村级综合文化服务中心建设分析

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摘要：本文在乡村振兴战略的大背景下，以推进公共文化服务建设体系建设和扎实推进农村精神文明创建为目的。研究村级综合文化服务中心建设中存在的问题和对策。探索解决文化建设管理的特殊思路，为政府在村级文化服务中心方面的改进提供有效的建议。

关键词：乡村振兴；村级综合文化服务中心；文化建设

1研究的意义

1.1理论意义。（1）研究村级综合文化服务中心的建设，能够为该领域的研究提供相关的理论资料，丰富现已有的研究理论，填补了村级综合文化服务中心建设的空白，丰富了村级文化服务中心的体系。（2）有利于进一步整合乡村振兴中基层公共文化资源，满足群众的日益增长的基本精神文化需求，实现社会多样化的需求，丰富村级文化服务中心的体系。（3）村级综合文化服务中心建设从社会角度讲，是构建和谐社会的战略措施；从政治角度讲，是巩固执政之基的迫切需要；从经济角度讲，是促进农村文化市场开发的有力保障。此外，推进基层综合性文化服务中心建设，有利于打通公共文化服务“最后一公里”，推动基本公共文化服务均等化，让更多的人关心、参与和共享公共文化服务，建立全民共建共享的文化发展格局。1.2现实意义。（1）立足于国内综合文化服务中心建设基础上，在政府文件指导下，探讨建设过程中存在的问题及相应发展对策，提出诚恳、合理的建议。（2）对建设村级文化服务中心出现的问题进行研究，对地方政府尤其是村委会对日后的维护、管理有一定的借鉴意见。（3）进一步为国内建设村级综合文化服务中心提供参考，对调研地村级综合文化服务中心建设甚至全国村级综合文化服务中心建设具有重要的实践意义。

2相关概念的界定

（1）村级综合文化服务中心是由政府主导，作为当地主要文化资源供给主体，以满足民众文化需求为目的，指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位。（2）村级综合文化服务中心建设标准定义：参照“百县万村”综合文化服务中心示范工程“七个一”标准。一个文化活动广场，一个文化活动室（90平方米），一个简易戏台（长10米、宽5米、高0.8米），一个宣传栏，一套文化器材（含一套音响和部分乐器），一套广播器材，一套体育设施器材（含1个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材）。

3本课题研究问题当前存在的问题

（1）基层文化设施较为落后或不足。目前，现代信息技术并没有融入到农村文化基础设施建设当中，设备的科技含量不高，文化设施建设存在较大发展空间。（2）人才队伍建设问题。传统的服务人员普遍年龄偏大、学历偏低，而服务人员引进机制尚不健全，对服务人员认可程度低，从而服务人才短缺、素质偏低、结构亟待优化。（3）缺乏建设的标准或缺乏标准化建设。在已有的村级文化服务中心中也存在不以居民需要为核心，重形式而轻内涵的问题，缺少固定的建设标准和标准化规格。（4）思想观念落后。由于对村级综合文化服务中心的建设较少，公共服务体制机制不顺畅、保障能力不强，社会参与机制亟待完善，公共服务人员的思想观念落后，缺失服务创新意识，所以有效的运营模式和管理人员观念仍是需要探索的问题。

4本课题研究问题的对策建议

（1）针对基层文化设施较为落后或不足方面的对策。加大政府财政及社会各界对乡村文化建设的投入。完善基层文化设施建设，加强惠民工程建设。政府要重视乡村的文化工作，推动文化事业和文化产业实现大繁荣大发展。要保证有更多的资金流入乡村的文化建设领域，推动村级文化服务中心的发展。（2）针对人才队伍建设方面的对策。重视乡村文化人才队伍的培养。乡村文化骨干要重点培养，要定期的组织他们进行业务培训，使他们的业务水平和组织管理能力得以提升。我们应该鼓励专业走这条道路的人们，积极培养他们，才能使我们的文化得以传播下去。同时加快推进基层综合性文化服务中心建设，人才队伍建设是关键。（3）针对缺乏建设的标准或缺乏标准化建设方面的对策。出台系列化的规范性政策文件。应建立起行业标准使其对整体规划、系统整合、标准化建设和运营作出明确引领。在基层综合性文化服务中心建设中，可借鉴国内外先进经验，创新运行机制和管理体制，探索建立共建共享的建设管理模式。各级政府可通过法律和行政手段，鼓励支持社会各界参与中心建设管理。（4）针对思想观念落后方面的对策。不断开拓创新，积极引导村级综合文化中心建设。不仅场馆要开放，要体现公共性。更重要的是思想观念要开放，要解放思想、与时俱进，要转换思维，变运行思维为运营思维。思维创新是基层综合性文化服务中心建设的原动力，只有思维创新才会形成自觉的行动创新。

5结束语

村级综合文化服务中心的建设具有重要的发展意义，虽然我国村级综合文化服务中心建设还存在一些问题，但是，我们应该积极应对，加快村级综合文化服务建设的步伐，从根本上解决农村基层文化设施落后和不足问题，加强基层文化人才队伍建设、完善村级综合文化服务中心建设督察工作机制、积极开展形式多样的文化活动，满足农民群众对精神文化生活的需要，加快实现村级综合文化服务的全球化，信息化、市场化。我们相信，只要我们全民一起努力，致力于村级综合文化服务中心建设，广大村级人民的精神生活水平将与物质生活水平同步提高，也为我国实现全面建设小康社会做出积极贡献。

参考文献

[1]许定国.加强乡镇综合文化站建设构建陕西农村公共文化服务体系[J].新农村建设，（2009）22-0091-02.

[2]方笙.当代中国新型农村奋共服务体系研究[D].武汉：华中师范大学管理学院，2010.

[3]民进湖南省委.以乡镇综合文化站建设为契机推动湖南农村文化事业新发展[J].湖南社院学报.

作者:刘祥男 尹兆怡 ，杨佳艳 邵婷婷 张浩 单位:山东工商学院