疗养管理安全文化建设

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疗养文化是综合程序化疗养的一个组成部分，作为新理念和软实力竞争越来越受到管理者的重视，而安全文化作为疗养文化的重要组成部分，直接关系着疗养院的健康发展和顺利运行。若只看到疗养院发展的技术层面和服务层次，而忽视了疗养安全制度的文化层面，将达不到疗养院理想的发展途径和效果。因此，加强疗养安全文化建设在推动疗养院稳定发展、可持续发展中具有不可替代的重要作用。

1疗养安全文化的内涵

1．1疗养安全

是指疗养院为了维护正常的工作和生活秩序而逐步制定的规章制度、程序办法、行为规范等特有的安全制度形式，是一种需要工作人员和疗养人员共同遵守的行为准则。主要包括景观安全、饮食安全、海水浴安全、体检治疗安全、运动安全等重要组成部分。

1．2疗养文化

是在一定社会文化基础上形成的富有疗养自身特点的一种群体文化。它是基于军队疗养院性质宗旨和使命任务，在长期发展中形成的一种能将内部各种力量统一于共同的指导思想之下，汇聚到一个共同方向和目标上，经过长期实践和精心培育而形成的为官兵一致认同的价值观念。既包括医疗设备、疗养建筑、疗养环境、疗养因子、疗养院效益等成型的硬文化，又包括思想意识、价值观念等意识形态和行为模式，以及与之相适应的制度和组织结构等无形的软文化。

1．3疗养安全文化

是指在疗养院这个特定的组织环境中，为保证各项疗养任务的圆满完成，而逐渐形成的被工作人员和疗养人员所共同认知的规律性认识。包括制定各种疗养安全的理性原则、价值取向、理念追求、奖罚校准等一系列的安全观念体系，是疗养院以特色文化树形象，以先进文化激活力，以品牌文化促发展，以安全文化为基础的主要环节。

2疗养安全文化的内容

2．1安全教育

安全形势分析教育，学习了解国内外安全形式变化、党和国家时事政策，认清安全形势，澄清模糊认识，增强安全防范的自觉性和针对性。法规法纪教育，学习国家法律法规、军队条令条例及规章制度，强化遵章守纪意识，培养令行禁止、服从命令的良好风气。安全常识教育，熟知安全常识，有效预防和处理各类事故风险。保密教育，学习保密法规制度和操作技能，强化官兵保密意识，防止发生失泄密问题。“四反”教育，围绕防范政治性问题，搞好反渗透、反心战、反策反、反窃密教育，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。心理健康教育，围绕克服封闭、侥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、报复、猜疑、虚荣、嫉妒、逆反、恐惧心理等12类常见的心理问题进行辅导教育，掌握心理调节方法，提高心理素质、保持自尊自信、心理平和、积极向上的良好心态。

2．2安全队伍

建立一支能预测情况、能发现苗头、能处置问题的队伍。一是建立三个委员会。安全委员会，负责组织协调本单位安全管理相关工作。政法委员会，负责组织协调本单位的预防犯罪相关工作。保密委员会，负责组织本单位的信息安全保密工作。二是设置四员。保卫委员，负责本单位预防犯罪和防间保密具体工作。安全员，督促本级人员遵守安全规定，制止影响安全的行为，及时报告安全情况。法律咨询员，负责组织法律常识学习，为官兵提供涉法问题咨询服务。心理咨询员，负责掌握官兵的心理活动情况，做好心理教育和疏导工作。

2．3安全制度

三委会合抓制度，一起分析问题原因，研究对策措施，跟踪督导落实，提升安全工作效能。月赛季评制度，单位每月组织竞赛，每季度组织一次评比的督抓措施。检查巡查制度，建立安全问题库，安全问题逐项入库备查，采取挂账销号的方法跟踪抓好整改。形势分析制度，研究分析安全管理状况，查找薄弱环节，总结经验教训，明确重点，提出防范对策措施。风险评估制度，对可能发生的事故类别、概率、危害等进行定性定量的分析与评价，确定风险等级，提出规避或者降低风险的应对措施。日常管理制度，确保秩序正规、安全稳定。急危处置制度，根据各类安全应急预案，对发生或者可能发生的问题进行控制、减轻、消除损害。谈心交心制度，了解掌握官兵思想状况，做好一人一事工作。上岗考核制度，定期或不定期地进行人员的政治考核和业务技能考核。军地协作制度，是军队、公安机关、驻地政府和官兵家庭联系起来，维护稳定大局的组织形式。责任追究制度，是安全目标为核心，以安全责任为牵引，形成人人担责任，层层抓落实的安全责任管理和追究机制。

