网站备案网络传播论文

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一、当前存在的问题

1.备案数量限制不够灵活。工信部备案系统中，有效证件只能注册一次，这就意味着已经开办网站的企业和个人无法进行新的网站备案。2.网站备案信息修改困难。备案系统首次填写的信息不可修改。同时工信部的要求二级域名也是需要备案的，但是显然任何人的网站不可能在网站建设开始就全部规划好所有的二级域名。3.备案系统存在一定的漏洞。网站换空间商、服务器会导致备案失败，而事实上网站的转换在一般情况下是多发行为，然而备案系统后台没有任何地方能找到添加接入商信息的入口。4.未备案网站空间商不予接入；然而没有网站却又无法备案。这一点理论上如此，但是实际执行中好像备案审核人员并不管网站能不能打开，网站内容是什么。所以有空间商愿意当你的虚拟接入商，没有网站也能备案。5、业务流程存在逻辑漏洞。比如网站没备案前不能上线，意味着网站信息根本不是“审核”的重点，提交资料真假也无法判断。6、业务办理速度依然不快。官方公布的20天周期，居然会出现前后长达一年、甚至两年才反馈最终结果的情况。经常看到被网友在网上贴图爆料，造成不良影响。7、数据更新不一致。比如，修改联系信息，明明已经显示修改成功，可是重新点击之后，页面上显示的依然还是以前的老数据。再比如，已经撤销的备案，在查询里还能正常查到。8、备案与ICP证之间存在盲区。条例规定所有经营性网站都必须取得ICP许可证，而非经营性网站才备案。而很多网站申请备案通过后，认为可以不取得ICP证。相关规定不够具体，存在一定漏洞。9、网站访问速度慢。因为网络线路问题，某些时间段、地区在白天很可能长时间无法打开，只有在凌晨可以。一方面因为网站访问量大，造成服务器或网络资源跟不上需求，另一方面是网站本身的技术解决访问存在缺陷。10、浏览器兼容其很差。网站在很多浏览器下不能正常显示，不符合国际可访问性标准。仅良好支持IE系列版本浏览器，而目前IE浏览器的市场份额不到70%，尤其是互联网网站站长、专业技术从业者的用户群，比例可能更低。

二、问题对社会的影响

对所有网站进行备案，是中央关于加强互联网行业管理、净化互联网络环境的要求，是保证和谐互联网，建设和谐社会的一部分。工信部备案系统作为官方正式的管理平台，应本着为人民群众谋利益的态度，科学地为人民群众办实事、办好事。但由于官方备案网站访问慢、无法访问、逻辑混乱、等待时间无限长等自身缺陷，严重打击了几百万网站站长的备案热情，同时在网络上造成了很不好的影响。尤其在当前的信息化时代，网络无国界，所有中国网站都是中国的面孔，尤其政府网站更代表了政府的形象。据权威数据，截至2009年7月，我国网民规模达3.38亿，25%的中国人都在上网。在网站持续高速发展的当前形势下，优化备案系统、调整备案流程、提高备案效率已经是势在必行的迫切需求。工信部正在严打，未备案网站一律不予解析，而监察部、教育部等多家部委网站涉嫌未备案。继央视点名报道两家电信运营商网站未备案涉嫌违法经营之后，有网友通过工信部网站举报、并公开发帖称，监察部、教育部等8家中央部委网站也没有备案标识，并以此质疑备案管理部门“抓小放大”。2009年12月26日，央视报道称中国联通的mob.10010.com和中国电信的wap.vnet.mobi两个手机门户网站未备案。在这两个网站的主页上，找不到任何网站备案标志，央视记者登录工信部公共信息查询系统，也未查询到两网站备案信息。报道还称，这两大手机门户网站不但没有备案，而且还在开展信息和广告、销售推广、移动增值业务等经营活动。而按照规定，经营性互联网信息服务需要取得ICP证。

三、解决问题的建议

第一步，重新设计、开发平台包括开放给站长用户的“备案”前台系统，和给管理人员用的“通过备案”后台系统。重新理清管理思路，梳理流程规划，建立良好反馈监督的高效机制。第二步，重新制定操作规范、协作原则包括针对各地方管理局操作人员的业务培训，以及最基本的常识问题普济。第三步，建立全国呼叫中心不再开设各地方管理局的联系电话，统一400免费电话集中处理，提高执行和管理效率。做好线上技术支持，同时做好线下业务支持。网站备案对预防网上非法经营活动，打击不良互联网信息的传播有着重要的意义，根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务必须进行备案。相信在全社会的共同关注下，网站备案困难一定能够得到有效的解决。