土建工程造价全过程控制问题及对策

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摘要：现代社会对于土建工程质量的要求越来越高，而土建企业为了在工程中获得更好的利益，应对工程造价进行严格的控制，减少不必要的开支，从土建工程的整个过程进行把控。而企业在掌控成本的过程中，应注重对工程质量的监管。本文从土建工程造价全过程控制的相关概念进行研究，结合造价全过程控制的常见问题，分析出了有效的对策。

关键词：土建工程；造价全过程控制；问题与对策

1土建工程造价全过程控制的相关概念与实际意义

1.1土建工程造价全过程控制的内容

土建工程的造价是指工程建设过程中耗费的所有成本费用，从工程的招标阶段到竣工阶段全过程的经济投入，是由工程费用及其他费用组合而成的。在形式上可以看出，工程费用只是工程造价的一个部分，建筑企业在进行工程建设时，需要增加固定资产作为整个工程建设工作的成本支持，不论是决策阶段，还是施工阶段，或是竣工阶段，都要进行全过程的造价控制，以此来实现对整体成本造价的把控。建筑企业对于土建工程造价全过程控制的管理，应基于土建工程的实际施工情况，从实际的角度出发，制定合理的全过程控制策略，加强对成本造价的掌控能力，提升建筑企业的综合实力，让企业在土建工程中获得更好的经济效益。

1.2土建工程造价全过程控制的意义

土建工程造价的全过程控制能够促进土建工程监控体系的完善，可以在精确收集工程造价数据信息的基础上，分析土建工程潜在的质量问题，对相关问题进行预见性的分析，明确土建工程管理的方向和目标，并在实际的工程建设中找出问题、解决问题。在土建工程的不同施工阶段造价对比中，可以看出土建工程存在常见的材料浪费情况，这也是造成土建工程造价超标的因素之一，建筑企业通过建立工程监控体系的方式，能够有效减少工程施工期间浪费材料的情况，管理部门可以全面详细地收集工程数据信息，增强企业决算工作的精确性，使工程项目能够顺利度过验收阶段，满足相关部门的审查要求。

2土建工程造价全过程控制的常见问题

2.1筹备阶段的问题

土建工程项目在筹备阶段，包括项目设计和项目投标两个环节，主要的资金投入是在人力成本方面，项目设计方案是否合理将直接影响土建工程的后续施工。如果设计的施工流程不够明确、施工步骤不够详细，工作人员在实际施工中缺乏相应的参考依据，可能会造成原材料的浪费，为建筑企业徒增施工成本。设计项目的定位不够准确或施工标准不够合理，可能会导致土建工程在后续出现施工变更的情况，而建筑企业需要承担施工变更所引发的工程造价变化问题，因而土建工程造价控制工作就会面临一定的难度。如果设计人员对工程图纸的审核工作不够细致、收集的相关信息不够充分，则工程造价的计算情况就可能出现误区，导致分析结果与工程实际情况存在较大的差别。

2.2施工阶段的问题

在土建工程造价全过程的控制中，施工阶段的工程造价控制是最关键的环节，也是企业成本资金最容易出现问题的阶段。在具体的施工应用中，由于施工人员的施工操作存在问题，或是工程建设与设计图纸的要求不相符，工程就会出现返工重建的情况，浪费的建材资源及延长的施工工期都会使建筑企业承受经济损失。在实际的施工过程中，还可能面临人为因素造成的材料浪费，如建筑企业负责采购的工作人员对建材的质量、价位、用量方面的掌控力度不足，或是存在贪污腐败、偷工减料的问题，不仅影响工程质量，而且会使核算严重超出预算，导致工程造价管理出现失控的局面。

2.3竣工阶段的问题

竣工阶段的结算是土建工程项目最后的成本控制阶段，建筑企业不仅要对工程的施工质量进行检查，而且要对工程建设全周期的成本应用进行复核。许多建筑企业只重视对工程质量的审查，却忽视了对全过程工程造价的复核工作，使工程账面记录的信息与实际的账单不符，对成本资金的流向、使用情况，并不能做出准确地判断，则土建工程的全过程造价控制就等于是纸上谈兵，无法发挥其应有的作用。而且一些施工企业出于对自身利益的考虑，也可能存在谎报账单等不良情况，对有关部门核算造价成本的工作带来了较大的困难。

