EPC通信工程总承包施工管理浅析

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1epc通信工程总承包的建设背景

随着国家大力支持EPC总承包的建设模式渗透到各个领域，如：建筑、通信、电力等各个方面。对建设方而言，可以更加明确项目的投资，减少建设过程中的风险，[1-3]便于对项目整体控制管理。对于总承包单位而言，对于项目的设计、采购、施工能够有效的衔接，避免各个环节由不同的承包商而带来的脱节问题。同时，对于项目的整体建设也可以进行全面的统筹规划和计划安排，以达到对成本、进度、质量、安全等各方面的整体控制，确保项目的管理水平和管理效果。随着国家对5G通信的大力推进，它必定带动通信工程各方面的建设。EPC总承包模式也将成为未来通信工程的发展趋势之一。

2EPC通信工程总承包现场施工存在的问题

通信工程施工具有复杂性、不确定性、多点位性等特[4-5]点，施工管理难度相应的增加很多，针对现场施工过程中存在的问题进行归纳和分析，优化高效的管理办法提高项目的运转效率。施工过程中成本控制存在的问题，主要体现在人工、材料、机械、仪表等四个方面，其中人工费用的控制尤为重要。人工费用的控制主要体现在工人的数量和普工、技工的配比以及对应的人工单价方面。在成本控制中人工成本控制存在的问题主要体现在工人施工过程中工作的积极性不高，效率低、技术不娴熟等问题，造成工期的拖延使成本进一步增加；对于材料成本控制主要体现在施工现场材料的浪费，致使成本进一步增加；而对于机械、仪表等设备成本控制主要体现在未合理的安排导致窝工现象，从而造成成本的进一步增加。以上的三个方面就是在施工过程中成本控制的关键点。施工过程中的质量控制存在的问题主要体现在仪器、仪表的校准检测，进场设备、材料的检测，施工过程中的施工工艺等方面。所用的仪器如OTDR、光功率计、熔纤机等设备由于无计量或者是不精确而造成施工质量的不合格；进场的设备、材料无合格证明和第三方检测报告达不到设计要求而导致施工质量不合格；施工过程中的熔纤、设备的安装高度、方向角等未严格按照施工图纸的设计或者是工人施工技术不娴熟等原因而造成施工质量不合格。施工过程中的进度控制存在的问题，主要体现在业主因素、勘察设计因素、施工单位因素、材料、设备因素等方面。业主因素主要体现在设计的变更、施工场地、开工手续、工程款支付等方面，对现场施工造成一定施工进度的延缓。勘察设计因素主要体现在勘察报告不准确、设计缺陷或者错误、图纸提供不及时、施工难度大等方面。施工单位因素主要体现在施工工艺错误、施工安全措施不当、不可靠的技术应用等方面。材料设备因素主要体现在材料供应不及时、有差错，材料和设备的不合理使用、设备安装有误等原因造成施工进度的滞后。施工过程中的安全存在问题，主要体现在前端设备的安装、传输线路的施工、机房设备的安装等三个方面。前端设备的安装主要体现在特种作业未持证上岗，施工现场乱拉乱接电缆，上杆前未检查、违章上下抛掷工具或材料，起吊物体时未对绳索、吊钩、吊装方式等检查确认等方面；线路部分主要体现在道路开挖以及管道穿光纤，如临边开挖地带施工未做好防护措施，现场未正确设置、挂放安全警示标志或设置围栏，布放线缆时管孔口未做保护措施或无人看管，管道积水未先行抽干直接进行作业，在受限空间作业时未保持通风等方面；机房部分设备安装主要体现在现场违规使用明火，直接蹲在或坐在走线架（槽道）上作业，不使用梯子而踩踏通信设备，野蛮施工造成设备损坏，涉电工具未做好绝缘处理等方面。

