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监狱承担着惩罚和改造、预防和减少犯罪的重要职责,监狱干警作为监狱机关的执法主体,其自身的廉洁自律是监狱党风廉政建设工作的基础,要营造廉洁从警公正执法的氛围、提高监狱警察拒腐防变能力,就必须加强监狱党风廉政建设,加强监狱廉政文化教育。 在今年十一届全国人大四次会议记者会上,总理回答美国记者提问时说道:“当前,我以为最大的危险在于腐败。而要消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知‘国之命,在人心’。消除人民的怨气,实现人民的愿望就必须创造条件,让人民批评和监督政府。”国家存亡、民心所向,要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,必须顾忌到民心民意,无论对于腐败行为的惩罚措施多么严厉,相信公众更愿意看到的是蒸蒸红日、朗朗晴天。所以说,党风廉政建设和反腐败斗争应该从防患于未然抓起,应该从保护人才的角度出发,增加工作环节的透明度,让行政执法和履职程序置于广大民众的监督之下,把反腐倡廉的关口前移。而加强监狱廉政文化建设,其宗旨在于培养监狱行政执法干警“以人为本、执政为民”的政治品行和精神素养。通过加强对管理干警的思想教育、纪律教育和警示教育,持续增强监狱干警自觉抵制腐败的意识;通过理想信念教育、核心价值教育、爱国主义教育坚定监狱干警爱岗敬业忠于职守的理想信念;通过党员先进性教育、科学发展观教育、创先争优教育,推动监狱工作执法作风的转变。不断将管理制度科学化和规范化,让广大监狱干警依据岗位职责正确行使权力、履行职责。充分发挥廉政教育作用,使得廉政文化建设能够在广大干警内心产生触动,进一步增强执政为民的思想认识,使得廉政准则的贯彻方针落到实处,形成共同参与、共同预防、群防群治的廉政文化氛围。
二、注重监狱廉政文化建设,强化廉政文化的理念培育作用
在监狱管理系统中落实党风廉政建设和反腐败斗争也必须坚持“以人为本、执政为民” 的思想,这是我党爱护保护干部、体现公仆意识的具体要求。要培育广大监狱干警“以人为本、执政为民”的执法理念,就必须从创新思维、转变作风上入手。一是要加强党性教育。思想决定行动,腐败的根源在于政治思想、党性认识不坚定。在新的经济发展形势下,党性教育也要跟上时代步伐,做到与时俱进。不能因为在工作中取得了一些成就或拥有了一点权力,就忘乎所以为所欲为。从一些典型的违法违纪案例中可以看出,只因为有了成就,罩上了光环,就将理想信念统统抛到了九霄云外,在经济发展的大潮中迷失方向忘乎所以,进而丧失了政治信仰。究其根源还是党性教育没有在其人生的主要阶段发挥应有的作用,使其在利令智昏的状况中藐视党纪国法和违反组织原则,权力和私欲极度膨胀而沦为阶下囚。强化理论培训是监狱管理领导干部提高党性和能力的前提,要不断更新监狱干警的知识结构,就要加大理论培训和廉政教育的工作力度,这是提高监狱管理领导干部党性和能力的前提条件。二是要尊重人民意愿。水能载舟亦能覆舟,人民群众是历史的主宰。孟子曾语:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”从群众中来到群众中去是我党一贯坚持的群众路线。实践证明,中国共产党就是依靠广大人民群众的力量,推翻了统治华夏几千年的三座大山,完成了中华人民共和国的建国伟业,拨乱反正带领全国人民踏上中华民族复兴的漫漫征程。这些伟大成就的取得,最根本原因就是中国共产党的路线方针政策是建立在广泛征求各民族代表意见、实行政治协商制度的基础上的,完全顾忌到了全国各族人民的根本利益,表达了广大人民群众的基本诉求,充分尊重了各族人民的美好愿望。只有尊重人民意愿,才能祛除私欲和贪念俯下身来为人民办实事,才能走出清正廉洁之路,才能赢得广大民众的信任和认可。三是要严格依法办事。依法办事是提高党和政府公信力的保障,同时也是保持正确工作方向最基本的出发点。尤其是监狱管理,必须按照法律规定的程序履行人民赋予的权利,不论任何人在法律面前必须做到一视同仁、公平对待。如果忽视了法律的存在,做出权大于法、利大于法、贪大于法的非分之举,不但严重破坏了监狱管理形象、损害了法律尊严、伤害了公众利益,也令自身走入万劫不复的深渊。
三、注重监狱廉政文化建设,强化廉政文化的素质提升作用
监狱廉政文化建设促进思想教育和理念培育作用归根结底是为了提升广大干警的综合素质,而实现素质提升必须要从维护人民的利益出发,不断加强行政作风建设。人民事情无小事、人民利益高于天,时刻把保障人民利益放在心间,切实履行工作职责,为人民谋永福、为人民谋利益,就不会出现执法违法、营私舞弊的现象。大多数贪污腐败行为都如出一辙,将自身利益放在首位,把人民利益放在一边,奢侈腐化中饱私囊,站在了广大民众的对立面,丧失了“以人为本、执政为民”的行政理念,严重破坏人民的利益,影响了党群干群的鱼水关系。作风建设是反腐倡廉工作的第一道关口,切实转变工作作风,坚决避免官僚主义、本位主义要从日常工作做起,从细微小事抓起,养成务实廉洁的工作作风。这样才能时刻保持清醒头脑,增强防腐拒变的能力。坚持“以人为本”的工作理念、落实“执政为民”的行政思想是加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础和保证,也是加强监狱廉政文化的出发点和落脚点。相信民众对于党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的期望,不是目睹太多高官的落马,而是希望看到公平正义比太阳还要光辉!