刍议烟草企业法治文化建设的内容

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【摘要】法治文化作为法治的重要组成部分，是法治社会建设的精神动力以及内在支柱。伴随法治文化的普及以及不断完善的法治烟草规划建设，现如今应如何建设烟草企业的法治文化，怎样加强烟草企业法治文化建设的内容，怎样充分将法治文化在建设行业中的重点作用发挥出来，是值得认真研究和深思的重要课题。本文从烟草企业建设法治文化的意义以及现存问题入手，结合实际探讨了如何加强烟草企业法治文化建设的内容，以期烟草企业能够将法治文化建设落到实处，为今后发展奠定良好基础。

【关键词】烟草企业；法治文化建设；加强建设内容

党第十八届委员会第四次全体会议中核心思想是全面推进依法治国的总体目标和指导思想以及有关依法治国的一切新思路、新措施。伴随改革逐年深入，烟草行业在管理与经营等诸多方面都面临着逐年增加的法律挑战及风险。在依法治国背景下，若想将法治文化彻底深入烟草企业中，并利用法治文化推动烟草行业不断发展，烟草企业必须做到将法治文化建设到最优，为员工等深入贯彻法治文化意识以及法治文化观念，为广大消费者深入贯彻知法守法思想，令全民明确依法治国目标，学会运用法律武器维护自身合法权益，坚持维护法律、宪法的尊严，确保烟草企业在法律的保护中破浪向前。

一、烟草企业建设法治文化的重要意义

首先，烟草行业的目标是提升三大课题与五个形象，其基础就是烟草企业加强对法治文化的建设，烟草业需要制度以及法律的保障，从而实行两个至上，只有企业的法治文化不断建设以及完善，才能为行业目标奠定良好基石；其次，烟草行业防范并控制法律风险所需，就是加强烟草企业法治文化建设；最后，烟草企业进行法治建设是全面建设法治社会的崭新起点，是依法治国被贯彻落实的基本方针。加强依法治理，完善行业法律管理，贯彻依法治国方针，是烟草行业依法管理、依法经营、依法行政的基础，可以有效推动烟草行业健康发展［1］。

二、烟草企业法治文化现存问题

目前，烟草企业都成功建设了法治文化，但部分烟草企业法治文化建设的体系结构尚不完善，一些企业未形成有效的公司依法治理结构，具有约束力度不够、制衡缺乏、权责不清晰等突出问题，部分高层领导未能发挥宣传法律法规职责，组织机构未能将法治文化建设落到实处，导致工作人员中存在对法律不够重视现象，因此无论是法治文化的制度还是法治文化内容等方面，都令企业现有法治文化建设华而不实。究其原因，在烟草企业建设的内容方面还不够完善，仍存在诸多如下问题［2］。（一）烟草企业对法制文化不够重视。据相关数据显示来看，我国烟草企业干部职工掌握法律法规的知识水平程度参差不齐，法律意识都不够高，对法治文化工作重视程度也远远不够，都将发展销售业务、烤烟种植作为首要任务，对普法工作普遍不够重视，如此导致企业很难依法经营发展，加之法治文化建设还未达到广泛覆盖，对于偏远地区来讲，法治文化建设的不完善以及未普及法治文化建设都会导致烟草企业高干及职工在一定程度上法治观念淡薄，对烟草企业依法经营带来安全隐患。（二）烟草企业工作机制不够。完善建设法治文化是一项长期且艰巨工作，但有些烟草企业没有充分了解普及法律的重要性，未对企业进行依法管理，认为建设法治文化与自身无关，对组织法治文化活动的主动性不够高，对法治文化建设的配合不够积极，加之未将法治文化的工作机制所完善，没有进一步定量评估指标、严格履行责任、明确评估要求，导致对法治文化建设进展进行一定程度的阻碍。（三）烟草企业建设内容不够丰富。公民日常生活行为规范、社会心理、法治思想、法律制度形式和法治体系等诸多方面都与法治文化内涵息息相关。现存的法治文化在形式以及内容中都较为传统，无法吸引大众目光。法治文化也尚未得到全面发展，其与廉政文化、产业文化、传统文化等相融发展有待进一步扩展落实，与社区文化、网点文化、机关文化等的整合也有待进一步深化发展［3］。

