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摘要:做好建设项目投资中的财务管理工作,对于提升企业管理、促进企业发展非常重要,本文针对在项目投资建设过程中所存在的普遍现象和问题进行详细分析,进而提出行之有效的建议,以便于改善和提升财务管理能力。
关键词:基本建设;项目投资;财务管理
近些年,随着国家对基础设施项目投资力度的不断增加,项目投资在促进经济增长、稳定就业等方面是起到了明显促进作用,但是由于企业建设项目所涉及的内容相对比较多,并且大多数大型工程都是在野外作业,建设周期较长、投资金额比较大,导致项目投资在财务管理上存在较大难度。
一、建设项目投资中财务管理所存在的问题
(一)缺乏有效实用的项目管理机制
目前大多数企业建设项目,为了方便管理,大多是以临时性的组织形式出现。虽然能够在很大程度上提高整体的资金管理以及工程质量等,也在很大程度上对于工程的顺利推进起到了积极作用[1],但是在实际工作中却发现该种管理形式依然存在一些漏洞有待解决,比如在完成特定项目以后,相关工作人员就要立刻解散回到原有单位,对于后续的工作在衔接上并没有做到位;比如在财务人员离开以后,对于相关资金的实际运转状况以及挂账和转资等问题就存在很大纰漏,甚至也有一些项目还是跨省或者跨国,那么对于财务管理必然会带来极大的不便和困难。
(二)财务管理职能的认识不够深入
建设投资项目能否成功的关键点还是在于建设部门的管理能力,以及所制定的制度能否有效执行。在个别单位其领导或者是实际管理者,由于并不具备这方面的实际工作经验,更不熟悉相关管理制度不重视项目资金管理,其结果就导致后续在管理过程中出现太多的错误[2]。此外财务人员的职业素养无法满足企业发展所需,认为财务管理的职能仅仅是在于资金管理和会计核算,不仅没有参与到项目前期的相关要素,比如财务分析以及工程预测,由于个人技能素养限制无法深度参与到项目实施过程中的相关流程,比如决策招标和竣工验收等等。所有的一切行为只是被动应付敷衍了事,根本就没有发挥出财务管理的职能主动去参与和监督。对于那些不符合项目程序以及随意挪用资金等不合理的现象,也不能够有效地制止和监督。比如建设单位应当按照工程价款预留5%的设备质保金,但是这样的制度并没有认真的执行并且存在较大的随意性,有些是按照合同价,也有一些是按照结算价的百分比预留质保金,甚至还有一些项目出于人情世故或者是某些原因并没有收取,而这也就为今后设备的运行以及工程的维修带来较大的风险性。
(三)财务管理未能有效贯穿全过程
项目实施的过程是整个运营的核心,而整个流程就包含了从立项、建设再到项目竣工等一系列流程,任何环节都直接关系到项目能否顺利建设完毕,因此就需要加以重视。但是到目前为止,在投资项目实施的过程中却不能够按照相关的法律法规行事,从而也就导致了整个流程环节财务管理工作缺乏相应的制度约束,工作的严谨性以及强制性都不能够得到有效保证。比如在招投标环节时有问题不断发生,对于参与投标的竞争对手分析不到位,此外还需要定期对项目的资金管理以及工程进度进行核查,并且对现存的内控制度进行评价,出现漏洞的地方要积极完善,以此防范建设项目财务管理的差错,提高资金使用效率有利于推动企业稳定发展。
二、加强企业建设投资项目的财务管理措施
由于整个过程复杂多变,也会涉及到诸多因素尤其是对于财务的预算分析和资金控制等多个方面。要全面加强财务管理方面的工作,对此结合当前在建设投资过程中所容易出现的问题进行分析,并且根据实际情况针对性地提出了以下改进策略。
(一)提高对项目投资可研的重视
在项目论证决策阶段,要避免部分管理人员的盲目乐观而是需要从实际以科学发展的观点出发,对项目建设的可行性等相关技术性要点进行充分论证,因为这直接关系到整个建设项目的成败与否。也直接关系到工程造价的高低以及最终的投资效果,以及建设的合理性等问题。因此就需要积极培养财务风险意识,对于项目的立项以及建设不能够抱以乐观的心态,而是应当实事求是脚踏实地地去分析和论证所出现的各种问题。因此对于相关单位开展投资之前,就应当安排专业的技术团队进行可行性研究,只有通过了这个程序才可以开展下一步工作,在预算执行一段时间以后,需要及时分析其情况,并且根据所掌握的信息和数据及时采取相应的控制措施,假如差异过大超出了合理范围值,那么就需要及时采取合理的纠正措施。
(二)不断完善企业内部控制制度
首先作为企业,无论在什么环境下都必须要严格遵循国家相关的法律法规,而在内部因素上就需要建立现代化的财务管理内部控制机制,在遇到任何问题时就可以做到有法可依,避免出现所谓的“人情”,此外还需要根据实际情况进一步提升财务管理的政策水平,以此确保该工作的严肃性;同时还需要根据企业建设投资项目制定一套行之有效具备奖惩措施的考核机制。除此之外,相关人员还必须要把好审计关,不定期地开展对相关工作抽样检查,比如资金管理、核算管理、税务管理等。另外也需要根据现有的内部管理制度进行科学合理的分析与评价,要根据实际情况及时调整财务管理工作要促进其不断的完善,才能满足实际工作所需。
