铁路运输企业经营管理的创新路径

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一、铁路运输企业经营管理创新的必要性分析

伴随着我国市场经济的不断深化发展，习惯于传统计划经济模式的铁路行业日益暴露出行业性的整体发展迟缓态势。其中，铁路运输管理方式和运营机制陈旧落后、铁路运输企业的竞争意识和忧患意识不足、营销手段和市场攻略陈旧滞后等多方面因素已经严重制约铁路行业在市场经济宏观背景下的发展。面临着激烈的市场竞争压力和严峻的市场经济形势，铁路运输企业从自身经营模式方面进行深刻反思和彻底革新的举措已经势在必行。因此，铁路运输企业必须努力寻找除旧革新的正确方式方法，积极寻求改革路径的探索和尝试，以适应市场经济的客观规律，在市场竞争中提升核心竞争能力。

1.铁路运输方式在整个运输体系中的权重变化引发自身反思性的除旧革新

伴随着其它运输方式的飞速发展，铁路运输方式原本在整个运输体系中的地位受到严重动摇，其在整个运输体系中的绝对权重优势已经悄无声息的发生了变化。“美国铁路运输的重要性相对下降是从20世纪下半叶开始，我国目前也有这样的趋势，主要是其他运输方式的竞争，货运方面有更好的服务或成本优势的公路运输和管道运输，而在客运方面，生活水平的不断提高使越来越多的人选择飞机作为出行的交通工具。”这一事实迫使铁路运输方式必须重新审视自身情况，寻求新的竞争优势，从自身出发认真反思除旧革新的有效措施。

2.国内外经济形势迅猛发展形势催生铁路运输企业尝试与时俱进性的除旧革新

国内外经济形势的迅猛发展态势在一定程度上推进了铁路运输企业进行管理体制和经营方式等环节的改革进度。要抓住机遇迎接挑战，必须具备强劲有力的竞争实力和发展动力。而获取这些优势的方式只有通过不断的除旧革新，以现代化的企业管理理念改造企业原有的陈旧观念，以科学合理的制度机制变革旧有的运作方式，只有这样才能真正实现预计目标。因此，及时醒悟，未雨绸缪是我国铁路运输企业与时俱进的应有之义。

3.铁路运输企业陈旧落后的管理模式愈发加速其机制性的除旧革新

据统计，铁路行业从1994年开始连年亏损。其中，一些长期困扰铁路运输企业的问题，主要体现为：铁路企业内部机构松散，运输材料浪费严重，运输成本长期居高不下；客货运输服务管理水平较低，致使其丧失与其他运输方式同台竞争的先机和优势等等。总之，传统计划经济的弊端还大量的残存在于铁路经营管理模式当中，这成为困扰铁路行业的主要问题。时展的主流思想倡导以现代管理方式经营现代化的企业。然而，铁路行业的落后管理模式却与这种主流思想格格不入。因此，铁路行业想要真正摒弃落后陈旧的内部管理模式，非改革创新所不能。

二、影响铁路运输企业发展的成因分析

1.铁路行业整体科技创新水平滞后是制约铁路运输企业快速发展的重要原因

21世纪是知识经济，这样的时代背景更呼唤科技作为第一生产力的持续性创新。目前，我国很多铁路运输企业已经建立起相对完备的技术创新体系。但与发达国家相比，我国铁路技术装备水平仍然相对滞后，这是不可否认的客观事实。当前，我国铁路运输行业科技创新存在的问题主要体现如下方面：首先，铁路运输的机车车辆装备技术不先进，与国际先进水平还有相当距离。其次，有关铁路运输理论的基础研究工作起步较晚，发展较慢，缺少在国际领域处于先进水平的研究成果。再次，铁路运输行业尚未建立高速铁路的智能一体化技术，对于高铁的检查施工方面基本上处于空白状态。最后，铁路行业整体存在信息化、智能化、科技化的现代企业管理水平低下的全行业问题。