三、加强建设烟草企业法治文化的内容

烟草法治文化建设应从灌输法律信念以及法律意识的角度出发，帮助企业以及企业全体员工养成法治习惯以及法治文化观念，因此，我们应不断寻找途径及方法，以此对烟草企业法治文化建设的内容进行完善，令法治文化建设的内容在深度、力度、广度等诸多方面进行新突破，本文从以下几方面叙述如何加强烟草企业法治文化的内容建设。（一）物质法治文化建设。物质法治文化建设主要内容为，用实物的形式将法治文化追求、法治文化特色以及法治文化目标所表现出来。大多数烟草企业十分重视物质法治文化建设，普遍利用法治文化走廊、法治警示标志、法治宣传画报等手段，使法治文化的整体宣传达到最高水平。其涵盖两方面：第一，宣传设施建设。将设施内容进行精心设计，具有高度可观赏性，随即在宣传阵地、走廊、展板等地进行设施建设。第二，精神层次的物质文化建设。精神层次的物质文化建设多以文字形式出现，如法治文化名言、法治用语等醒目且简短的文字句子形式，其在长时间内可重复利用，且实施以及制作的成本都不高［4］。（二）虚拟法治文化建设。虚拟法治文化建设主要内容是以互联网作为手段将烟草企业的法治文化精神内容进行广泛传播。通过大数据、法治社会以及互联网的不断集成发展，网络交流平台逐步增多，很多以传递信息为主的互联网平台也在欣欣发展，如微博、微信以及短视频抖音快手等平台早已在烟草企业以及职工的生活工作中占据一席之地。因此虚拟法治文化的构建已成为营造烟草法治文化氛围的主阵地。如网络宣传读物、微信公众平台、网站法律栏目、抖音普法短视频等，视频、文本和图像具备，可以有效吸引公众眼球，间接地让公众明确相关法律法规。（三）制度法治文化建设。制度法治文化建设主要内容是为烟草企业管理提出要求、规范烟草企业行为，其不单是依据国家法律法规进行要求规范，还包括对企业内部制度章程进行规范要求，与此同时对企业的实践依从性也有一定监督意义。烟草企业中构建良好行为规范、有效岗位规范以及依法管理规范能够令烟草企业相关职工在潜移默化的过程中，形成法治文化观念以及法治文化意识。（四）精神法治文化建设。精神法治文化建设主要内容是将精神法治文化建设主体思想贯彻落实于企业以及企业整体员工的所有精神层面中，如工作作风、企业使命、主导观念、企业愿景、共同价值观等等。将企业文化的使命、期望、核心价值观作为烟草企业精神法治文化建设的核心表现方式。在烟草企业中建设法治文化浓厚氛围，从而激发员工的向心力以及创造力，是构建烟草企业精神法治文化的重点目标［5］。（五）实际法治文化建设。实际法治文化建设主要内容为把法治文化建设内容深入到实际生活中，将普法教材、普法宣传日历、制度文件汇编、法治图书等为烟草企业全体员工进行发放，为企业全体员工进行法律主题培训课程、普法报告会议以及法律专题讲座等，在此基础上还可以通过现代化网络平台，寻找专业法学教师对员工进行远程线上培训。与此同时还可以利用更受员工欢迎的法治文艺宣传活动为员工开展法律职业教育，如法治晚会、法治歌舞表演、法治演讲会等，都可以充分帮助员工明确法治文化，对烟草企业进行法治文化建设内容的完善具有重要意义。

四、结束语

综上所述，企业想优良发展、稳定生存，就必须走进法制化道路，尤其是烟草企业，做好依法治理是当前工作的重中之重。坚持党对所有工作的全面领导，是党的报告中最基本且最重要的内容之一，党领导着烟草企业，牢记企业的首要任务就是为党工作、认真贯彻落实党的法律法规，因此烟草企业应顾大局、讲政治、守法律，善于以法律方面推进、策划企业工作，为了在烟草企业中发挥好党的积极主导作用，确保党的重大部署以及重要决策能够在烟草企业中贯彻落实，坚持将党的建设工作、党的法律法规、烟草企业的生产经营共同发展，坚持维护法律、宪法尊严，帮助烟草企业在党的法律帮助下走向更美好的明天。

参考文献：

［1］董鹏飞，晁源．新形势下对推动法治烟草建设的思考［J］．现代商业，201（732）：110-111．

［2］何伟．关于加强烟草行业县级局（分公司）法制工作的思考［J］．经济研究导刊，201（731）：195+198．

［3］钟慷元，张琳，覃操．浅析烟草行业财会管理中存在的法治问题及解决对策［J］．现代商业，201（602）：139-140．

［4］王芳．基于法治文化的烟草专卖队伍思想政治工作［J］．法制博览，201（529）：279-280．

［5］周恒．建设法治烟草的路径和方法［J］．东方企业文化，201（517）：222+226．

作者:白中英 单位:云南省隆阳区烟草专卖局办公室