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摘要:审计文化是审计实践的重要产物,也是规范引导、依法约束审计行为的重要内容。从精神诉求角度探究审计文化的本质和建设路径,将有效发挥审计文化的引领作用,高效履行审计职责,充分发挥审计实践功能,实现“为国为民”的审计目标。
关键词:审计文化;精神诉求;发展路径;建设机制
在2018年中央审计委员会第一次会议上,对审计工作提出了“以审计精神立身”的重要要求,为当前审计文化建设指明了发展方向。审计文化是在审计实践中形成的审计标准、工作规范和行为理念,从精神视角对审计文化内涵的发展变迁进行研究,将为建设现代审计体系提供科学建议和精神动力。
一、精神诉求:审计文化建设的本质回归
审计精神是推动审计文化发展、传承的根源,审计精神与审计功能、审计文化相关联,是有效适应智能审计时代要求的核心灵魂。从精神诉求角度探究审计文化建设,将有效回归审计本质。
(一)审计精神是推动现代审计文化建设的内在要义审计精神是推动审计文化不断完善、成熟发展的重要因素,审计精神贯穿于审计实践全过程,是持续、有效发挥审计功能的关键基础。第一,审计精神是审计实践的天然产物。正是审计人员坚持认真负责、独立专业和忠于职责的审计精神,发挥审计实践在监督预决算、资金利用、维护市场秩序等领域的重要作用,为审计文化传承提供了完善动力。第二,审计精神是推动审计体系不间断传承的根源。尽管审计文化内涵不断丰富,但客观、独立和专业的审计精神始终没有变化。审计精神不仅是影响审计实践的重要因素,也是推动审计文化建设的关键内涵。审计作为规范权力运行的重要监督活动,通过传承优秀审计精神,给予审计活动独立空间,确保了审计体系的权威和科学。第三,审计精神是服务社会发展的功能产物。虽然不同时期,审计实践的对象、内容和重点出现了变化,但审计工作者始终将独立、专业和服务国家发展的精神理念作为立身使命,在推动社会良性发展进程中,形成了具有独特内涵的审计精神。
(二)审计精神是推动现代审计文化建设的核心诉求当前,传统的“三位一体”审计监督体系已无法满足新的审计需要,审计实践面临新的时代挑战。因此,更新审计理念,优化审计方法,引入新的审计技术就成为现代审计文化体系建设的时代诉求。首先,审计精神是有效应对新时代审计挑战的“稳定器”。传统审计方式无法满足审计需要,要以更新审计理念为前提,推进审计与专业领域相融合,通过构建智能化、创新性审计机制,塑造“大审计”格局,从而应对“智能审计时代”的复杂要求。其次,审计精神是新时代有效发挥审计功能的“压舱石”。当前审计实践面临理念、方法和技术应用等一系列创新诉求,只有积极更新审计体系,将创新动力转化为审计优势,才能避免审计功能“缺位”问题。最后,审计精神是全面创新审计实践机制的“新引擎”。在智能审计建设进程中,出现了重视更新审计技术,忽略审计文化建设的误区。因此,只有将智能技术与审计工作相融合,构建以审计精神为核心的审计文化,才能走出创新误区。在新的审计环境下,充分发挥审计创新优势,及时揭示审计风险,更好发挥审计实践的“免疫”功能。
(三)审计精神是推动现代审计文化发展的未来指向审计精神影响审计文化建设的未来走向,缺少审计精神的有效支持,既无法顺应现代审计的新诉求与新规律,也很难有效发挥审计精神在引领审计创新进程中的积极作用。一方面,审计精神包含了审计工作的从业精神和工作风格,是推动现代审计文化发展的重要动力,是指引审计文化发展走向的核心因素。面对新环境下的新问题、新趋势,只有构建新的审计精神,才能有效适应智能审计时代需要。另一方面,以审计精神为内核的审计文化是推动审计实践全面升级和科学转型的实践指向。通过开展审计工作,有效维护了市场经济秩序,提高了资金使用效率,有力改善民生,推动现代审计文化不断发展。
二、审计文化建设的精神诉求表现
审计文化是现代审计体系的关键内容,也是推动审计体系不断创新的重要因素。从精神诉求视角看,审计文化是审计人员在审计实践中所形成的审计思维、审计精神的综合反映,其中包含了审计职业道德、价值观等一系列内容。因此,在智能审计时代,要聚焦依法审计、专业审计和创新审计等精神理念,构建为民审计、崇尚法治的全新审计文化。
(一)内在诉求:规范完善、客观独立的依法审计精神依法审计精神是现代审计文化体系的核心理念,也是推动审计实践规范、独立实施的基础。通过遵循审计法律法规、审计制度和审计规范,实现了监督控制、风险防范的审计目标。在建设现代审计文化进程中,要以尊重法律、尽忠职守为指引,严格遵循审计职业道德,规范约束审计人员的工作行为,坚决杜绝随意审计行为。此外,客观、独立是审计工作人员开展审计实践的精神诉求。坚守正确的审计价值取向,有效确保审计工作的独立性和审计结论的客观性。审计人员要尊重客观事实,坚持真实反映审计对象理念,确保审计结果的有效性。通过树立审计权威,严格遵循法治要求,独立开展审计监督,形成以依法审计精神为内在指引的审计文化。