2.现代企业管理理念和相关制度的缺失是制约铁路运输企业发展的关键原因

现代企业管理理念提倡以财务管理为核心和依托，通过财务制度的科学化管理带动企业整个经营运作过程。“在运输生产计划既定的情况下，运输成本效能分析反映在财务工作中是运输成本核算向各个运输作业成本核算的转变，从而为运输成本管理创造基础。但是，从现有运输成本核算系统在成本项目设计和信息提供方面看，跟这一目标的匹配性还不够，还没有真正形成以财务管理为中心全面优化成本管理的机制。”事实上，我国铁路运输企业的很多经营负责人往往只关注显示盈亏的财务结果，却不在意生产经营的动态财务过程。这导致这些短视的经营者忽视生产经营过程存在的漏洞和不足，没有亡羊补牢的及时采取补救措施。

3.财务成本核算方面缺乏科学性是制约铁路运输企业发展的首要原因

“经营效能是指企业通过经营耗费所获得的使用价值与所付经营的比值；经营效益也即经营收益，指经营利润与经营成本的比值。”当前，我国很多铁路运输企业在成本核算时都将关注点集中在考核经营水平是否达到预定目标，但却忽视了对经营效益水平的达成程度进行精确的分析和测算。现代企业管理理念的核心是提高企业的整体经营效能或经营效益指标，只有达成这个预期目标才能真正说明企业的盈亏状况。然而，我国大多数铁路运输企业存在的通病就是每每提及成本控制必然将矛头指向某一确定的成本降低标准，而这一标准的确定又往往是缺少成本效能分析作为前提的盲目性指标。当前，我国众多铁路运输企业每年年初制定的全年运输成本指标总是在一个较为局限的范围之内滚动调整，对于收支管理的双向调节机制和约束激励机制严重缺位。这样做的结果就是本应支出的确保安全生产的必要成本被人为不合理的降低。与此同时，由于政策导向偏差，调节机制不够健全，出现很多“鞭打快牛”的状况，严重抑制了铁路员工主观能动性的调动和发挥。

三、铁路运输企业经营管理的创新路径分析

1.维度一：科技创新路径

针对我国铁路运输行业整体科技水平发展现状，应当将科技创新的路径定位在如下几个方面：第一，研发投入方面要舍得大手笔斥资，在锁定关键核心技术领域方面，企业要真正做到自主研发，开发出具有自主知识产权的国际一流的成套技术。第二，在铁路行业科技创新方面，要分清主次，部署铁路行业科研方面的前沿领域和具体的研究方向，关注科技创新能力的持续性提高。第三，政府相关部门要适时出台相关政策措施和配套机制，确保对铁路行业技术创新的政策性倾斜力度。对于铁路企业科技创新而言，除了要明确铁路企业科技创新的思维路径以外，还应当进一步明确科技创新具体应当涵盖哪些领域。对此，已有学者指出，我国铁路科技创新领域应当包含下列内容：“1.重大技术领域。铁路科技创新可以我国十一五铁路科技发展目标为指导，重大技术主要包括以高速动车组技术、客运专线列车运行控制技术、客运专线修建技术、牵引供电技术、旅客服务技术、客运专线系统集成技术为主的客运专线成套技术；包括机车同步控制技术、重载机车、货车技术、重载线路技术、重载运输组织技术、重载运输通信信号技术的重载运输成套技术。2.专业技术领域。专业技术领域的创新主要包括装备技术、信息技术、运输组织与客货服务技术、安全技术及节能环保技术。尤其是信息技术，在信息化发展越来越迅速的当下更应该加强创新。如：行车调度指挥及信号技术、专业信息系统和信息安全及共享技术。3.基础技术领域。铁路运输企业要提高铁路持续创新能力，需要对铁路基础理论进行系统研究，加强试验基地、试验手段和信息数据库建设，建立健全铁路技术标准体系，重视政策理论和管理科学研究。以基础理论的研究创新为例，高速与重载轮轨的关系、高速弓网关系，安全分析评估理论与信息安全技术等方面都需要创新研究。”