(三)严格按照规定开展财务工作
作为基建财务人员在对项目进行管理以及核算的过程中,有必要严格按照相关规定对项目的财务管理内容进行认真的管理与核算。首先就需要注重预算编制这对于项目投资预控是起到了极其重要的作用,假如由于决策时间相对仓促并没有经过充分的科学论证,必然会导致整体的设计方案存在较多的缺陷,而这样的项目则不能够予以审批。因此从项目的审批再到最后的竣工验收作为财务管理人员都必须要深度的参与其中要做好整个过程的监督,前期还需要根据现行的税收政策以及价格体系做好相关费用的分析与测算,对于项目的盈利以及偿债能力进行详细考核,才能有效的反映出其整体的财务状况。考虑到基建项目支出的具体建设内容与实际情况所存在的差别,对于最终的投资成功与否是有着重要的影响,概算是否科学准确也直接影响到项目能否有效执行,因此在编制投资概算时还应当结合实际情况具体分析,为项目的执行打下坚实基础。
(四)加快构建信息共享管理平台
如今科学技术的飞速发展不仅改变了我们的生活,对于各行各业也带来了极大的变化。而传统的财务管理工作只是用笔进行记录,但如今也可以同信息技术相结合可以实现远程操作。而企业在发展的过程中,也可以将相对标准化的工作进行规范化的管理,然后再建立网络共享信息平台,通过统一管理实现有效处理各项工作记录以及推动变得更加规范化,且在结构形式上也有利于扁平化。会计的核算工作可以实现集中化有利于大大提高效率,可以将更多繁琐且复杂的事情变得更加简洁化也在很大程度上提高了整体的工作效率,满足了客户需求此外在进行财务共享服务时,通过信息技术可以使得整体的操作流程变得更加精简,同时也可以使得整个管理流程变得更加透明化,使得财务申报审批等相关环节可以做到公正公开,对于企业的快速发展起到了积极的促进作用。
(五)加大财务部门业务的参与度
在招投标工作当中,就需要严格检查相关机构以及项目发包人的文件以及评标办法是否科学,只有这样才能够有效确认参与竞标企业能否在此过程中认真履行项目的能力,而这方面的工作主要就包含了:首先对合同主体要进行严格审查必须要具备相应的资质,此外对项目经理进行考察以此确认其领导组织是具备相应的条件;积极敦促项目实施主体,必须要严格遵守国家相关法律法规。利用招标文件对投标单位进行审核目的是在于防止提供虚假材料或者是隐瞒其黑历史,比如搞不正当竞争乱投标扰乱市场正常运转等。而接下来还需要注重施工方案的分析,通过多方案的比较,结合工程现场实际将其纳入评标范围,在结合具体实际情况通过相关部门的进一步优化以后,以此得出基建工程的主体预算,在此基础上编制出执行概算。在涉及财务的环节,还需要将预算内容进行合理的分解,然后再将其充分落实到每一个具体的项目当中,以此确保预算资金总额能够与各环节的明细项目相吻合。如今随着投资领域的不断扩大,财务管理工作也变得更加复杂,因此作为专业人员就必须要提高个人职业素养,不仅需要掌握概算和预算同时也需要对工程造价等相关知识进行充分了解,作为相关单位的领导还需要为财务人员提供较为良好的环境和氛围,有利于实施全过程的管控。
(六)注重培养管理会计人才队伍
财务人员轮岗制度是加强内部控制的有效手段之一,采用这种制度既有利于各部门工作人员熟悉相应的业务,也能够让财务人员对于该公司的工作流程更加熟悉。对于这样的安排不仅有利于新进员工发现原有问题及时堵住漏洞,同时也能够有利于预防和遏制腐败现象的产生;此外,轮岗交流还可以培养复合型的员工,可以成为企业的多面手,不仅有助于提高其管理能力,还能够让他们获掌握更多专业技能。对于这方面人才的培养不仅仅局限于财务审计,同时也可以往其他方向进行培养,比如投融资等,这对于企业的管理体系完善具有明显的积极影响作用。
(七)全面提升企业法律合规意识
必须要将风险防控摆在首位,要避免目前市场上所存在的虚假承包和层层转包等现象。尤其是需要注意那些资质比较低的企业,挂靠在有名气的施工企业上,因为一旦出现法律和经济纠纷那么该企业就必须要承担连带责任。此外在宣传法律意识的同时还需要严格检验建设单位,是否按照工程价款结算总额的5%预留保证金,因为质量保证是任何项目的最后保障,对此千万不可掉以轻心。
三、结语
综上所述,虽然在近几年基建项目投资力度不断增加,但是有相当一部分单位对于财务管理在建设过程中所起到的作用并没有高度重视。反而忽略了对这方面的管理,其结果就导致在管理理念以及监督过程都没有发挥出应有的作用,因此作为企业就必须要紧抓财会队伍的建设,要大力推动财务管理工作与工程项目管理实现紧密结合,要做到全过程和全流程参与,才能真正的履行财务管理监督职能。
参考文献:
[1]林东华.工程建设项目招标阶段的投资控制微探[J].科技经济导刊,2020,28(35):64-65.
[2]于航,吴宝宏.试论企业建设投资项目的财务管理[J].中国高新技术企业,2016(10):187-188.
作者:王厚友 单位:中铁建发展集团有限公司