基层央行组织文化建设

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一、基层央行组织文化建设的优势劣势分析

（一）基层央行组织文化建设中存在的优势

1.基层央行具有管理与服务职能并存的优势。基层央行作为各地区金融监管机构，拥有监管当地金融市场和经理国库、支付清算、反洗钱、信贷征信等业务，使得基层央行在所在地既要保护一方金融稳定，又要为一方金融市场服务，在其职能中既有管理职能又有服务职能。双重职能的存在使得基层央行在组织文化建设中更容易区别于其他金融机构的组织文化建设。

2.基层央行存在较为多样的学习平台。随着科技的进步、知识更新速度的加快，基层央行同样意识到建立学习型组织的必要性和紧迫性，于是基层央行为干部职工的教育培训提供多种渠道和平台，比如网络学习平台，远程教育培训等。

（二）基层央行组织文化建设中存在的劣势

1.基层央行人员结构、知识结构老化。央行开始社会招聘至今所充实的人员严重跟不上基层央行人员需求，从而导致基层央行在职职工年龄偏大，且身兼数岗，由此使得干部职工在工作中存在一定的惰性，缺乏主动性和积极性；人员结构的老化，导致思想僵化、知识更新速度过慢，对新知识的吸收和接受往往存在抵触心理。

2.基层央行激励机制不健全，激励程度不足。心理学家马斯洛曾提出人的需求层次理论，基层央行的干部职工作为社会人，其需求必定同马斯洛理论中的需求层次相一致，而各个层次需求的实现要依托基层央行为其提供，近年来由于基层央行经费问题，导致各层次需求得不到很好的满足，反映出其激励机制不健全，激励程度不足的问题。

（三）基层央行组织文化建设中存在的机遇

1.社会主义核心价值体系的提出。社会主义核心价值体系的明确提出，是加强社会主义和谐文化建设的重大举措。随着围绕社会主义核心价值体系为中心的构建和谐社会以及科学发展观理论与实践研究的纵深发展，以此为背景的文化研究也得到了飞速发展。这方面研究的丰富，为如何建设基层央行的组织文化提供了可靠的理论支撑和必要的实践经验。

2.党的群众路线教育实践活动的开展。当前以“务实、为民、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动的大力开展，为基层央行建立以人为本、和谐、廉政为核心的组织文化提供了契机。

（四）基层央行组织文化建设中存在的挑战。

随着改革开放和WTO进程的加快，西方思想中以自我为中心的价值观念和拜金主义不断冲击着基层央行中意志薄弱的干部职工，使得这些人被眼前的物质利益所迷惑，价值标准出现紊乱，从而失去最基本的信仰，进而不断侵蚀着基层央行仅有的集体主义价值观。由此，西方不良思想对基层央行集体主义价值观的冲撞不利于其组织文化的建设。

二、基层央行组织文化建设的对策

（一）在组织文化的建设中，应以科学发展观、构建和谐社会为指导，始终贯彻以人为本这一核心价值理念。

科学发展观以及构建和谐社会等理念的提出，为社会主义初级阶段的建设指明了未来发展方向，也为基层央行构建以和谐为主题的、具有可持续性和人文主义特征的组织文化建设提供了良好的外部环境，因此基层央行在组织文化建设的过程中必须以此为指导，并在其组织文化的建设中坚持以人为本这一价值理念。

（二）加强基层央行干部职工自主学习能力，打造学习型基层央行。

基层央行作为贴近民生的金融监管机构，更多的是在掌握金融未来发展方向的同时，能够将总行的金融政策及时准确地传达至农牧民生产生活中，使其更多地受益。因此，这就需要基层央行的干部职工不断完善和更新自身的理论学识，加强自身的自主学习能力，把基层央行打造成学习型组织。

（三）加速人员结构的优化进程。

随着科技的飞速发展，如今社会是一个“知识爆炸”的时代，老员工们感到压力的同时，却不愿改变和挑战自我，更多地安于现状，这既不利于其履职能力的提高，也不利于基层央行现代化组织文化的建设。因此，在基层央行的人力资源建设中应该引入淘汰机制，鼓励不适应现代化办公的老员工提前退休，让更多年轻有为新员工充实基层央行，加速人员结构的优化进程。

作者：王彬 单位：中国人民银行呼伦贝尔市中心支行