法。③专业投资比例对比法。④工料消耗指标对比法。对比审核法适用于对审核质量和速度具有较高要求的跟踪审核，但相应的，也需要审核人员具有较高的个人素养，另外对业主积极配合也有较高的要求。

3.3重点审核法

重点审核法也是土建工程造价预结算审核常用的一种审核方法，是基于充分掌握工程预结算重点的一种有侧重性的审核方法。该方法审核方式与全面审核法较为相似，主要不同在于不同的审核范围，即重点审核法的审核重点是基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等耗时长、费用高的分部分项工程，而对于附属项目、零星项目不做审查。因此，重点审核法较全面审核法有更小的审核工作量、更快的审核速度、更合理的审核结果，在工程量大、费用高的工程中得到了广泛应用。

3.4其他审核法

工程造价预结算审核方法还有分组计算审核法、筛选审核法等。

4结语

土建工程造价是否合理一直是建设投资主体、造价管理部门、施工企业等多方共同关注的焦点。同时，工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求审核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。

参考文献:

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[2]诸丹萍,冯兴祥.论工程造价结算审核方法[C]//《建筑科技与管理》组委会.2020年5月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会:北京恒盛博雅国际文化交流中心,2020:137-139.

[3]张小红.关于工程造价的预结算审核方法[J].大众科技,2006(6):3-4.

作者：李镇 单位：上海二十冶建设有限公司华中分公司