3EPC通信工程总承包优化管理措施

根据实际项目施工过程，针对成本控制、质量控制、进度控制和安全管理等方面存在的问题，提出以下的优化管理办法。

（1）成本控制方面的优化管理办法

建立以项目经理为核心的成本控制体系，做到责任分明，落实到具体人员，同时费用支出实行审批制度。对于人工费控制方面：根据项目的施工进度安排表，优化配置每天的技工和普工的人数分配比例，即保证工作的进度又节约成本；同时也要加强技术交底和现场的监督巡查避免出现施工质量不合格、工人积极性不高等问题。材料费用方面：采用按设计定额确定材料的消耗量，实行限额领取材料制度，减少材料的浪费；同时合理的确定进货量和进货时间，减少材料的储备费用。机械、仪器等设备费用方面：根据项目进度计划安排通过合理的施工组织和机械调配，提高设备的完好率和使用率避免不正当的使用造成设备的空置。

（2）质量控制方面的优化管理办法

建立以项目经理为核心的质量控制体系，设备、材料、测试表格、工艺等采用报验制度。仪器、仪表质量控制方面：进场使用前要进行设备的报验，确保仪器、仪表设备符合施工要求。材料质量控制方面：材料使用前要进行材料进场报验，严格检查进场材料的合格证明以及第三方检测证明，确保材料的性能参数满足设计的性能要求。现场施工质量控制方面：加强现场施工的监督指导以及施工前技术交底，保证设备的安装、光缆的敷设等按照施工图纸施工，并进行相关的测试，保证施工质量满足设计要求。同时过程质量控制也采用工程周例会制度，针对每周施工过程中出现的质量问题进行汇总，并对出现的问题进行深度的剖析，避免后续施工出现类似的质量问题，不断提高工程的质量目标。

（3）进度控制方面的优化管理办法

建立以项目经理为核心的进度控制体系，项目进度采用日检、周检、月检的项目工程例会制度。施工过程中影响因素可以归纳为业主方、设计方、施工方三个方面。业主方进度控制方面：形成及时向业主汇报的工作模式及时了解业主的需求以及存在的问题并做出相应的应急预案，避免因为沟通不及时造成项目进度的滞后。设计方进度控制方面：在按照图纸施工之前，图纸要进行专家的评审，设计的深度不满足要求、注意的事项未标明、设计的错误等问题及时暴露出来并及时进行解决，确保项目的施工进度。施工方的进度控制方面：施工之前要进行技术交底，并针对施工过程中的注意事项进行重点的说明，避免因为施工的工艺达不到要求、施工安全不当等问题造成进度的滞后；同时施工过程中设备、材料的到货采用责任制的专职人员进行采购，负责材料的进货及合理安排到货时间，避免出现施工与到货的脱节问题。对于项目的整体进度控制实行图表管理的方法，使管理的精细化，对项目进度有更好的把控确保进度。

（4）安全管理方面的优化管理办法

建立以项目经理为核心的安全管理体系，实施过程中采用网格化管理的负责责任制度，并制定对应的赏罚措施。施工之前签署相关的安全生产责任书，同时进行三级安全教育，也要加强事故教训的学习，让工人牢固树立安全第一的思想。建立相应的事故应急预案：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等方面。同时施工过程中应配置有专职的安全员，对施工过程进行现场的监督，并纠正不合乎安全生产的行为，切实认真贯彻落实安全的重要性，确保安全生产。

参考文献

[1]文孟胜.EPC工程总承包模式下的现场施工管理难点分析与对策[J].工程技术研究,2018(01):157-158.

[2]黄韬.探讨EPC工程总承包项目的施工管理[J].化工管理,2018,506(35):66-67.

[3]胡志桥.EPC模式下工程总承包项目施工管理的探索[J].广东土木与建筑,2017(03):60-62.

[4]杨志辉.浅析国际工程EPC总承包的项目整体管理.工程建设,2017(9):85-89.

[5]严敏强.通信工程现场施工管理措施探讨[J].中国新通信,2018,20(10):15.

作者:郭文高 李文源 单位:中通服咨询设计研究院有限公司