公交企业安全文化建设

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一、厦门公交安全现状及存在问题

1.现状

厦门公交目前开通362条营运线路，拥有公交车辆5138台，共有员工17000多人。公司荣获交通战备工作先进单位、厦门市治安防控工作先进集体、厦门市安全生产目标管理责任制考核优秀单位、厦门市安全生产先进单位等荣誉称号。

2.厦门公交存在的安全问题

（1）驾驶员紧缺。随着城市的发展，市民出行需求量不断提高，公交车数量逐年增加，再加上公交车驾驶员劳动强度大、风险高、收入低等因素，造成了客运驾驶员紧缺和驾驶队伍不稳定等问题，这些问题的存在带来了事故率上升的不良后果。（2）公交停车场不足。公交停车场严重不足带来的停车难问题一直是制约公交发展的突出问题，也为公交停车安全带来严重威胁。由于停车场严重不足，部分公交车长期在路边、场外、居住区周边占道停放或租借场地停放；停在车场内的公交车，严重挤占安全间距与消防通道，使得停车场安全管理措施无法得到有效实施，严重威胁消防安全。（3）安全管理人员流失率高。新《安全生产法》把道路运输行业列为重点单位，对其安全管理提出明确要求。厦门公交的生产经营范围广、基层单位多、安全管控难度大。随着安全管理工作规范化、精细化程度的提高，安全管理岗位具有内容多、责任重、风险高、压力大等特点，由于体制机制不健全、薪酬待遇不高等原因，安全管理岗位就业意愿越来越低，现存在安全管理人员流失量较大，进而发生安全管理执行力度衰减、末梢管理不到位等现象。

二、加强厦门公交企业安全文化建设的途径

1.厘清和明确思路，注重公交团队建设，形成共同的价值取向和文化底蕴

（1）以党委书记为龙头，带领党委班子成员统一思想认识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。全面开展企业安全文化体系建设，以安全文化为引领，强化领导班子安全意识，为企业发展经营打下良好基础。（2）注重基层党政班子建设，依据“一岗双责、党政同责”的原则，全面落实安全文化建设的主体责任，层层签订安全生产责任书，并落实到每位员工。使其一级为一级负责，形成“要我安全”转变为“我要安全”的良好氛围，确保安全文化建设工作落到实处。

2.坚持开展企业安全文化教育与员工队伍建设，努力提高员工的安全意识和安全素质

厦门公交是一个没有围墙的“工厂”，点多、线长、面广且人员素质参差不齐。驾驶员队伍中有相当一部分是外聘驾驶员，人员稳定性差，更应注重企业安全文化建设。（1）以创建全国文明城市为契机，强化企业安全文化建设。厦门公交在历届创建全国文明城市活动中，始终保持着积极的态度投入其创建中，也获得了全国和省级文明单位的荣誉称号，这是厦门公交人辛勤努力的成果。公交企业是一个流动的文明窗口，只有把文明融入到企业安全文化建设中去，才能为企业安全稳定的发展奠定良好的基础。（2）不断地努力开创适合自身实际的企业安全文化。国有企业重组前，原各企业都有自己不同的企业文化，通过重组统一形成了“让政府放心，让群众满意”的服务型企业文化。有了企业文化后，就必须让管理者和员工统一思想认识，团结一心，打造企业服务品牌，树立为人民群众服务的意识，对外树形象，对内练“内功”。（3）积极开展安全教育与培训，努力提升员工的安全防范意识。各级管理部门和基层单位本着以安全为主体的责任宗旨，形成对员工的安全教育培训常态化机制，按照上级管理部门的要求，坚持每月开展安全学习，同时采取灵活多变的学习方式，解决公交人因其特有的不定时工作机制在学习时遇到的困难问题。坚持每年一次开展员工队伍的安全知识大培训工作，通过培训使员工深刻地领会安全培训的重要性，同时加深了员工之间的交流与学习，使之能够互相取长补短，克服困难，规避风险，安全防范意识得到了一定的提升。

