土建工程预算审计方法与控制浅析

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在我国土建工程快速发展的背景下，建筑预算审计水平有了显著提高。但受到诸多因素的干扰，致使实际施工与预算审计之间还存在着明显的偏差，导致土建工程的最终成本控制无法达到预期要求。建筑企业必须高度重视工程预算审计的有效应用，并制定科学高效的控制预算强化方法，为整个工程项目预算管理提供重要保障。通过本文对土建工程预算审计的方法和有效控制建筑工程预算进行探究，明确审核方法的特点和不足，并制定有效的对策，加强预算审计的整体质量。在土建工程项目施工中，经济是推动工程不断发展的重要基础，通过成本的有效控制，能够减少不必要的成本支出和浪费，而且也能够进一步强化工程项目的可持续发展。土建工程中有许多动态化的问题，原本的控制方式很难与实际施工相一致，给后续的工程项目建设造成了比较大的风险，严重影响了工程项目的施工质量。如果没有得到有效的成本控制，必然会引发各种问题，因此要积极针对预算管理的问题进行深入探究，采取有效措施，保证工程预算水平全面提高。

一、土建工程预算审计的主要方法

1.全面审核

全面审核对整个土建工程项目的全流程进行深入分析能够有效增强审核的整体质量，但会投入比较大的人力成本和时间成本，全面审核需要根据施工图纸的内容进行分析，覆盖施工过程的全流程，通常适用于小规模的土建工程项目。在全面审核中要充分考虑施工时间、方向、目标和收益等，审核范围非常广泛。在审核中经常会出现许多问题和不足，必须提前制定完善的预算框架，确保全面预算审计顺利实施。

2.分组审议

分组审议就是将整个工程项目按照不同的施工流程进行拆分，明确各个流程之间的内在联系，形成彼此之间的有效互动，在此基础之上开展分层审计工作，最后将审计的数据加以汇总，通过系统化的审查来满足精确管理控制的要求。分组审议能增强审计的整体准确性，同时也能够降低审核难度。

3.对比审计

对比审计需要对整个工程项目预算资料进行全面分析，并找出同类工程造价的消耗规律，严格按照不同地区、不同用途、不同结构形式等特点制定完善的工程造价管理控制指标，从而发现与施工规律不相符的审计环节。运用对比审计，土建工程建筑行业能够准确把握工程造价的整体规律，并根据过往的资料数据和当下的资料进行对比，及时发现工程项目预算存在的漏洞，采取有效措施进行及时的调整，形成最佳的预算管理方案。通过各种变量因素，能够对工程预算产生的影响进行判断。

4.重点审核

重点审计具有非常强的针对性，能够根据工程项目的重点进行深入判断，重点审核可以有效节约审核时间，提高审核效率，在工程审核中被广泛应用。重点审核应用于工程量复杂，投资比例较大的工程。在重点审核工作开展中要以重点为中心提炼出相关的施工管理要素，并且将问题进行适当的延伸，拓展到有关的细节，重点审核应用于争议多或者投资比较大的方向，具有较强的针对性特点。

5.常见病审核

预算审核中很容易因为审核人员的地位、立场等相关因素，造成审核编制的角度并不一致。由于预算编制中出现各种不同程度的常见病，造成重复计算、定额单价误差、项目重复误差等。由于常见病的问题，在施工图纸审核中审核人员需要从容易发现问题的角度进行分析，及时发现不合格的预算审核，最终提高工程量审核的准确度，并通过合理的定额单价达到良好的工程造价控制效果。

二、土建工程预算审核中的常见问题

1.管理人员素质不高

在建筑工程不断发展的背景下，由于受到种种因素的影响，造成预算审计人员缺乏专业性，对审计的相关理论知识没有深入掌握，也无法充分发挥预算审计的具体作用，造成预算审计的整体效果无法达到预期要求，最终产生诸多影响，严重影响了预算审计工作的顺利开展。

2.审计人员缺乏预算管理意识

在土建工程预算审计开展中有许多预算审核人员没有严格按照相关的理论要求开展预算工作，也没有及时采取有效措施进行控制，造成预算审计工作出现偏差。

3.预算审计与市场联系不够紧密

在市场经济不断发展的背景下，预算审计也呈现动态化的发展趋势，所以审计工作的开展需要与市场发展相适应，但很多预算审计人员依然采用传统的预算审计方法，造成预算审计工作与实际不相适应，最终导致预算审计的水平无法达到预期要求。

