煤矿安全文化建设的探索

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一、注重以人为本的煤矿安全文化建设

人是生产过程中最活跃的要素，也是安全生产的主心骨和具体实践者。众所周知，保障煤炭企业安全生产所进行的科学管理，需要从人、物、环境、管理四要素全面考虑，其中人的因素是最为重要和基本的。因此，利用各种紧贴煤矿安全生产实际的科学策略和有效手段，对人文因素进行有效的控制，是煤炭企业预防事故、保证安全生产的基本工程，这也是安全文化建设的出发点。

(一)教育创新筑防线。思想心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。而思想心态安全文化来自于安全文化宣传教育的结果，以灵活多样的方式、方法开展安全方针政策和目标教育、安全法规教育、安全知识教育、安全措施教育、事故案例教育等方面加强安全文化教育，不断提高管理者以及广大职工的安全思想意识，这是安全文化建设的首项内容。“人的思想从哪里来”，周围的环境、氛围以及安全思想意识的宣灌极其重要。

(二)培训创新强素质。“行为决定企业成败，素质决定员工行为，培训决定员工素质”。加强职工安全技能培训，是煤炭企业发展的基本要求，职工素质的高低直接影响着煤矿安全生产和经济效益。煤矿安全培训机构要严格遵循“按需施教、定向培训、注重实效”的培训方针，将职工的培训工作不断引向深人。首先是投资，不断适应安全生产形势和科技形势的发展，不断购置新的教育培训器材、设备等，不断加大师资队但建设，为安全培训工作打好基础。其次，安全培训要突破传统思维模式的束缚，根据不同的情况和形势采取灵活多样的培训方法，把课堂教学与实地操作演练有机结合起来。

二、以精细化管理促进安全文化建设

煤矿安全文化建设旨在弘扬与倡导一种新的安全理念和自觉安全行为习惯，依靠这种文化的积淀影响煤炭企业员工自觉形成一种心理上的安全制度防线，从心灵深处自发自觉地遵从安全规章制度，形成思想自管的“无形”管理模式，自觉形成不断增强的安全自律意识，安全自保意识，最终达到人人讲安全、事事讲安全、一切以安全为天、安全第一、生产第二的状态与环境。在具体的实施过程中，安全管理精细化作为安全文化建设的一个内容，应注重以下几方面的环节:

一是管理者素质问题。煤炭企业管理者素质的高低直接影响着企业的兴衰成败。作为煤炭企业的管理者，面对的管理对象文化、道德、技能等全方位素质层次复杂，高低差异较大，因此，不仅要加强自身素质的提高，更重要的还要善于用自身的素质带动、提高管理对象的素质。安全管理素质的核心是安全思想意识和安全理论知识以及安全技能素质，这就需要管理者不断强化自身安全理论知识的学习和提高。在安全管理上，要不断从旧的管理制度模式中走出，探索适应新的安全形势的管理方法技巧。使安全文化宣灌确实达到人心人脑、由强制到自觉服从转化的效果。

二是管理方法技巧问题。煤炭企业要在原有规章制度和管理运行机制的基础上，建立健全与新的发展趋势和形势相配套的责任、培训、考核、奖惩机制，将安全文化理念始终贯穿其中。不断推行安全活动的新招数，善于运用事故案例教育来加强安全管理。定期采取多种途径、形式，让企业不同层次的人员加强交流，共同总结研讨安全生产经验教训，谈认识，提建议，定方法等，激发全员参与安全管理的积极性。要善于根据安全管理对象的层次对安全管理工作进行分类，不能一概而论，要有轻重主侧之分。

三是应将安全设施建设及安全投人纳人安全管理范畴，构建本质型矿井。“安全生产要高质，安全投人是保证”。高精科学技术在煤炭企业的引进运用和先进安全管理方法的普遍推广，更有利于为煤矿员工创造一个本质安全化环境，这是煤矿安全文化建设的基础。不安全环境会造成企业员工本能的惧怯、抵触、排斥与反感。因此，加强煤矿安全文化建设，必须努力创造一个良好的稳定的安全生产作业环境。一方面要不断完善安全技术措施工程建设，不仅要遵循《煤矿安全规程》要求，而且要根据本矿的安全生产特征积极改进安全设施建设，定期编制安全技术措施计划，加大安全投人，决不能谈“资”色变，涉“资”便拖。

作者：孙海龙 单位：陕西彬长胡家河矿业有限公司