3.坚持隐患排查和整改，形成安全文化机制常抓不懈，并落到实处

（1）厦门公交管理层按照上级要求和部署，在开展每月安全工作大检查中，始终坚持“三不一直”原则，即“不发通知、不走过场、不留死角、直奔现场”的管理模式，积极开展安全隐患排查工作，取得了良好的效果和成效。（2）各基层单位面对困难时，结合实际采取灵活多变的安全管理方式方法，坚持管理关口前移，深入一线全面了解、掌握、督促和检查安全工作。坚持以安全促进生产、生产必须安全、生产服从安全、安全为生产保驾护航为原则，努力为一线员工做好“保姆”工作，营造和谐的安全文化环境。（3）安全部门领导和人员坚持深入一线站点，加强安全现场教育宣传工作，经常与员工交流谈心，做员工的知心朋友，坚持现场安全教育，加大隐患排查力度。发现违法违规行为，坚决予以制止。对于严重违法不听劝阻者，则给予停岗待处，防范于未然。（4）狠抓安全教育基础单位（即车队）。坚持出车前安全交待工作，即出车前车辆安全检查工作、证件齐备工作、酒驾检测工作，坚持深入所管辖线路、站点，开展路查路检工作，把安全隐患扼制在萌芽状态中。坚持人文关怀，对生活有困难需要帮助的员工进行家访，从生活和工作中进行精神和物资方面的关心慰问。

4.抓事故苗头、永不放松，善于运用案例分析“举一反三”教育员工

厦门公交企业与全国公交同行一样，作为城市公交企业和服务于社会大众的公交人来讲，责任重大，特别是安全责任更是一项艰巨而繁重的任务，应尽量控制和减少事故的发生。（1）坚持以人为本，从人的思想抓起。人的思想觉悟高低可以直接影响到工作。如果驾驶员的思想情绪不稳定，将直接影响到行车安全。作为主管领导，要加强对员工的思想教育和安全知识培训。正如马克思所说，“人们所追求的一切，都同他们的利益有关。”员工积极性的调动，需要安管领导深入一线了解员工的内在需求，给予适当的鼓励。例如，通过沟通了解一线驾驶员需求后，采取激励机制。针对安全行车方面，采取月份考核安全奖励措施；针对服务方面采取季度星级考核奖励机制，这样大大降低了事故的发生率。（2）减少顾客投诉率，大大提高了行车安全和服务质量，有效地调动了员工的积极性。（3）人的心理对安全有着重大作用，人的心理平衡度的好与坏直接影响到行车安全。厦门公交特邀心理辅导老师给驾驶员做心理疏导培训，从而使驾驶员在行车中缓解工作压力和思想负担。（4）坚持以案说法，“举一反三”教育员工。交通行业，特别是城市公交行业，发生交通事故是难免的。关键是要采取适当的措施及时防止事故的发生和减少事故发生。首先要严控车速。在科技不发达年代，厦门公交企业采取了在线路上定时速限。在现今科技先进时，采取了GPS卫星定位智能监控调度管理系统，对线路采取限速行车，并通过GPS对临近超速状态的公交车作语音提示，有效地降低了速度，减少了事故的发生。其次，领导深入一线站点，一方面与驾驶员沟通了解生产运营班次安排是否合理和站点设置是否影响安全行车；另一方面，深入线路进行路查路检工作，杜绝安全隐患。（5）发生交通事故，坚持从严处理，坚决执行“四不放过”原则，一抓到底。坚持“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则以及“四不放过”原则。使广大员工认识和提高安全工作的重要性，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

5.坚持谏言教育不放松，广开思路，不断形成全员参与的安全文化氛围

统一思想，解决最基层安全管理问题，增强凝聚力，有利于安全管理工作的落实和提升。（1）谏言教育是企业安全文化的一种形式，全体员工对安全工作建言献策，体现了企业安全文化的民主管理。（2）通过收集员工的合理化建议，落实对安全管理的合理化建议并实行有奖机制，使员工的参与度得到了一定的提升。（3）主管安全管理领导深入一线车队，与车队管理者共同探讨如何抓好一线员工的安全生产工作，并统一思想认识，以人为本，实行人性化管理。

三、结语

安全工作永无止境。只有真正树立“安全第一”的思想，抓实抓牢安全工作，建立健全健康的安全生产文化企业，才能促进公交企业安全生产形势稳步、健康、向上地发展。

作者：吴宝民 单位:厦门公交集团有限公司物资供应分公司