铁路专用线问题及对策探讨

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摘要：铁路专用线主要负责向该地区和企业运送物料。在某种程度上，它起着区域内物质流通的分配作用。本文所描述的铁路专线主要是指依靠铁路运输这种方式从事运输生产和储运的企业。笔者结合自己的实际工作经验，简要叙述了铁路专用线当前的使用现状以及存在的问题和对策，供相关人员参考。

关键词：专用线；问题；管理；对策

一、当前铁路专用线现状

运输服务的生产主要靠铁路专用线进行运输，例如物料的送达，交付，储存和运输。改革开放以来，许多单位积极发展自己的业务，并在该地区的物资分配中发挥着作用。自1990年代以来，我国通过对水路、陆路等基础设施建设的投入，填补了铁路运输发展的短板。因此，以铁路运输为主的专用线单位收到了很大的影响，业务量大大减少，营业额连年减少。主要表现为：一是近年来，国家宏观调控，经济增长较小，基础设施建设规模控制，铁路运输供给不足导致总吞吐量明显下降。二是铁路专用线部门均在其各自的母公司下，其生产和运营完全取决于铁路部门。特别是到达车站的物资数量，运输物资的批准，专线共享费的分配以及铁路设施的维护。只有得到部门的批准，才能进行适当的处置，专用路的自主运营不能充分发挥，运输方式处于被动听从命令状态。三是大多数特殊的铁路线都是计划经济的产物。每个单元块都是独立的，各单位容易出现重复投资问题。在计划经济时期，国家对运输基础设施进行了大量的投资，通过运输收费基本到达了收支平衡，但是，在从计划经济到市场经济的过渡中，调整运输价格和运输成本变的困难起来。代办运输公司的负担日益增大，其收费的价格违反了价值规律，但该公司别无选择，只能这如此。由于铁路专线目前面临着很大的限制和对业务量的影响，铁路部门限制了生产经营，仓储和运输价格低廉，企业负担越来越重，因此存在一系列问题。

二、铁路专用线存在的问题

（一）市场对服务意识和质量提出高标准铁路专用线作为服务行业，利润较低，主要原因是服务的主体只能是相关的物资单位。作为仓储运输企业，它是物资流通的桥梁和纽带，是调整购销必不可少的环节。随着市场经济的逐渐完善，仓储运输企业生产业务的发展和服务质量的提高已成为参与市场竞争的手段。因此，提高企业服务质量是改变企业命运的根本。当前，许多企业无法跟上形势的发展，对服务意识薄弱，严重阻碍了铁路运输的发展。

（二）业务运作能力和发展能力低下企业不仅需要科学的管理，还需要动态的管理机制和强大的业务运营骨干。一个团队必须具有强大的市场开拓能力和创新的企业家精神。只有这样，我们才能朝着既定目标和希望前进。但是，我们的铁路专用线属于计划经济的产物。项目的收入和支出，业务渠道与市场的开拓，员工福利与收入等问题无可避免的留下了计划经济的痕迹。特别是在发展市场、占领市场、巩固市场等方面，我们一直没有摆脱国有企业的模式，这主要体现在我们所有员工的思想上。当您在工作中遇到冲突，困难甚至挫折时，由于缺乏自我约束机制和利益驱动机制，特别是企业各个级别的领导者，会感到恐惧。如何指导员工在实际工作中开展业务，去艰苦奋斗的工作，是靠奉献精神和事业心。要在激烈竞争的市场中占有一席之地，任何企业和产品都不是一天取得的成就。它需要几代人的努力，市场经济已经向我们证明，公司需要发展，就需要不断改善其经营环境和经营机制，以增加其市场份额。

（三）企业设备陈旧，更新换代资金缺乏专用线企业既是劳动密集企业又是资本密集企业。大多数专用的生产线装置是由国家在1960年代和1970年代建造的。多年来，企业克服了许多困难，为国家做出了应有的贡献。但是，随着改革开放的不断深入，专用线企业设备老化，社会负担重等问题是当前面临的一大难题。国家依靠储运主业的经营积累而不投入资金，很难进行更新换代。简而言之，从铁路专用线的现状和存在的问题来看，专用线的发展确实存在很大的困难。如何在市场上找到合适的位置来发展业务和加强管理，企业只能靠自己解决。

三、铁路专用线应采取的对策

（一）更新概念并提高意识更新想法以来已有十多年了。回顾过去，经过多年的改革开放，我们在许多观念上取得了可喜的变化。员工的收入与企业的利益密切相关，但在市场观念上却仍处于起步阶段。市场经济的发展提醒着我们每一名员工要学习市场经济，加快思想的转变。

（二）加强职工遵纪守法意识无规矩不成方圆，企业职工必须严格遵守工厂规章制度，遵守法律，拖延和松散，这是国有企业内部管理中的大问题。必须加强企业职能管理，以劳动纪律为基础提高企业管理水平突破改进。

