PDCA模式下高校安全文化建设

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0引言

近年来，国内外校园安全事故频发，校园安全关系千家万户的幸福，校园安全事故成为社会和国家乃至世界最为关注的领域。高校校园作为和谐社会的重要组成部分，高校的社会责任，形成了高校安全文化发展的内在驱动力。我国于2008年颁布了标准《企业安全文化建设导则》AQ/T9004和标准《企业安全文化建设评价准则》AQ/T9005。将pdca管理模式引入到高校安全文化中，实现一个动态的、循环的安全文化管理模式，有助于文化的有序发展，有助于高校物态安全文化的沉淀。

1高校安全文化

1986年国际原子能首次提出“安全文化”的概念。笔者将高校安全文化定义为：为了保障高校学习活动顺利进行，高校师生所共享的安全价值观、安全态度和安全意识，表现出的安全行为、安全技能及安全物质所营造安全环境的总和。

2PDCA管理模

高校安全文化建设是高校安全管理重要活动之一，具有管理学的一般规律和特征，PDCA管理模式具体模式如下。P—Plan（计划）阶段，包括高校安全文化建设背景，建设方针，建设目标及建设原则等确定。D—Do（实施）阶段，在上一环节分析现有的安全文化状态后，包括设计具体的建设方法，路径和要素等确定。C—Check（评估）阶段，包括安全文化建设方向，建设效果等内容的确定。A—Action（改进）阶段，对安全文化建设中，对建设效果未达到预期目标的进行调整，总结经验，将未解决的问题提交给下一个PDCA管理周

3高校安全文化在PDCA各阶段的表现内容

3.1计划

在计划阶段，既要分析需要发展补充的地方，又要以高校安全文化对象的需求为依据，得出发展的方案或主线。

（1）问题分析：大部分高校没有完整的安全文化体系，也没有安全文化建设的计划。决策者，管理者未推出让所有教职员工及学生共同接受的安全价值观，未具备正确的安全态度，基本是按经验管理高校的运转。大部分高校历史悠久，设备设施陈旧，无法满足现行安全法律法规要求。

（2）需求分析：由于国民经济发展，生活水平的提高，及独基于PDCA高校安全文化建设管理研究巫升斌（福州大学至诚学院，福建福州350002）生子女较多，高校安全要求越来越高，对伤害事故可接受程度越来越低，因此安全文化建设越来越紧迫。高校安全文化建设是价值观、教育理念的重要体现，是纠正安全态度，提高安全意识，规范安全行为的需求。也是建设以人为本，和谐社会的着力点。

（3）确定方案：为满足安全文化需求，减少建设的盲目性，应结合文化建设的背景、现状，制定安全文化建设的方案。方案应阐明建设的目标、内容，提出高校安全文化的理念，高校决策者提出安全承诺，确定责任人及其工作内容，建设的原则以及PDCA周期的时限等内容。

（4）检查标准：确定高校安全文化建设的方向，建设的标准，及要实现的目标等内容。

3.2实施

高校安全文化建设应包括：对人实施安全教育（满足精神安全文化建设，行为安全文化建设的要求），对制度安全文化的建设，及物态安全文化建设（在安全氛围中体现）等方面的内容。

（1）实施安全教育：对高校决策者、管理者、执行者（普通教职员工）及学生进行安全知识教育提升安全意识，进行安全法律法规、观念及职业道德教育提升安全素养，此外还有安全行为及安全技能方面的培训。

（2）建设文化制度：设立符合安全文化发展的制度，优化物态安全文化沉淀机理等内容，加强救援、职业健康和管理体系建设。

（3）营造安全氛围：营造高校内人与人之间的和谐关系，人和物之间的协调关系，物与物之间的安全关系，方针政策、安全承诺等。

3.3评估

建立高校安全管理，安全文化的标准体系，定期和不定期，外审和内审相结合，发现安全文化建设的不足。其最终的、整体性的评估应包括：物态安全文化沉淀程度，行为安全文化规范程度，制度安全文化健全程度，精神安全文化认同程度，安全文化元素结构合理等内容。

3.4改进

为了保证安全文化建设的持续提高，对发现的问题，应采用改进因素或改进体系来加强安全文化中的薄弱环节等措施。此外，PDCA的改进阶段还应包括对安全文化建设进行评比和总结，查清权责。对成功经验进行总结，对已经证明有效的对策措施，进行标准化，在下一个周期中，加以推广和巩固。

4总结

本论文基于PDCA循环管理模式，在管理学研究上对高校安全文化建设进行论述，得出以下几点结论：第一，基于PDCA管理模式的高校安全文化建设，使文化建设系统化，并可进行阶段性的优化和巩固。将安全文化的内容具体化，便于操作者实施和改进。第二，在改进阶段，笔者补充了对成功经验的总结的部分，为下一个周期PDCA模式管理，提供背景，问题和需求。可以不断地循环，并以上升的趋势发展校园安全文化。

作者：巫升斌 单位：福州大学