浅谈市场化进程与台商大陆直接投资

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摘要：台商作为中国大陆改革开放的重要参与者和受益者，其对中国大陆的投资演进与中国大陆市场化进程密切相关，十八届三中全会后市场化进入全面深化改革阶段，两岸经济合作与台商大陆投资也面临新的机遇与挑战。本文研究发现：在大陆新一轮“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”改革中，大陆内外部环境将发生根本性变化，这将成为新时代两岸经济合作深化和高质量发展的前提和新平台。

关键词：市场化进程；两岸合作；台商投资；新时代

一、引言

中国走上复兴之路，关键在于坚定不移实行对外开放和建立开放型新经济体制，就经济领域来说，市场化改革是贯穿经济体制改革的主线。2013年党的十八届三中全会的召开，开启了全面深化改革的新阶段。台商是中国大陆市场化进程的参与者和受益者（高长，2009；王建民，2018），改革开放的40年是两岸经济合作由量变到质变的40年。两岸经济合作模式由过去的“台湾接单—大陆加工生产—出口海外”的三角经贸网络逐渐向资本、技术、区域合作、产业链等更深层次融合的方向迈进。作为全球第二大经济体和全球经济第一引擎，未来中国大陆经济从引领国际经济到引领两岸经济合作进一步深化符合逻辑的延展，重视新时代下中国大陆经济发展的变化，尤其是市场化新阶段带来的机遇和挑战，将是台商不可忽视的议题。

二、市场化进程中的台商大陆直接投资

（一）合作模式由单一转向多元1.资本合作目前，台商海外投资形态主要以独自为主，两岸合资企业占有一定比例。2017年在中国大陆选择独资投资比重为78.18%，合作投资的对象主要以其他台商为主，占10.79%，与中国大陆私营企业合资比重占8.15%，与外商企业合资比重占6.96%。此外，在中国大陆资本市场上市已经成为台企后续发展的战略选择，截至2019年5月，在沪深交易所上市的台资公司共有28家，行业分布以制造业为主，共有25家，占比约为89.29%，信息传输、软件和信息技术服务业与建筑业则分别为2家与1家。2.技术合作随着中国大陆对技术创新的重视，以及对产权保护等法律制度的完善，技术市场化水平显著提升。技术密集型产业是台商对中国大陆的投资重点，两岸技术合作已存在良好的增进态势，表现为一是大陆台商研发在地化比例不断提高，2017年达到38.8%；二是接受中国大陆的技术转移比例有所提升，2017年大陆台商技术来源于购买当地技术和当地研发机构比例共计约7%，而这一比例在2003年为3.78%①。

（二）共拓市场一方面，是对中国大陆内需市场的拓展。近年来，国际贸易格局发生深刻调整，国际贸易对全球经济增长的拉动明显减弱，美欧日等发达国家对全球贸易的拉动作用式微，台湾外贸备受冲击。在市场力量作用下，台商在2007年后对中国大陆的首要投资动机转变为扩展大陆内需市场。另一方面，是两岸共同对海外市场的拓展。新一轮对外开放使中国大陆成为更开放的区域经济合作平台，改变原有以发达国家为主要市场的国际格局，两岸企业携手“走出去”已有先例。

（三）产业链合作中国大陆与台商的分工角色相应地发生改变，从仅负责制造与组装环节逐渐转换到参与研发、供应、生产、销售的全产业链分工。在产业链上游，中国大陆在2003年首次超过台湾成为大陆台商机械设备与原材料采购主要来源地，采购当地化占比达49.93%，随后始终保持首要采购来源地的角色，直到2017年这两项比例均达70%左右。在产业链下游，台商销售当地化现象明显。2017年大陆台商在中国大陆当地销售比重占76.43%，其中分产业来看，服务业销售当地化高达90.17%，其次是传统产业销售当地化比重为80.86%，资讯电子产业销售当地化为59.58%。

三、新时代台商大陆投资环境的变化

（一）外部环境不确定性增大近年来，西方国家制造业回流，贸易保护主义抬头，区域间贸易摩擦扩大，政策不确定性等使世界投资形势出现变换，中国大陆外资流入势头明显超越以美国为代表的发达国家，体现了中国大陆不断深化的市场化改革与进一步扩大开放的举措所带来的投资环境优化效应开始显现，正在掀起新一轮外资流入热潮，抓住中国大陆新一轮改革开放将是台湾规避外部环境不确定性的必然选择。

（二）中国大陆内需市场成长迅速中国大陆经济水平不断提升，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%之多②。根据2019年1月IMF的《世界经济展望》预测，中国大陆2019年和2020年GDP增速预期为6.6%和6.9%，明显高于世界预期平均水平。中国大陆正在扭转过去内外资企业一味以供应发达国家市场为主的营销局面，满足内需市场需求成为主流。新时代下，两岸经济交流格局悄然改变，已从台湾主导的“卖方市场”转向中国大陆主导的“买方市场”。

（三）中国大陆产业链升级诉求迫切当前中国大陆正处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，为了摆脱发达国家在技术与贸易等方面的封锁，中国大陆更加重视高端制造业的培育，在生产与研发环节跳脱低端锁定的困局，产业链升级的诉求迫切。“十三五规划”指出“创新是引领发展的第一推动力”，未来强化创新驱动发展战略将推动科技体制改革。“中国制造2025”将使中国大陆制造业转型并向产业链的两端延伸，制造基地的角色不再适用中国大陆的发展规划，对两岸合作模式长期存在的路径依赖带来冲击，大陆台商的结构转型势在必行。

四、结论与展望

台商作为中国大陆市场化改革的参与者与受益者，其对中国大陆的投资经历了前期在金额、区域、产业方面量的积累，和当下在资本和技术等合作模式、共拓市场、产业链合作方面质的变化。对此，本文提出新时代两岸经济合作的展望：第一，积极参与混合所有制经济建设。未来增进两岸企业间互持股份、资本收购并购是顺应混合所有制经济发展方向的重要手段，中国大陆A股市场将为台商融资提供优质平台。第二，更加重视中国大陆内需市场的崛起。随着中国大陆市场化改革对营商环境的优化，世界资本流入势头显现，台商应抓住40年来两岸经贸合作打下的基础，深耕中国大陆内需市场，消除被世界经贸新格局边缘化的风险。第三，两岸合作模式要打破路径依赖困境。基于目前两岸技术合作的比重仍较小，且台商在地化研发主要针对中低端应用型研发，未来可以与陆资企业在高端制造业领域共同进行研发创新。第四，要抓住新一轮对外开放时机。“一带一路”、人民币国际化等举措可以成为台商以中国大陆为腹地向周边发展中国家扩散的重要推手，抓住本轮对外开放的机遇将是台湾参与区域经济整合的重要媒介。

参考文献：

[1]高长.大陆经改与两岸经贸(第二版)[M].台北：五南图书出版社,2009,10.

[2]王建民.台商是大陆改革开放的重要参与者与贡献者[N].中国台湾网,2018.8.10.

[3]曹小衡.坚持改革开放，持续扩大两岸经济——改革开放40周年两岸经贸发展轨迹[J].两岸关系,2018(4):20-23.

[4]台湾“经济部”投审会历年《对海外投资事业营运状况调查分析报告》。

作者：王珊珊 单位：南开大学经济学院博士研究生