2.维度二：经营理念创新路径

知识经济要求以知识为基础，通过高科技发展带动各行各业的快速发展，推进经济稳步、快速、可持续增长。铁路运输企业要适应时展要求，始终保持强劲的竞争实力，实现的路径只有通过企业经营者适应时代要求及时更新经营理念，创新管理模式，持续性保持企业的竞争优势。其中，这里所说的“企业的竞争优势”主要是针对铁路企业所具有的相对于其对手而言的，在市场经济的激烈竞争中一贯和稳定的保持某种其他人所不具备的得天独厚的自身条件和资源优势。为此，铁路企业必须创新经营管理理念，以使企业具备真正意义的竞争优势。企业更新经营理念最终取决于经营者是否能够及时更新自身观念，而经营者更新管理理念的基本前提就是其思维方式的先一步转变——铁路运输企业的经营者不能够再像以往那样单纯一味的追求业绩指标，而要将眼光放得更加长远，在企业社会责任的承担方面、管理层科学决策方面、先进管理知识的吸收和应用方面、建立高品位的人性化服务方面、完善高效率的科技创新理念方面、健全高利润的资本运作模式方面、构建高品质的产品研发团队方面、树立高效益的团队协作方面等都要敢为天下先，积极的做到与时俱进。

3.维度三：内部管理方式创新路径

内部管理方式的创新路径应锁定在营销管理创新、质量管理创新和财务管理创新三个方面。首先，实现铁路行业的内部管理创新路径的第一环节就是营销管理创新。实现营销管理创新需要我们以市场为导向，提高营销管理的现代化程度。为此，我们应当面向市场，建立起高效运作、指挥得力、反应及时的一整套营销攻势策略和保障性制度机制。其次，实现铁路行业的内部管理创新路径的第二环节就是质量管理创新。当前，我国铁路行业部分企业已经先发制人的引入ISO9001质量管理体系国际标准，试图通过外部咨询认证方式，建立健全自身的质量管理体系，完善和提升自身的质量管理水平。最后，实现铁路行业的内部管理创新路径的第三环节就是财务管理创新。

实现铁路行业整体性的财务管理创新必须通过如下几个具体途径：第一，实施现代化的财务成本管理。目前，很多铁路运输企业普遍存在高能耗、低增长、资源浪费严重等问题。这些现实问题导致铁路企业陷入长期亏损的恶性循环。要想摆脱困境，非“兴利除弊、除旧革新”不可！因此，我们认为，铁路企业只有通过现代企业管理模式改造企业的原有制度，才能控制费用，降低成本，真正实现低能耗、高效益的良性循环目标。只有将资源消费控制在一个较低的合理化水平，企业才能够实现核心竞争力。第二，完善已有的生产经营财务计划。当前，我国铁路企业普遍存在的问题还体现为生产经营方面的财务计划制定的不合理、不科学。在市场经济中，经济的发展应当遵循以市场调节为主导，国家宏观调控为指导，通过精确科学的预算制定出合乎企业发展的财务计划指标。计划指标不能脱离科学的预算。只有经过周密细致的财务预算所制定的企业生产经营计划才能够真正关注企业发展的整个过程，强调企业发展的全方位和多层次，凸显财务评价结果和合理性和科学性。铁路行业的财务计划一般是刚性的硬指标，但这样的硬性指标往往会缺乏实际可操作性。为此，强化企业财务生产计划融入预算内容，可以改变以往刚性、一成不变的思维定势，使计划真正变得人性化、客观化、科学化，真正为企业的特定情况或者突发事件留有余地。第三，推行成本控制的目标责任制。只有将责任落实到人头，才能保证成本控制目标的达成。目标责任制不属于新生事物，但是以铁路行业的成本控制为导向的目标责任制却能够实现指标落实的个体化和经营管理的全民化。只有将铁路企业全员参与意识提升至一定高度，做到人人肩上有成本控制指标，个个心中有经营管理意识，才能在推行成本控制目标责任制的路上向前跨越出具有质的一步。第四，建立铁路企业内部财务经营管理的内控制度。

作者：薛继勇 单位：唐港铁路有限责任公司