2．4安全设施

营区安全设施，在营区内安装视频监控等技术防范设备，营门安装伸缩门、道闸，固定哨位设置岗亭、营门外侧划定警戒线、停车线、车辆减速带、警示灯、斑马线等设施和标志，哨兵配备防暴器材，家属院等人员密集区设置防火、防盗、防触电避雷装置。机关办公楼安全设施，配齐消防设施和出入口视频监控系统，作战室、保密室、文印室、财务室、网络室等场所配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁皮柜和报警器）、防电磁泄漏、手机信号阻断、监控等设施。重点要害部位安全设施，兵器、弹药室要安装铁门、铁窗、铁皮柜、报警器、灭火器，车场设置限速标示牌、消防设施、避雷装置。安全标识设施，把安全文化元素融入营区各项建设中，设立安全文化墙，设置安全提示语或宣传画，重要场所有安全提示。

3疗养安全文化管理工作的实施

疗养院领导、工作人员、疗养人员是疗养安全文化的实践者，必须形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，长期安全靠文化的管理机制，才能推动疗养院的稳定发展。

3．1发挥疗养院党委的主导性作用

疗养院党委是疗养院安全文化建设的主要构想者和创造者，左右着疗养院安全文化建设的方向，并在疗养院安全文化中烙上深深的印记。发挥领导在疗养院安全文化建设中的主导作用，首先就是强调领导班子自身要参与到其中，并做出表率［3］。疗养院领导通过自身拥有的多方优势和资源，引入其他疗养院的先进安全文化理念，融入科学的思想、服务的意识、竞争的理念、实干的作风、创新的精神和高尚的医德，同时与疗养院本身拥有的安全文化基础相融合，构建出具有特色的疗养院安全文化。

3．2发扬工作人员的主动性作用

工作人员是疗养院中影响力最大，涉及面最广的一个群体。其行为和思想将决定疗养院安全文化建设的好与坏、成与败。首先要在思想上将全院工作人员统一起来，积极主动地为疗养员服务。疗养院要建立全院安全文化建设工作网络，由领导牵头，中层干部分管，全院参与。此外还要明确，疗养院安全文化建设的根本目的是将疗养院安全文化建设的思路根植于每一个工作人员的心中，从而形成强大的凝聚力和向心力。其次要在构建疗养院与疗养员和谐关系上下功夫。疗养院是一个服务性的单位，要提高疗养院的品牌号召力和社会形象，只有牢牢抓住服务对象－－－疗养员，让其享受到满意的服务。为了改善疗养院与疗养员的关系，在疗养院安全文化建设中，可以通过树立人本理念、诚信理念、服务理念，确立“疗养员是疗养院的上帝”的理念，让每一位疗养员在疗养的过程中都能够享受到优质的服务。同时，不断加强和提升疗养院的护理质量也是疗养院安全文化建设不可缺少的一部分。

3．3争取疗养员的配合作用

要积极争取疗养员的配合，必须完善疗养院的疗养须知内容。在疗养员入院时，护士首先向其宣读疗养须知内容，重点强调院规和安全，让其熟知疗养过程中的注意事项，并签订疗养安全协议书，以便更好地配合工作，确保疗养期间的安全。

3．4保持创新精神，保持安全文化建设的可持续性创新

是疗养院安全文化建设可持续发展的根本保证。一是要在疗养院领导层面上做到创新，领导需要在个人的思想和思维方式上不断地更新，结合时代的主题，借鉴兄弟疗养院的经验，大胆改革，不断地完善和发展疗养院的安全文化氛围。二是要在疗养院的各个层面做到创新，作为疗养院安全文化建设的主体，提高创造性运用知识解决问题的能力，提升工作人员素质。开展多渠道的岗位培训，培养各方面的思维能力，提供良好的学习条件。三是要在疗养院安全文化建设的内容上做到创新，建设疗养院安全文化实质上就是为疗养院发展而服务的。在内容上，可以从提高工作人员形象和服务质量拓展到展示疗养院的环境形象和品牌形象。信息社会中，品牌效应所带来的效益不可估量。打造出疗养院安全文化品牌不仅可以让疗养院在社会上具有良好的形象，还可以带动其他疗养院在安全文化建设方面一同发展，从而形成大范围的健全的疗养院安全文化效应。

作者：肖学让