4.材料单价和价差计算错误

进行土建工程预算的过程中，施工方在安装材料价格计算中容易产生问题，这对预算工作产生了影响。由于不同的材料品种之间的单价差异比较大，使用不同类型的材料会使成本产生较大的差别，比如普通级高频直缝钢管与加强钢管等。当施工单位在实际建设中使用了加强类型的钢管，而在材料单价核算过程中根据另一种材料的价格进行计算，会使材料的价格提高。土建工程建设的时间一般比较长，在该过程中会出现市场材料价格变动的情况，需要对使用的材料进行价差调整。部分单位在实际预算中没有将价格产生变化的材料纳入价差调整范围之中，这使材料的总价产生了变化，影响了审核的准确性。如果想要提升土建工程预算审核的准确度及其效果，就需要避免在进行工程预算的过程中出现成本价格计算失误的情况。而在实际进行工程预算审核的过程中，存在有施工方利用土建工程安装材料价格上存在的差异，故意谎报材料属性以提高材料单价的情况。例如，加强级高频直缝钢管与3PE加强级防腐螺旋钢管在价位上存在有明显差异，而如果施工方在此过程中使用价位较低材料，但在成本核算时却按照高价位材料进行价格计算，便会使工程材料的价格大幅提升，最终导致土建工程预算审核准确度受到影响。此外，因为土建工程建设往往有着较长的建设周期，在此过程中一旦材料市场出现价格波动，而土建工程的施工方却未按照材料市场出现的价格波动进行价差调整，也同样会导致材料的总价明显升高。

5.工程现场签证以及设计变更等记录不规范

在土建工程预算审核中，当存在着现场签证以及设计变更等情况的时候，会对预算的开展造成影响。比如，部分施工单位没有对现场签证开展规范管理，在签证中出现了用途不明等情况，这使工程量估算结果产生了偏差。再比如，施工单位在产生了变更情况的时候没有及时进行签证办理，仅仅在竣工预算临时补办了手续，这使其难以符合预算实际要求。在土建工程施工中，没有按照标准流程办理隐蔽工程验收记录，之后才进行补办，会对准确性造成影响。

三、土建工程预算审计开展的主要策略

1.加强审计人员培训

为了保障工程造价预算审计的准确度，必须要加强对审计人员的专业素质培训，通过业务训练、计价管理等多个方面进行培训，提高造价审计人员的综合素质，在实际培训中要保证审计人员掌握建筑工程的相关专业知识，并全面进行索赔管理，在法律条款的背景下完成项目审计工作。

2.加强现场施工管理

审计人员需要对现场施工环节进行深入掌握，不仅要对施工图和工程量计算进行合理分析，同时还要亲临施工现场，针对具体的施工变更情况进行全面把握，进而提高审计人员的预算审核水平。

3.采用合理的审计方法

工程项目施工审计有许多不同的方法，每一种方法都有独特的优缺点，所以要采取合理的审计方式增强审计的工作效率。要加强工作人员的整体素质，对工程造价预算审核进行全面分析，提高审计编制的整体水平。

4.定额套用审核

进行土建工程预算的时候，应审查工程定额套用是否符合规定，加强对高套定额以及错套定额的审核。在审核中需要结合以下内容开展工作：第一是审查工程耗用的人、机、料费用套用单价是否存在高套的情况，并且明确在换算定额单价的时候采取的方法是否符合要求。第二是审查容易混淆项目中是否存在乱套用定额的情况，比如，在安装法兰阀门的时候计取了安装费用，但是之后又将其添加到平焊法兰费用统计之中，或者施工单位已经根据安装施工项目内容来进行费用计算，但是在预算中重复计算了安装费用，影响了结果的准确性。为保证土建工程预算的准确性，项目审查和预算必须对费用进行管理，以保证其准确性。在解决高耗能和不合理的配额问题要清楚地知道工程所用人力、设备、材料以及工程所用材料的其他费用是否合理，要对土建工程中易产生混杂现象的项目进行深入研究，以避免胡乱套用定额。土建工程计算和评审存在着安装双重计算的问题，因此审查必须确认评审材料的单位价格和差价是否符合项目合同规定的有关内容，以及材料的实际价格和数量是否能满足具体项目的要求。此外，大多数土建工程涉及多种材料，使得工程在评价中存在工程工作量大、效率难提高等问题。材料审核可能会对工程项目中的大量材料确定价值大、价格不透明、数量多的材料审核项目，以保证其审核、模型、供货商和消费的一致性。为避免项目过多和重复计算，在审查签证和设计更改等工作内容时要提高土建工程计算和评审精度，施工相关人员可提供设计变更通知、设计变更图纸等具体信息。如果建筑商在实际工作时不遵守相应的工程变更程序就必须扣除相应的工程数量，以保证项目会计最终结果的准确性，完善土建工程的审批制度，对建设合同、价格、费用等进行严格审核，加强对工程造价的核算，保证土建工程预算的准确性。