(二)现实诉求:聚焦民生、服务国家的专业审计精神专业审计精神是现代审计文化体系的根本理念,也是发挥审计功能、彰显审计价值的关键。审计精神是在发挥审计监督职能、优化审计制度、反思审计行为中形成的文化内涵,聚焦民生、服务国家的审计精神是引导审计工作者树立正确从业观的核心理念,也是审计人员将个人专业技能与审计实践有效结合的重要精神。通过及时发现审计对象存在的问题,并给予专业审计建议,实现以审计促发展的价值目标。通过诠释为民审计、为国审计和敬业奉献的审计精神,对国家政策实施状况、金融市场、生态环境、社会民生和国家重大项目等各个领域进行审计,坚持审计活动的职业谨慎品质,拓宽审计监督的覆盖范围,持续优化审计工作方法、程序,利用审计监督机制发现问题、解决问题,诠释专业审计精神。
(三)必然诉求:不断进取、高效履责的创新审计精神创新审计精神是推动现代审计文化体系不断延续的重要理念,也是推动审计实践充分履行职责的核心要素。新时代审计工作要坚持开拓创新、不断进取的审计精神,探索新的审计技术和方法。现阶段审计环境、对象和内容出现了根本性变化,逐渐从传统的审计监督向审计服务转型,审计职能也从事后反馈转向事前预防。为更好开展审计工作,就要结合审计环境变化,积极诠释创新审计精神,适时调整审计理念,探索全新审计技术和方法,切实增强审计效能。问责是审计实践体系的重要内容,良好的审计问责机制也是审计精神的核心表达。
三、基于审计文化建设精神诉求的发展路径
审计文化是诠释审计精神、推动审计创新的基础,更是保持审计实践影响力的核心所在和精神支撑。在智能审计环境下,要以审计文化精神诉求为基础,将审计行业要求、法律法规要求和时代诉求融入审计实践,推动现代审计体系转型升级。
(一)以职业奉献、严格自律为核心,找准审计文化体系建设的主体内在在建设审计文化进程中,要重视培养审计从业人员的职业奉献和严格自律精神,通过规范审计人员的从业行为,为审计文化建设提供持续动力。首先,要重视培养从业人员的职业素养,推进文明审计。通过职业培训、技能教育和宣传感染等多种方式,引导广大审计人员形成必要的从业标准、奉献理念,严格遵循职业谨慎和工作流程要求,并将职业奉献和精神认同融入审计工作,推动审计人员形成正确的从业观和职业准则。要引导审计从业者形成良好的学习习惯,注重对新形势下审计工作的新变化、新特征和新规律进行研究,构建“大审计”格局,全面提高个人审计水平。其次,要提高自律意识,推进廉洁审计。要引导从业者牢记职责,严格依据审计行业规定和党纪国法来要求自身行为,通过提升个人审计精神境界,依法推动廉洁审计。
(二)以文化引领、氛围塑造为动力,营造审计文化体系建设的外在环境充满时代活力和丰富内涵的良好环境是建设审计文化体系的重要要求,也是丰富审计精神内涵、提高审计人员精神境界的重要动力。第一,要重视构建和谐、大爱的审计文化环境,增强审计文化的凝聚力和影响力,引导从业者形成文化审计、为民审计的职业情怀。要广泛争取社会各行业对审计活动的支持力度,为构建现代审计文化体系营造良好氛围。第二,要重视从文化内涵视角引领审计实践,通过将责任、忠诚和清廉等优秀文化融入审计文化体系,推动审计人员将个人精神认同“外化”为审计实践,进而发挥审计精神的思想引领价值。第三,要给予审计活动完善的物质支持,通过加大资金、办公环境和技术设备投入,确保审计体系的独立性。针对智能审计环境的创新诉求,要注重审计人员的专业培训工作,通过诠释智慧化审计精神,推动审计文化体系建设。
(三)以制度审计、规范审计为支撑,筑牢审计文化体系建设的关键保障智能审计时代,审计文化逐渐打破了传统的观念形态,发展成为审计人员自觉遵循的文化现象。因此,要优化审计制度,将现代审计精神以制度化的形式作用于审计实践,更好发挥审计文化的引领作用。首先,要以规范完整、健全合理的审计制度为基础,对各审计环节、审计机制进行制度化约束,通过科学、规范履行审计监督职能,彰显审计活动的多元价值。其次,要注重总结审计实践经验,完善审计制度,调整审计方案,始终确保审计制度的应用优势,适应新时代的审计要求。要将审计制度全面融入审计实践的各个环节,通过改革审计管理体制,通过诠释审计制度精神,优化审计机构权责,推动现代审计实践体系化、公平化发展。最后,要坚持将文化的柔性管理与制度的刚性管理相融合,通过塑造操作规范、监督完善的审计制度文化,确保现代审计依据相关制度有序开展。
四、结语
审计精神既是审计工作者应该遵循的职业操守,也是审计文化形成且不断传承的根本动力。从精神诉求视角探究审计文化建设路径,既是创新审计实践的全新要求,也是引领审计工作创新发展的价值指向。以审计精神为指引的审计文化有效保证了审计质量,提高了审计工作者的职业认同感和工作信仰,塑造了良好的审计文化氛围,为当前高质量开展审计实践提供了持续不断的精神动力。
参考文献:
[1]刘欣欣.审计文化的精神诉求与建设路径[J].决策探索(下),2019(05):75-76.
[2]宋夏云,徐雨莺.国家审计精神文化的内涵分析[J].中国内部审计,2019(04):84-87.
作者:刘立杰 李璠 单位:吉林工商学院马克思主义学院