（三）引入竟争机制,招标上岗哪里有竞争，哪里就有活力。企业的经济背景和管理方式应具有竞争机制。在可能的条件下，应尽最大可能对工作进行最公正，公开和公平的投标。

（四）全力培养高素质经营管理人才企业的竞争最终是人才的竞争，企业的管理者是企业的巨大资产。一位著名的钢铁大王曾经说过：您可以摧毁我所有的工厂设备，但不能摧毁我的钢铁专家。只有有他们，我仍然可以制造另一种钢材。人才的成长主要是知识积累的过程，而知识的积累主要依靠自身不断学习，而且在成长过程中并不是一帆风顺，这需要个人的辛勤努力和组织的关怀。

（五）通过专用线，联通大市场基于储运专业线独特的优势，储运公司必须适应当地情况，从当地的实际情况出发综合分析专业线带来的有利条件，连通货场和市场，通过分析原料、农副产品和生产材料等，引进大型供应企业入厂，不仅增加运输量，促进仓储，餐饮，办公租赁，物业管理等业务类别的发展。它需要大胆地设定目标。

（六）深化改革,搞活经营深入改革，利用铁路专用线实施共享业务。共享铁路专线资源，不仅能充分发挥铁路专线的优势，还能缓解交通拥挤现状和铁路专业线企业压力，带动地方经济更好更快的发展。促进铁路专业线共用有以下几点优势：（1）减轻企业货场带来的压力，共享铁路线主要是解决交通运输不能满足货场运输的需求，致使货场经营不畅。当下，很多货运业务站点还没有能力处理所有货物类别，例如散装货物，危险货物，油罐车等。专用线路的使用极大地丰富了站点处理的类别。在很大程度上实现了货物的专业运输，有效地提升了运输效率。（2）更好地释放铁路专用线的潜能。铁路专用线共享工作可以发挥专用线路设备的能力，从而为铁路部门重建和扩大货运场节省了大量成本。同时，给订购货物方带来了便利的交通，节省了成本。（3）铁路专线、货物方和地方都实现了双赢。铁路线共享不仅使铁路和货物方受益，还带动了当地经济的快速发展。比如，郑州南站十里铺站的专线主要集中在钢铁产品的交换上。由于广阔的空间和优质的服务，专用线逐渐吸引了多家商户，形成了郑州的商业圈，为郑州的发展和铁路专线等带来了双赢。（4）加快货物周转，促进当地经济发展。该专线在装卸和倒运上具有明显的优势，不仅可以实现近距离的装卸，帮助货主节省成本，还加快了货物的周转效率，减轻了对城市道路的依赖，保证了货物及时、高效的运输，快速产生经济效益。

四、做好铁路专用线的对策

（1）共享铁路专用线的使用一定要遵守当地政府管理和企业管理的原则。当地政府应带头与火车站和专线共享产权单位建立专线共享综合管理室。综合管理室的职责是制定铁路共享专线的使用原则、协调解决使用过程中出现的一些问题，并根据使用情况定期组织人员对铁路专线进行维护，同时抽调专人负责管理铁路专用线，规范赛道专用线的管理，以更好地服务于当地经济发展。（2）参与共享专线的火车站与产权单位应当签订共同协议，明确具体的经营方式，如允许车辆自装、卸货、堆场交接等，并明确结算方式、收费标准等，使专线共享更加规范化、成熟化发展，促进地方经济的快速发展。（3）做好铁路专用线的使用，需要做好沟通协作。共享铁路专用线是一项系统的工程，需要协调各方面，为充分发挥铁路线作用需要对共享铁路专用线进行统一领导和专业管理，确保铁路专用线发挥更大的作用。同时，还需要铁路线部门与当地政府保持密切的关系，共同努力，进行充分协商，合理安排各路段，车站和办公室的分配比例，充分调动铁路系统的积极性，并主动协调政府，争取政府各部门的大力支持，确保共享铁路线发挥最大作用。（4）强化对铁路专用线的日常管理。在认真贯彻落实国家相关铁路运输法律法规的同时，根据实际情况，不断制定和完善铁路专用线的相关管理办法。与合作的单位严格按照共享专线审批程序，签署相关共享协议，坚持执行统一管理、计费、纳税、结算等制度，确保铁路专线健康发展。同时，铁路专线企业有义务做好共享专线的安全管理工作，规避各类安全事故的发生。

五、结束语

铁路专用线的开通为企业和地方经济的发展带来了便利的交通，但是在运行过程中也面临着很多棘手的问题，本文通过给予问题分析、对策研究等解读，为当前铁路专线维护提供了积极的可参考意见。随着经济的快速发展，还需要铁路专线人员继续做好相关工作，确保铁路专线发挥重要作用，促进地方经济快速发展。

参考文献：

[1]樊海军.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2015(12).

[2]郭申鹏.浅谈铁路施工的安全管理[J].信息化建设，2015.

[3]段江伟.既有线拨接施工安全控制的难点与对策[J].价值工程，2014(18).

[4]河南省发展和改革委员会办公室关于印发《河南省铁路专用线有偿共用管理办法》的通知铁路专用线专用铁路管理办法（试行）

作者：李小兰 单位：酒钢集团榆中钢铁有限责任公司