3土建工程造价全过程控制的应用思路

我国建筑企业对土建工程造价全过程控制的应用思路，可以借鉴国外土建工程造价全过程管理模式，如表1所示的日本土建工程造价全过程管理模式，从而制定出符合我国土建工程建设的管理方法。在土建项目决策阶段的总造价预控工作中，国土及城市规划用地、选择最优地点进行工程建设布置、减少拆迁征地等外部因素。建筑企业在设计任务书编制时，应严格按照国家编制要求，立足于实际的施工情况做好投资预算，限制投资规模，这有助于推动我国土建工程造价全过程管理模式的发展。其具体设计思路如下：（1）设计阶段的工程造价控制。重点在于保证造价控制方案的灵活性，后续实际施工必然会对最初的方案造成一定的改变，设计者采用的限额设计概念就要具备一定的灵活性，具备一定的增长空间。（2）施工阶段的造价控制。要以施工图纸的预算为主进行全面控制，工程限价的编制也要根据实际的工程建设情况，注意复核的工程量，确认招标项目没有缺漏，相关工程建设量符合图纸内容，建筑企业可以对现场进行必要的考察，熟悉施工图纸与施工条件，估计可能发生的变更情况，确保建设工程招投标的透明度。公开中标后，建筑企业在签订承包合同时，要对每一个事项进行检查，防止因其他事项而造成的工期延误。（3）竣工期间的工程造价控制。建筑企业可以按照规定的编制竣工预算来调整计算的内容，根据公式可以明确地计算出整个项目的实际费用，在施工中最大限度地节约建筑材料，降低企业施工承担的成本，企业要注重对施工资料的归纳和整理，以便于决策阶段符合相关成本资料。（4）其他方面的控制。关于土建工程变更及签证索偿等方面的控制，需要建筑企业在施工图纸设计过程中加强对施工环境的勘测，提升施工图纸的深度，尽可能符合工程实际。如果必须变更施工内容，则建筑企业要严格审批变更程序，以监理工作为中心，控制工程的变动次数和成本金额，通过业主索赔来减少承担的项目投资费用，同时也能挽回业主方的一些经济损失。业主方要与建筑工程师、造价工程师相互配合，对施工现场可能发生的不可预见的事故进行正确规避，从而降低工程索赔的概率。

4土建工程造价全过程控制的优化对策

4.1筹备阶段的优化对策

土建工程筹备阶段的造价过程控制，需要企业与设计人员加强沟通和交流，对收集的信息数据进行全面的分析和讨论，深度发掘信息深层的意义，将土建工程项目由功能性描述转化为可行性的施工图纸，以提升设计方案的经济性，从而达到降低成本的管理目标。尤其要注意会发生变更的设计环节，对土建工程项目的预算和规划做出相应的调整，考虑到施工中可能会存在的材料浪费问题，要设定浪费限额。在土建工程的招投标过程中，施工方和建设方应在施工质量标准及工期要求方面达成一致，确定工程价款的关键性指标，对工程价款的计算依据来自于试用方案中的各项费用，即工程造价。企业要严格把控招投标过程中的设计方针，细致地对施工设计方案进行审核，全面掌控成本资金的使用情况，不断提升使用效率，遵守公平、公正的招投标原则，以准确的施工成本预算来赢得项目施工的承包权。

4.2施工阶段的优化对策

施工阶段的成本造价控制应以成本合同为基础，建筑企业应对工程造价的内容进行合理的分解，严格控制对各个阶段项目造价的管理力度，保证资金的流向合理，相关建设资源要充足，但要减少浪费的情况。建筑企业可以从各个备选方案中进行比对分析，从中选出技术与经济最合理的方案。另外，建筑企业应重视监理人员的业务素养培训。为提升企业内部监理人员的专业水平，可以定期组织人员培训，使监理人员在工程造价控制工作中可以发挥更大的作用。企业需要建立完善的工程变更审批制度，对土建工程建设中出现的变更情况，要注重资料的填写，如图1所示，成本管理中心要与其他部门共同跟进土建工程的施工，对各个环节的成本进行有效控制，要明确各个部门负责的施工任务，针对不同的施工环节制定成本控制计划，与其他部门建立良好的合作关系。

4.3竣工阶段的优化对策

竣工阶段的成本控制要由中心部门负责进行核查，根据土建工程的实际施工情况，对工程价款进行相应的调整，确认项目各参与方的利益没有受损。建筑企业要建立完善的金融审核制度，严格遵循相关制度规定，对设计规范进行审查，注意隐蔽工程的施工质量和成本消耗，切实保障建工程造价全过程控制工作的依据。企业要对土建工程的各个项目资金使用情况进行系统审核，将其汇总制作成报表，如图2所示，竣工阶段的各个资料都需要区域负责人及具体负责人的签名盖章，经过监理部门审批后方可作为结算依据，工作人员要合理保存相关资料，对以后的相关工作提供基础证据。另外，工作人员要将项目规划及实际情况进行对比，查看其中的差异，分析企业在本项目工程中出现的不足，可以为企业的成本控制工作积累丰富的经验，便于企业在日后的土建工程造价全过程控制中更好地改善工作中的不足，加强成本控制的力度。

5结语

在我国现代土建工程的施工中，造价全过程控制工作已经形成了完善的体系。近年来，国内建筑行业的竞争越来越激烈，建筑企业要想在激烈的市场环境中获得长远的发展机遇，就要在管理工作中不断地寻求创新和突破。做好土建工程造价全过程控制工作，可以为企业节省一定的成本资金，提升企业资金周转率，帮助企业增强自身的竞争实力。在现代工程造价全过程管理工作中，企业要遵循一定的成本造价控制原则，立足于实践基础，寻找问题的根源，制定科学合理的解决策略，处理土建工程施工中存在的问题，才能顺利完成土建工程施工建设。

参考文献：

[1]张苗.土建工程造价全过程控制的问题及对策[J].住宅与房地产,2020(24).

[2]王馥静.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].价值工程,2020,39(19).

[3]张靖.土建工程造价全过程控制存在问题及对策研究[J].居舍,2020(11).

作者：关继忠 单位：甘肃省长城建设集团有限责任公司