5.材料单价与价差审核

在土建工程施工中，材料费用占比比较大，需要重视对该部分的预算审核。在审核中，需要对材料单价及价差计算是否与合同要求相符进行审查，并且对材料的实际价格及数量进行审核，使其符合实际情况。同时，土建工程施工中材料的种类比较多，这使审核工作内容增多，为了保证审核的准确性及进度，可将价值比较大以及数量多的材料作为重点审核对象，使审核工作的开展更加明确，要求人员对这些类型的材料进行品种、型号以及用量的审核，使其符合实际要求，保证审核的准确性。进行现场签证以及设计变更审核的时候，施工单位应提供设计变更通知单以及设计变更图纸等，对设计变更的工程量计算进行审核，避免产生多算的情况。

四、土建工程有效控制工程预算的主要策略

在开展工程预算中需要对工程量计算是否准确，审核内容是否全面进行分析，要选择合适的审核方法，提高审核的整体准确性，避免漏算多算、重算等问题。要加强监理在工程项目实际开展中要保证经济效益达到最佳，增强建筑工程的整体质量，确保建筑工程得到有效监督预算管理。在建筑工程施工管理期间为了避免出现过量超支等问题，需要对合同价格的正常费用计量进行判断，做好现场签证管理，从技术经济合同等多个层面加强预算审计、严格控制投资，避免出现投资浪费等情况。在建筑工程设计阶段要充分调动设计人员的工作积极性，以事先控制为主要抓手，增强设计的竞争实力，同时在施工期间要做到预算审计全过程管理，在决策阶段进行全方面优化，充分满足工程项目设计要求。在项目施工开展中，要科学合理地选择优化施工方案。同时加强监督管理力度，从技术经济等多个因素采取有效控制措施，提高现场签证的整体质量水平，对于出现与计划不相符的变更环节，要重点控制针对合同价格和成本对各项费用进行准确计算。建筑工程的预算系统存在明显的变化特点，所以要尽可能根据市场变更的实际情况进行动态化的调整，建立完善的预算管理控制体系。在开展预算工作中要将市场环境因素与内部因素充分考虑，确保最终的预算管理方案更加符合要求，确保每一个施工环节都能与施工要求保持一致。要科学的选择施工方案，同时还要根据施工方案做好施工规划，避免在施工期间发生频繁变更，施工变更很容易对项目管理造成干扰，也不利于项目预算的正常审核，因此要加强施工方案的科学评估，选择最优的施工方案，要想有效控制建筑施工造价预算管理，必须要在项目竣工验收之后，按照施工图纸设计变更以及工程项目合同，对整个预算资料进行全面整理并提交，在审核期间要与财务部门、技术部门和物资部门进行有效沟通，根据实际情况对材料进行审核，造价预算完成之后，需要对审核工作进行全面分析，保障对建筑工程施工进行准确判断，通过及时校审能够有效减少审核漏算等问题。

五、结语

土建工程预算审计方法非常地重要，而不同的审计方法也有不同的优势和缺点，要根据土建工程实际情况进行针对性地选择。在造价预算审核开展中要及时针对各种问题进行分析，制定一系列的优化管理措施，确保造价预算审核的质量与水平全面提高，满足施工管理要求，为我国土建工程项目的全面发展提供重要保障。

作者:王海冲 单位:国润工程咨询（山东）有限公司