铁路运输会计监督的影响及对策

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一、铁路运输企业会计监督独立性的涵义

会计监督独立性是指会计人员按照相关的法律法规来行使一定监督职能的活动。会计监督的独立性主要包括以下两层涵义：第一，独立会计监督的可能性。即首先要求会计人员有独立进行会计监督的能力和可能性，这主要是要求会计人员拥有一定的监督权力。当会计人员行使其范围内的权利时，任何个人和组织不得对其进行干预。第二，独立会计监督的必要性。会计监督是企业能够健康、稳定发展的重要保障，其实质也是一种企业日常的经济活动。只有当企业内部认识到这一点，企业就会对会计监督的独立性机制给予保证，才能使会计人员的监督职能可以独立地完成。目前，我国的铁路运输企业还没有认识到会计监督独立性的重要性，但是，随着运输市场的竞争力不断的加剧，铁路运输企业的管理也会进一步的完善，进而会计监督的独立性也会得到加强。

（一）法人治理不合理，企业缺乏有效的约束机制

在我国，由于受到传统计划经济的影响，我国的一些企业管理者的管理理念还比较的传统、老套，缺乏现代化管理理念的支配。在企业内部，法人治理结构不合理，因此，使得会计监督的独立性权利严重受到了约束。有的企业管理者不重视会计的职能和作用，有的企业管理者为了追求企业利益的最大化，尤其是为了追求眼前的利益，不惜代价地将该企业的会计人员作为为其服务的工具，甚至指使会计人员为其制作假账，严重的剥夺了会计人员的监督独立性，进而影响企业的长远发展。因此，法人治理结构的不合理，企业单位缺乏有效的制约机制是影响会计监督独立性的重要因素之一。

（二）会计人员综合能力不高，影响会计监督的独立性

目前，我国的会计人员之间的专业素质和道德素质存在很大的差别。一方面，会计人员的业务能力不够，缺乏辨别经济活动真伪的能力，从而导致会计信息的失误，因此，其没有能力来胜任会计独立性监督的工作；另一方面，会计人员的道德素质比较的差，严重的缺乏法律意识，出现了如做假账等这些既违背道德又违反法律的事情，这也导致了会计监督失去其独立性。

（三）企业内控制度不健全，监督管理机构设置欠缺

我国的一些企业的员工对企业内部的制度认识不足，尤其是在会计制度方面更加严重。主要的表现是企业的制度控制大多流于形式，根本没有建立完善的会计制度，对控制的标准也不够明确。当然有的企业虽然拥有较为健全、完善的会计控制制度，但是，由于领导不认真执行而导致执行力度的不够。这些不良现象的存在都严重的影响了会计监督独立性的有效进行，进而影响企业的财务经济活动，对企业的长远发展非常不利。因此，企业内的控制制度不健全，监督管理机构设置不佳也会影响企业会计监督独立性。

（四）会计人员对企业的经济活动无权进行独立的监督

企业的领导总是以企业利益为第一核心，任意剥夺会计人员的独立性监督权力，只是将会计作为盈利的工具来使用。比如，在铁路运输企业中，有一种特殊的问题是要考虑到安全性的压力，特别是在火车提速之后，基于这方面的压力，一些铁路企业的领导不惜以成本为代价来保证安全，这样一来原先的预算就会受到了严峻的挑战，进而就会使得会计监督的独立性工作不能严格的被执行。因此，会计人员对企业的经济活动无权进行独立的监督也是影响企业会计监督独立性的因素。

（五）企业外部监督机制松弛

近年来，铁路运输企业的财务虽然要受到国家财务部门的制约，但是，财务部门并没有起到其应有的作用，从而间接地损害了国家和人民的利益。当然，从市场角度来看，一些会计事务所也缺乏严格的规范，没有真正的起到公正监督的作用。这样的外部监督机制对企业的影响也是很大的，然而，这些企业的会计人员迫于压力和当前的形势，不可能做到独立监督。因此，企业外部一些监督单位的机制不严格也会影响企业会计监督的独立性。

二、改善铁路运输企业会计监督独立性的对策

（一）健全企业内部会计监督制度，完善会计监督运行机制企业的管理者应该充分的了解企业内部的会计监督机制的重要性，一定要通过各种形式来健全和完善企业内部的会计监督制度。并通过建立健全、完善的内部会计监督制度和管理制度，保证从管理层到员工层都建立起明确的职责和权力，使得会计人员的职责和权限能够更加的明确。这样也能够更好的防止相关人员做出违反企业规章制度的行为。当然，对于那些失职的人员，要有可以依据的规章制度，并严格依照规章制度对其进行相应的惩处。因此，在企业内部建立健全会计监督制度，完善会计监督运行机制是提高会计监督独立性的前提和保障。

（二）完善企业法人治理机构，明确企业负责人职责随着我国市场经济的不断深入发展，企业的管理者必须要与时俱进地转变其管理的观念，建立现代化的企业管理制度，完善企业法人治理机构，明确企业负责人的职责。避免有些管理人员在出现问题的时候将问题推到其他工作人员身上。作为企业负责人，管理者要以公司的利益为核心，认真的执行贯彻好企业的会计监督工作，并给予会计人员一定的监督独立性，从而保证会计人员的工作不受外界的干扰。

（三）加强会计人员队伍建设，提高会计人员素质会计人员的综合素质在很大程度上会决定会计监督工作是否能独立的开展，目前，国内的很多企业的会计队伍能力混乱，一些会计人员的业务能力还存在较大的不足，有的还严重的缺乏会计从业应有的职业道德修养，这些都是不利于会计监督工作的进行。因此，企业要加强对会计人员的业务培训，提高会计人员的素质。因此，培养企业会计工作人员的社会责任感和职业道德感很有必要。（四）加强外部监督机制，强化政府监督与社会监督体系铁路运输企业要实现会计监督独立性，就必须要加强铁路运输企业外部力量的约束，完善企业的会计监督形式，将铁路运输企业的会计独立工作落实到位。譬如，我国的财务部门要加大执法力度，加强对铁路运输企业的会计监督，做到严格执法和严格监督。同时还要充分发挥注册会计师的监督力度，提高注册会计师的强度，保证注册会计师能监督铁路运输企业依法工作。因此，企业外部的监督机制能有效的促进和保证铁路运输企业会计监督独立性的实现。

三、结语

总之，随着我国企业逐步实现国际化，更多样式和复杂的会计业务也应运而生。对于铁路运输企业，会计的主要职能是反映企业的资金使用和盈亏情况，并能从侧面反映出铁路企业的经营管理情况。使铁路企业管理者和相关政府部门能及时掌握有用的信息。对于当前出现的一些制约铁路运输企业会计监督独立性的问题，造成了铁路企业的会计信息失真，进而对整个铁路企业的健全发展产生不良影响。所以，提高铁路企业会计监督独立性具有重大的意义。

作者：薛金芬 单位：北京铁路局天津供电段